Постанова

від 16.02.2012 по справі 2а-488/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 року 2а-488/12/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклиц ького А.І., розглянувши в поряд ку скороченого провадження в м. Києві адміністративну спр аву

за позовом Прокурора Таращанського району Київської області в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Таращанському районі Київської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Інталтрейд Л ТД"

про стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в:

Прокурор Таращанськог о району Київської області з вернувся до Київського окруж ного адміністративного суду в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни у Таращанському район і Київської області (далі - Поз ивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Інталтрейд ЛТД" (далі - Відпо відач) про стягнення заборго ваності по сплаті єдиного вн еску, штрафної санкції та пен і в розмірі 10797,20 грн.

Судом встановлено, що Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Інталтрейд ЛТД" є юрид ичною особою та відповідно д о вимог Закону України від 08.07.2 010 року № 2464-VI "Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування" є платником єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування.

Так, Відповідачем до позива ча було подано звіти про нара хування єдиного внеску за пе ріод з травня 2011 року по липень 2011 року, в яких відповідачем са мостійно визначено зобов' я зання на загальну суму в розм ірі 8007,60 грн., в т.ч. за травень 2011 ро ку - 2492,37 грн., за червень 2011 року - 2862 ,49 грн., за липень 2011 року - 2652,74 грн.

Заборгованість зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування була частково погашена відповідачем на сум у 369,34 грн.

За несвоєчасну сплату відп овідачем єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування Упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни у Таращанському районі Київської області прийняті Рішення про застосування штр афних санкцій та нарахування пені від 07.06.2011 року № 84 на загаль ну суму 2262,01 грн. та від 04.08.2011 року № 178 на загальну суму 896,93 грн.

Таким чином, загальна сума з аборгованості зі сплати єдин ого внеску, штрафної санкції та пені становить 10797,20 грн.

Самостійно визначений від повідачем розмір єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння, а також нараховані штраф ні санкції та пеня, у строк, вс тановлений Законом України " Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння" від 08.07.2010 року № 2464, відповіда чем не сплачено.

З матеріалів справи вбачає ться, що у зв' язку з порушенн ям відповідачем платіжної ди сципліни Управлінням Пенсій ного фонду України у Таращан ському районі Київської обла сті на підставі частини четв ертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння" від 08.07.2010 року № 2464 було виста влено Товариству з обмеженою відповідальністю "Інталтрей д ЛТД" вимогу про сплату боргу від 01.09.2011 року № Ю-31 про сплату бо ргу на суму 10 797,20 грн., яку відпов ідачем отримано 10.09.2011 року.

Обов' язок щодо сплати єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у встановлені зако нодавством строки відповіда чем не виконано, у зв' язку з ч им позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд виходить з наступно го.

Спеціальний законом, який в изначає правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, ум ови та порядок його нарахува ння і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон Укр аїни від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування".

Згідно статтею 1 Закону Укра їни від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон України 08.07.2010 року № 2464-VІ), є диний внесок на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - єдиний внес ок) - консолідований страхови й внесок, збір якого здійснює ться до системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 статт і 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ, платниками єдиного вне ску є роботодавці: підприємс тва, установи та організації , інші юридичні особи, утворен і відповідно до законодавств а України, незалежно від форм и власності, виду діяльності та господарювання, які викор истовують працю фізичних осі б на умовах трудового догово ру (контракту) або на інших умо вах, передбачених законодавс твом, чи за цивільно-правовим и договорами (крім цивільно-п равового договору, укладеног о з фізичною особою - підприєм цем, якщо виконувані роботи (н адавані послуги) відповідают ь видам діяльності, зазначен им у свідоцтві про державну р еєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ і ор ганізацій, інших юридичних о сіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и.

Частиною першою статті 5 Зак ону України 08.07.2010 року № 2464-VІ вста новлено, що взяття на облік ос іб, зазначених у пункті 1 части ни першої статті 4 цього Закон у, здійснюється Пенсійним фо ндом шляхом внесення відпові дних відомостей до реєстру с трахувальників.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариства з обмежен ою відповідальністю "Інталтр ейд ЛТД" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Таращанському рай оні Київської області та є пл атником єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування.

Відповідно до пункту 1 части ни другої статті 6 Закону Укра їни 08.07.2010 року №2464-VІ, платник єдин ого внеску, зокрема, зобов'яза ний: своєчасно та в повному об сязі нараховувати, обчислюва ти і сплачувати єдиний внесо к; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарах ування єдиного внеску за кож ним календарним місяцем і ка лендарним роком, зберігати т акі відомості в порядку, пере дбаченому законодавством; п одавати звітність до територ іального органу Пенсійного ф онду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсій ним фондом за погодженням з в ідповідними фондами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування та цен тральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Частиною п' ятою статті 7 за значеного Закону передбачен о, що єдиний внесок нараховує ться на суми, зазначені в част инах першій і другій цієї ста тті, незалежно від джерел їх ф інансування, форми, порядку, м ісця виплати та використання , а також від того, чи виплачен і такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно частини восьмої ста тті 9 Закону України від 08.07.2010 ро ку № 2464-VІ, платники єдиного вне ску зобов'язані сплачувати є диний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа міс яця, що настає за базовим звіт ним періодом. Базовим звітни м періодом є календарний міс яць.

Приписами частини дванадц ятої статті 9 Закону України в ід 08.07.2010 року №2464-VІ передбачено, щ о єдиний внесок підлягає спл аті незалежно від фінансовог о стану платника. За наявност і у платника єдиного внеску о дночасно із зобов'язаннями і з сплати єдиного внеску зобо в'язань із сплати податків, ін ших обов'язкових платежів, пе редбачених законом, або зобо в'язань перед іншими кредито рами зобов'язання із сплати є диного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорите т перед усіма іншими зобов'яз аннями, крім зобов'язань з вип лати заробітної плати (доход у).

В силу приписів статті 1 Зак ону України від 08.07.2010 року №2464-VІ, с ума єдиного внеску, своєчасн о не нарахована та/або не спла чена у строки, встановлені ци м Законом, обчислена територ іальними органами Пенсійног о фонду України у випадках, пе редбачених цим Законом, визн ається недоїмкою по сплаті є диного внеску.

Функції із забезпечення зб ору єдиного внеску, ведення о бліку надходжень від його сп лати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску в с илу статті 12 Закону України ві д 08.07.2010 року №2464-VІ покладаються н а Пенсійний фонд України.

Згідно з приписами частини першої статті 13 цього Закону, Пенсійний фонд України та йо го територіальні органи мают ь право стягувати з платникі в несплачені суми єдиного вн еску та застосовувати фінанс ові санкції, передбачені цим Законом.

Так, порядок стягнення забо ргованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування, передбачений статтею 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ.

Відповідно до статті 25 Зако ну України від 08.07.2010 року № 2464-VІ, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових вне сків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядк у і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягу ються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

07 червня 2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України у Таращанському рай оні Київської області прийня то рішення № 84 про застосуванн я штрафних санкцій та нараху вання пені за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) єдиного внеску, відпов ідно до якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 1595,03 грн. та нарахована пеня у ро змірі 666,98 грн.

В подальшому, 04 серпня 2011 року начальником Управління Пенс ійного фонду України у Таращ анському районі Київської об ласті прийнято рішення № 178 пр о застосування штрафних санк цій та нарахування пені за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєч асне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого д о відповідача застосовано шт раф у розмірі 500,00 грн. та нарахо вана пеня у розмірі 396,93 грн.

В силу положень частини чот ирнадцятої статті 25 Закону Ук раїни від 08.07.2010 №2464-VI, суми пені та штрафів, передбачених цим За коном, підлягають сплаті пла тником єдиного внеску протяг ом десяти робочих днів після надходження відповідного рі шення.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 84 від 07.06.2011 рок у та № 178 від 04.08.2011 року отримані в ідповідачем 07.06.2011 року та 04.08.2011 ро ку відповідно, про що свідчит ь підпис уповноваженої особи відповідача на зазначених р ішеннях.

Оскільки доказів про оскар ження рішень позивача в адмі ністративному чи судовому по рядку не надано, суд дійшов ви сновку, що граничний строк сп лати штрафу у розмірі 1595,03 грн. т а пені у розмірі 666,98 грн. закінч ився 20.06.2011 року, а граничний стр ок сплати штрафу у розмірі 500,00 грн. та пені у розмірі 396,93 грн. за кінчився 17.08.2011 року.

Згідно з абзацом 1 частини ч етвертої статті 25 Закону Укра їни від 08.07.2010 року №2464-VІ, територі альний орган Пенсійного фонд у у порядку, за формою і в стро ки, встановлені Пенсійним фо ндом за погодженням з центра льним органом виконавчої вла ди у сфері праці та соціально ї політики, надсилає платник ам єдиного внеску, які мають н едоїмку, вимогу про її сплату .

Абзацами 3 та 4 частини четве ртої статті 25 зазначеного Зак ону встановлено, що платник є диного внеску зобов' язаний протягом десяти робочих дні в з дня надходження вимоги пр о сплату недоїмки сплатити с уми недоїмки та штрафів разо м з нарахованою пенею. У разі н езгоди з розрахунком суми не доїмки платник єдиного внеск у узгоджує її з органом Пенсі йного фонду в порядку, встано вленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним ор ганом виконавчої влади у сфе рі праці та соціальної політ ики.

Згідно з абзацом 6 частини ч отирнадцятої статті 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ, у ра зі, якщо платник єдиного внес ку протягом десяти робочих д нів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимоз і суми недоїмки та штрафів ра зом з нарахованою пенею, не уз годив вимогу з органом Пенсі йного фонду, не оскаржив вимо гу в судовому порядку або не с платив узгоджену суму недоїм ки протягом десяти робочих д нів з дня надходження узгодж еної вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надси лає в порядку, встановленому законом, до підрозділу держа вної виконавчої служби вимог у про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Судом встановлено, що вимог а від 01.09.2011 року № Ю-31 про сплату б оргу в розмірі 10 797,20 грн. протяг ом 10 робочих днів після її отр имання відповідачем оскарже на не була, заборгованість не погашена, отже борг вважаєть ся узгодженим.

Таким чином, загальна сума з аборгованості зі сплати єдин ого внеску на загальнообов`я зкове державне соціальне стр ахування за травень-липень 2011 року, зі сплати штрафної санк ції та пені, що підлягає сплат і відповідачем, становить 10797,20 грн.

Наявність заборгованості у вказаному вище розмірі під тверджується доказами, наявн ими у матеріалах справи.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

На час розгляду справи та ви несення рішення по суті заяв лених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми в ідповідачем не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, системного аналізу полож ень чинного законодавства Ук раїни та матеріалів справи, б еручи до уваги ту обставину, щ о суму заборгованості до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Таращанському районі Київської області в розмірі 10797,20 грн. відповідач у встановл ені законодавством строки не сплатив; заборгованість у вк азаному вище розмірі підтвер джується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазн аченої заборгованості на ден ь винесення рішення не надан о, суд дійшов висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 124 Конституції Укр аїни, Законом України "Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування", ст аттями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 183-2, 256 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов Прокурора Таращанського р айону Київської області - з адовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Інт алтрейд ЛТД" (09543, Київська обл асть, Таращанський район, с. Кі вшувата, вул. Щорса, буд. 50, кв. 3 , ідентифікаційний код 23244495) на користь Управління Пенсійно го фонду України у Таращансь кому районі Київської област і заборгованість по сплаті є диного внеску, штрафної санк ції та пені в розмірі 10797 (десят ь тисяч сімсот дев' яносто с ім) грн. 20 коп.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінче ння строку подання апеляційн ої скарги, якщо вона не була по дана у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті а пеляційного провадження або набрання законної сили ріше нням за наслідками апеляційн ого провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Київського апеляційного ад міністративного суду через К иївський окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги протягом де сяти днів з моменту отриманн я копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.

Постанову прийнято в п орядку скороченого провадже ння 16 лютого 2012 року.