Постанова
від 15.02.2012 по справі 2а-6355/11/1070
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 року С права № 2а-6355/11/1070

Приміщення суду за ад ресою: місто Київ, бульвар Лес і Українки, 26, зал судових засі дань № 1018

Київський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Леонтовича А.М .

при секретарі - Воронюк М.М.

за участю представників ст орін

від позивача 1, 2: ОСОБА_1 (за довір еністю)

від відповідача 1: ОСОБА_2

від відповідача 2: ОСОБА_3 (за до віреністю)

від третьої особи: ОСОБА_4, ОС ОБА_5 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом

до

третя особа

про засновника Макарівської Райспоживспілки - Макарівс ьке сільське споживче товари ство,

Центральної спілки спожив чих товариств України в інте ресах Макарівської районної спілки споживчих товариств Київської області

Державного реєстратора Ма карівської районної державн ої адміністрації Київської о бласті,

Макарівської районної дер жавної адміністрації Київсь кої області

Макарівське районне спожи вче товариство

визнання протиправними ді й та зобов' язання вчинити д ії, -

В С Т А Н О В И В:

Засновник Макарівсько ї Райспоживспілки - Макарів ське сільське споживче товар иство (далі по тексту - позив ач 1) звернувся до Київського о кружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Макарівської ра йонної державної адміністра ції Київської області (далі п о тексту - відповідач 1), третя особа - Макарівське районне с поживче товариство про визна ння внесення до ЄДР відомост ей про Макарівське районне с поживче товариство за іденти фікаційним кодом 01755255, який з 1994 р оку присвоєний Макарівській районній спілці споживчих т овариств, від 30.12.2001, 29.04.2005, 20.07.2011 року т акими, що не відповідають вим огам законодавства України, та скасування їх як незаконн их, зобов' язання Державного реєстратора Макарівської ра йонної державної адміністра ції вчинити дії: скасувати в Є ДР реєстраційний запис про в несення відомостей про Макар івське районне споживче това риство за ідентифікаційним к одом 01755255 від 20.07.2011; внести до Єдин ого державного реєстру відом ості про Макарівську районну спілку споживчих товариств за ідентифікаційним кодом 01755 255, який їй присвоєний в 1994 році.

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 4 січня 2012 року відкрито пров адження у справі та призначе но справу до судового розгля ду.

2 лютого 2012 року ухвалою Київ ського окружного адміністра тивного суду об' єднано в од не провадження кілька однорі дних позовних вимог за позов ом у справі № 2а-6355/11/1070 та у справі № 2а-341/12/1070 за позовом Центрально ї спілки споживчих товариств України в інтересах Макарів ської районної спілки спожив чих товариств Київської обла сті (далі по тексту - позивач 2) д о Державного реєстратора Мак арівської районної державно ї адміністрації Київської об ласті, Макарівської районної державної адміністрації Киї вської області (далі по текст у - відповідач 2), третя особа - М акарівське районне споживче товариство про визнання пер ереєстрації Макарівської р айонної спілки споживчих тов ариств у Макарівське районне споживче товариство (далі - третя особа), здійсненої Мака рівською районною державною адміністрацією 30.12.2001, за ід. код ом Макарівської районної спі лки споживчих товариств 01755255 п ротиправною; визнання внесен ня Державним реєстратором Ма карівської районної державн ої адміністрації 29.04.2005 до ЄДР ві домостей про третю особу за і д. кодом 01755255 протиправним та ск асування внесення відомосте й; визнання внесення Державн им реєстратором Макарівсько ї районної державної адмініс трації 20.07.2011 до ЄДР відомостей п ро третю особу за ід. кодом 01755255 протиправним та скасування в несених відомостей; зобов' я зання Державного реєстратор а Макарівської районної держ авної адміністрації скасува ти в ЄДР реєстраційний запис від 20.07.2011 про внесення відомост ей про третю особу за ід. кодом 01755255 та внести до ЄДР відомості про Макарівську районну спі лку споживчих товариств за і д. кодом 01755255 із призначенням ад міністративній справі номер у 2а-6355/11/1070.

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 2 лютого 2012 року залишено без розгляду позовні вимоги Мак арівського сільського спожи вчого товариства про визнанн я внесення до ЄДР відомостей про Макарівське районне спо живче товариство за ідентифі каційним кодом 01755255, який з 1994 рок у присвоєний Макарівській ра йонній спілці споживчих това риств, від 30.12.2001, 29.04.2005 року такими, що не відповідають вимогам з аконодавства України, та ска сування їх як незаконних та п озовні вимоги Центральної сп ілки споживчих товариств Укр аїни про визнання перереєстр ацї Макарівської районної сп ілки споживчих товариств у М акарівське районне споживче товариство, здійсненої Мака рівською районною державною адміністрацією 30.12.2001, за ід. код ом Макарівської районної спі лки споживчих товариств 01755255 п ротиправною; визнання внесен ня Державним реєстратором Ма карівської районної державн ої адміністрації 29.04.2005 до ЄДР ві домостей про третю особу за і д. кодом 01755255 протиправним.

У судовому засіданні предс тавник позивачів позовні вим оги підтримав повністю, прос ив суд позов задовольнити. Ар гументуючи свою позицію пред ставник позивачів вказав на те, що при здійснення реєстра ційних дій 20.07.2011 року державним реєстратором не було викона но вимог статті 38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців», зокрема не було отримано рішення конфе ренції Макарівської районно ї спілки споживчих товариств про припинення юридичної ос оби, ліквідаційного балансу, відомостей про комісію з при пинення, реєстраційної картк и на проведення державної ре єстрації припинення юридичн ої особи. Тому дії державного реєстратора по виключенню 20.0 7.2011 року з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців запис у про Макарівську районну сп ілку споживчих товариств та включення відомостей про Мак арівське районне споживче то вариство є неправомірними. К рім того, на час вчинення зазн аченої реєстраційної дії зал ишалася в силі ухвала Вищого адміністративного суду про відмову у повороті виконання судового рішення від 24.03.2011 року № К/9991/4134/11, однак вона не була вра хована державним реєстратор ом Макарівської районної дер жавної адміністрації.

Представники відповідачів позов не визнали та просили с уд відмовити у задоволенні п озову у повному обсязі. Запер ечуючи проти позову відповід ачі зазначили, що державний р еєстратор апарату Макарівсь кої районної державної адмін істрації, виконуючи судові р ішення, діяв виключно в межах своїх повноважень та у спосі б, що був передбачений законо давством України, яке діяло н а момент вчинення реєстрацій них дій, тому підстав для задо волення вимог позивачів нема є.

Представники третьої особ и проти задоволення позовних вимог заперечили.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін та третьої особи, всебічно і повно з' ясувавши фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, врахувавши но рми закону, які діяли на момен т виникнення правовідносин м іж сторонами, суд вважає вста новленими наступні обставин и та відповідні їм правовідн осини.

Макарівська районна спі лка споживчих товариств (іде нтифікаційний код 01755255, місцез находження: 08000, Київська облас ть, Макарівський район, селищ е міського типу Макарів, вули ця Фрунзе, будинок 52) зареєстр ована рішенням виконавчого к омітету Макарівської районн ої ради народних депутатів в ід 26.12.1991року № 247 (т. 1 а.с. 14).

24.10.1994 року державним реєстрат ором Макарівської районної д ержавної адміністрації заре єстровано статут Макарівськ ої районної спілки споживчих товариств (ідентифікаційний код 01755255), про що зроблено запис в Журналі обліку реєстрацій них справ за № 53.

22.01.1996 року зареєстровано з міни до статуту Макарівської районної спілки споживчих т овариств (ідентифікаційний к од 01755255), про що зроблено запис в Журналі реєстраційних справ за № 17.

27.04.1999 року зареєстровано стат ут Макарівської районної спі лки споживчих товариств (іде нтифікаційний код 01755255) в новій редакції, про що зроблено зап ис за № 595.

Відповідно до відомостей, щ о містяться в реєстраційній картці від 22.04.1999 року (т. 1 а.с. 18-19), за сновниками Макарівської рай онної спілки споживчих товар иств є:

1. Макарівське сільс ьке споживче товариство (іде нтифікаційний код 24880493, місцез находження: 08000, Київська обл., М акарівський р., смт. Макарів, в ул. Гагаріна, 1);

2. Бишівське спожив че товариство (ідентифікацій ний код 20594266, місцезнаходження : 08072, Київська обл., Макарівськи й р., с. Бишів, вул. Леніна, 1);

3. Липівське споживч е товариство (ідентифікаційн ий код 20594510, місцезнаходження: 08 014, Київська обл., Макарівський р., с. Липівка, вул. Шевченка, 48);

4. Рожівське споживч е товариство (ідентифікаційн ий код 20594355, місцезнаходження: 08 043, Київська обл., Макарівський р., с. Рожів, площа Червона, 4);

5. Копилівське спожи вче товариство (ідентифікаці йний код 20594438, місцезнаходженн я: 0803, Київська обл., Макарівськ ий р., с. Копилів, вул. Жовтнева, 42).

30.12.2001 року Макарівська райо нна спілка споживчих товарис тв (ідентифікаційний код 01755255) б ула перереєстрована державн им реєстратором Макарівсько ї райдержадміністрації у Мак арівське районне споживче то вариство (ідентифікаційний к од 01755255), про що зроблено запис в Журналі обліку реєстраційни х справ за № 53.

07.06.2002 року Макарівське районн е споживче товариство (ідент ифікаційний код 01755255) було пере реєстроване державним реєст ратором Макарівської районн ої державної адміністрації у Макарівську районну спілку споживчих товариств (ідентиф ікаційний код 01755255), про що зробл ено запис в Журналі обліку ре єстраційних справ за № 53.

Рішенням Господарського с уду Київської області від 25.03.20 04 року у справі 82/4-04 було визнано недійсною перереєстрацію су б' єкта підприємницької дія льності Макарівського район ного споживчого товариства в Макарівську району спілку с поживчих товариств, проведен у державним реєстратором Мак арівської районної державно ї адміністрації 07.06.2002 року, про що зроблено запис у Журналі о бліку реєстраційних справ за № 53 (т. 4 а.с. 58-60). Київський апеляці йний господарський суд апеля ційну скаргу Макарівської ра йонної спілки споживчих това риств залишив без задоволенн я, рішення Господарського су ду Київської області від 25.03.2004 у справі № 82/4-04 без змін (постанов а Київського апеляційного го сподарського суду від 08.06.2004 рок у у справі № 82/4-04).

Рішенням Господарського с уду Київської області від 05.08.20 04 року у справі № 90/18-04 визнано не дійсною та скасовано перереє страцію суб' єкта підприємн ицької діяльності Макарівсь кої районної спілки споживчи х товариств в Макарівське ра йонне споживче товариство, з дійснену 30.12.2001 року Макарівськ ою райдержадміністрацією (т. 4 а.с. 52-55), про що державним реєст ратором зроблено запис в Жур налі обліку реєстраційних сп рав за № 53. Постановою Вищого Г осподарського суду України в ід 26.10.2004 року у справі № 82/4-04 касац ійну скаргу Макарівської рай онної спілки споживчих товар иств на постанову Київського апеляційного господарськог о суду від 08.06.2004 року залишено б ез задоволення, рішення Госп одарського суду Київської об ласті від та постанову Київс ького апеляційного господар ського суду від 08.06.2004 року у спр аві № 82/4-04 - без змін (т. 4 а.с. 25-28).

21.10.2004 року державним реєстрат ором до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців були включені відомості про Мака рівську районну спілку спожи вчих товариств (ідентифікаці йний код 01755255), номер запису в ЄД Р № 13401200000000068, зареєстровану рішен ням виконкому Макарівської р айонної ради народних депута тів № 247 від 26.12.1991 року.

23.12.2004 року Верховний суд Укра їни, розглянувши касаційну с каргу Макарівської районної спілки споживчих товариств на постанову Вищого господар ського суду України від 26.10.2004 ро ку у справі № 82/4-04 про визнання н едійсною перереєстрації суб ' єкта підприємницької діял ьності, ухвалив відмовити в п орушенні касаційного провад ження з перегляду постанови Вищого господарського суду У країни від 26.10.2004 року у даній сп раві (т. 4 а.с. 23-24).

30.12.2004 року Постановою Вищого господарського суду України у справі № 90/18- 04 задоволено каса ційну скаргу Макарівського р айонного споживчого товарис тва, рішення від 05.08.2004 року Госп одарського суду Київської об ласті у справі № 90/18-04 скасовано . У задоволенні вимог Макарів ській районній спілці спожив чих товариств - відмовлено ( а.с. 18-21).

22.10.2004 року державним реєстрат ором Макарівської районної д ержавної адміністрації внес ено запис за № 13401200000000068 та включен о до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців відомос ті про Макарівське районне с поживче товариство відповід но до відомостей, вказаних в р еєстраційній картці (форма № 6) та тих, що містяться в реєстр аційній справі юридичної осо би (ідентифікаційний код 01755255, н омер запису в Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в № 13401200000000170, дата реєстрації 26.12.1991, с відоцтво про державну реєстр ацію юридичної особи АОО № 097873, керівник ОСОБА_6.).

Макарівська районна спілк а споживчих товариств подала касаційну скаргу на постано ву Вищого господарського суд у України від 30.12.2004 року у справ і за позовом Макарівської ра йонної спілки споживчих това риств до Макарівської районн ої державної адміністрації, Макарівського районного спо живчого товариства про визна ння недійсним рішення. Ухвал ою Верховного Суду України в ід 24.02.2005 року порушено провадже ння з перегляду у касаційном у порядку постанови Вищого г осподарського суду України в ід 30.12.2004 року.

22.03.2005 року Постановою Верховн ого суду України скасовано п останову Вищого господарськ ого суду України від 30.12.2004 року та рішення Господарського су ду Київської області від 05.08.2004 р оку, провадження у справі зак рито (т. 4 а.с. 2-4).

28.04.2005 року до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців було внесено запис за № 13401370001000170 про постанову Верховного суд у України від 22.03.2005 року про ска сування постанови Вищого гос подарського суду України від 30.12.2004 року, на підставі якої 03.02.2005 року до Єдиного державного р еєстру були включені відомос ті про Макарівське районне с поживче товариство (номер за пису в ЄДР № 1 340 120 0000 000170), та рішення Господарського суду Київськ ої області від 05.08.2004 року.

Враховуючи те, що рішення Го сподарського суду Київської області 25.03.2004 року у справі № 82/4-04 про визнання недійсною пере реєстрації суб' єкта підпри ємницької діяльності Макарі вського районного споживчог о товариства в Макарівську р айону спілку споживчих товар иств, проведену Макарівською райдержадміністрацією 07.06.2002, п ро що зроблено запис у Журнал і обліку реєстраційних справ за № 53, залишилося без змін, 29.04.200 5 до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців державни м реєстратором Макарівської райдержадміністрації були в ключені відомості про Макарі вське районне споживче товар иство на підставі поданої ре єстраційної картки (форма № 6) (ідентифікаційний код юридич ної особи 01755255, дата реєстрації юридичної особи 26.12.1991, номер за пису в ЄДР № 13401200000000260, керівник О СОБА_6.).

18.11.2009 року до Макарівської ра йдержадміністрації надійшл а постанова Київського апеля ційного адміністративного с уду від 10.11.2009 року по справі за а пеляційними скаргами ОСОБ А_7 та інших на постанову Мак арівського районного суду Ки ївської області від 13.08.2008 року т а на ухвалу Макарівського ра йонного суду Київської облас ті від 15.07.2008 року про відмову в з адоволенні клопотання про за безпечення позову у справі з а адміністративним позовом ОСОБА_7 та інших до Макарів ської райдержадміністрації , третя особа Макарівське рай онне споживче товариство, тр еті особи, на стороні позивач ів, які не заявляють самостій ні вимоги Липівське споживче товариство, Копилівське спо живче товариство, Рожівське споживче товариство, Бишівсь ке споживче товариство, про в изнання недійсною перереєст рації суб' єкта підприємниц ької діяльності та її скасув ання.

Постановою Київського апе ляційного адміністративног о суду від 10.11.2009 року № 22-а-39252/08 було визнано недійсною та скасов ано перереєстрацію суб' єкт а підприємницької діяльност і - Макарівської районної спі лки споживчих товариств, зді йснену 30.12.2001 року та визнано нед ійсним та скасовано внесення 29.04.2005 року до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців ві домостей про Макарівське рай онне споживче товариство за ідентифікаційним кодом 01755255, н омер запису 13401200000000260 та зобов' я зано державного реєстратора Макарівської районної держа вної адміністрації вчинити н аступні дії: виключити із Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців за ідентифікацій ним кодом 01555255 відомості про Ма карівське районне споживче т овариство, номер запису 1340120000000026 0; включити до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців відомості про Макарівську р айонну спілку споживчих това риств за ідентифікаційним ко дом 01755255 (т. 1 а.с. 55-59).

На виконання постанови Киї вського апеляційного адміні стративного суду від 10.11.2009 року № 22-а-39252/08 державним реєстратор ом Макарівської районної дер жавної адміністрації до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців було внесено запис за № 13409990001000260 від 19.11.2009 року, яким бу ло відмінено запис за № 13401200000000260 в ід 29.04.2005 року про включення відо мостей про Макарівське район не споживче товариство (іден тифікаційний код 01755255), та 19.11.2009 ро ку за № 13401200000001117 включені відомос ті про Макарівську районну с пілку споживчих товариств (і дентифікаційний код 01755255).

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду від 11.03.2010 року у сп раві № К-50039/09 частково задоволе но касаційну скаргу Макарівс ького районного споживчого т овариства на постанову Київс ького апеляційного адмініст ративного суду від 10.11.2009 року № 22-а-39252/08 у адміністративній спра ві за позовом ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10 та інших до Макарівської районної держа вної адміністрації Київсько ї області, третя особа на стор оні відповідача, яка не заявл яє самостійних вимог, - Макарі вське районне споживче товар иство, треті особи на стороні позивачів, які не заявляють с амостійні вимоги, - Бишівське споживче товариство, Копилі вське споживче товариство, Л ипівське споживче товариств о, Рожівське споживче товари ство, про визнання перереєст рації суб' єкта підприємниц ької діяльності недійсною та її скасування. Зазначеною ух валою Вищого адміністративн ого суду скасовано постанову Макарівського районного суд у Київської області від 13.08.2008 ро ку та постанову Київського а пеляційного адміністративн ого суду від 10.11.2009 року і закрит о провадження у справі (т. 1 а.с. 60-62).

21.06.2010 року Макарівська район на державна адміністрація зв ернулася з заявою до Вищого а дміністративного суду про ро з' яснення ухвали Вищого адм іністративного суду України від 11.03.2010 року.

20.07.2011 року на виконання ухвал и Вищого адміністративного с уду України від 05.07.2011 року держа вним реєстратором Макарівсь кої районної державної адмін істрації було скасовано реєс траційну дію про включення д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців відомостей про Макарівську районну спі лку споживчих товариств та с касовано реєстраційну дію пр о скасування за судовим ріше нням реєстраційної дії про в ключення до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в ідомостей про Макарівське ра йонне споживче товариство.

Частиною 2 статті 19 Консти туції України передбачено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Консти туцією та законами України .

Відповідно до частини 3 стат ті 2 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' є ктів владних повноважень адм іністративні суди перевіряю ть, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та закона ми України; з використанням п овноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрун товано, тобто з урахуванням у сіх обставин, що мають значен ня для прийняття рішення (вчи нення дії); безсторонньо (неуп ереджено); добросовісно; розс удливо; з дотриманням принци пу рівності перед законом, за побігаючи несправедливій ди скримінації; пропорційно, зо крема з дотриманням необхідн ого балансу між будь-якими не сприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів осо би і цілями, на досягнення яки х спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття р ішення; своєчасно, тобто прот ягом розумного строку.

Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відпов ідно до якого: 1) суд вирішує сп рави відповідно до Констит уції та законів України, а т акож міжнародних договорів, згода на обов' язковість яки х надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інш і нормативно-правові акти, пр ийняті відповідним органом н а підставі, у межах повноваже нь та у спосіб, передбачені Конституцією та законами У країни.

Зважаючи на те, що ухвалою К иївського окружного адмініс тративного суду від 02.02.2012 року № 2а-6355/11/1070 залишено без розгляду п озовні вимоги Макарівського сільського споживчого товар иства про визнання внесення до ЄДР відомостей про Макарі вське районне споживче товар иство за ідентифікаційним ко дом 01755255, який з 1994 року присвоєни й Макарівській районній спіл ці споживчих товариств, від 30. 12.2001, 29.04.2005 року такими, що не відпо відають вимогам законодавст ва України, та скасування їх я к незаконних та позовні вимо ги Центральної спілки спожив чих товариств України про ви знання перереєстрацї Макарі вської районної спілки спожи вчих товариств у Макарівське районне споживче товариство , здійсненої Макарівською ра йонною державною адміністра цією 30.12.2001, за ід. кодом Макарівс ької районної спілки споживч их товариств 01755255 протиправною ; визнання внесення Державни м реєстратором Макарівської районної державної адмініст рації 29.04.2005 до ЄДР відомостей пр о третю особу за ід. кодом 01755255 п ротиправним, суд, виходячи зі змісту вимог позивачів та на даючи правову оцінку діям де ржавного реєстратора Макарі вської районної державної ад міністрації Київської облас ті щодо внесення до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців запису від 20.07.2011 року зазн ачає наступне.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців врегуль овано Законом України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців»від 15.05.2003 року № 755-IV.

За визначенням, наведеним у частині 1 статті 4 зазначеного Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців - це засвідче ння факту створення або прип инення юридичної особи, засв ідчення факту набуття або по збавлення статусу підприємц я фізичною особою, а також вчи нення інших реєстраційних ді й, які передбачені цим Законо м, шляхом внесення відповідн их записів до Єдиного держав ного реєстру.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Вищого адмін істративного суду від 05.07.2011 рок у по справі № К-50039/09 задоволено з аяву Макарівської районної д ержавної адміністрації про р оз' яснення ухвали Вищого ад міністративного суду Україн и від 11.03.2010 року та заяву Макарі вського районного споживчог о товариства про поворот вик онання постанови Київського апеляційного адміністратив ного суду від 10.11.2009 року у справ і за позовом ОСОБА_7 та інш их до Макарівської районної державної адміністрації, тре тя особа на стороні відповід ача, яка не заявляє самостійн их вимог - Макарівське районн е споживче товариство, треті особи на стороні позивачів, я кі не заявляють самостійні в имоги, - Бишівське споживче то вариство, Копилівське спожив че товариство, Липівське спо живче товариство, Рожівське споживче товариство, про виз нання перереєстрації суб' є кта підприємницької діяльно сті недійсною та її скасуван ня.

Вказаною ухвалою суд роз' яснив, що з ухваленням ріше ння Вищим адміністративним с удом України від 11.03.2010 року, пос танова Макарівського районн ого суду Київської області в ід 13.08.2008 року та постанова Київс ького апеляційного адмініст ративного суду від 10.11.2009 року вт ратили чинність, що є пі дставою для вчинення повнова жними особами дій з відн овлення правового становища сторін до стану, що передував ухваленню скасованих судови х рішень, та допустив повор от виконання постанови Київс ького апеляційного адмініст ративного суду від 10.11.2009 року що до зобов' язання державного реєстратора Макарівської ра йонної державної адміністра ції вчинити наступні дії: вик лючити з ЄДР за ідентифікаці йним кодом 01755255 відомості про М акарівське районне споживче товариство, номер запису 13240120000 0000260; включити до ЄДР відомості про Макарівську районну спі лку споживчих товариств за і дентифікаційним кодом 01755255, як ий їй присвоєний в 1994 році (т. 1 а. с. 52-53).

Відповідно до статті 8 Кон ституції України в Україні визнається і діє принцип вер ховенства права. Конституц ія України має найвищу юрид ичну силу. Закони та інші норм ативно-правові акти приймают ься на основі Конституції України і повинні відповіда ти їй. Норми Конституції У країни є нормами прямої дії.

Зазначені положення Основ ного Закону України наділяют ь суд правом при розгляді спр ав застосовувати положення Конституції України, якщ о правовідносини, які є предм етом судового розгляду, зако ном в повній мірі не врегульо вані.

Суд зазначає, що судові ріше ння є уособленням волевиявле ння держави, виконання яких г арантується державою.

У силу вимог статті 124 Конс титуції України судові ріш ення ухвалюються судами імен ем України і є обов'язковими д о виконання на всій територі ї України.

Так, 20.07.2011 року на виконання ух вали Вищого адміністративно го суду України від 05.07.2011 року п ро поворот виконання судовог о рішення державним реєстрат ором Макарівської районної д ержавної адміністрації було скасовано реєстраційну дію про включення до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців відомостей про Макарівсь ку районну спілку споживчих товариств та скасовано реєст раційну дію про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців відомостей про Макарівське районне спо живче товариство.

Вказаними діями державним реєстратором відновлено праве становища сторін до ст ану, що передував виконанню п останови Київського апел яційного адміністративного суду 10.11.2009 року, на виконання як ої 19.11.2009 року виключено з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців відомості про Макарі вське районне споживче товар иство за ідентифікаційним ко дом 01755255 та включено до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців за ідентифікаційни м кодом 01755255 відомості Макарів ську спілку споживчих товари ств.

Ураховуючи, що при виконанн і ухвали Вищого адміністр ативного суду України від 11.03.20 10 року про поворот виконання с удового рішення державний ре єстратор Макарівської район ної державної адміністрації виконував конституційний об ов' язок щодо виконання судо вого рішення, суд дійшов висн овку, що дії відповідача 1 по с касуванню реєстраційної дії про включення до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців відомостей про Макарі вську районну спілку споживч их товариств та скасуванню р еєстраційної дії про виключе ння з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців відомо стей про Макарівське районне споживче товариство є право мірними, оскільки мали наслі дком відновлення правового с тановища, що передувало вико нанню ухвали Київського апел яційного адміністративного суду від 10.11.2009 року № 22-а-39252/08.

Суд не бере до уваги твердже ння представника позивача пр о те, що 20.07.2011 року відповідач 1 пр и внесенні змін до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців повинен був керуватися положеннями статті 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців», оскі льки зазначена стаття визнач ає порядок державної реєстра ції припинення юридичної осо би. У даному випадку державни й реєстратор Макарівської ра йонної державної адміністра ції не здійснював дій з припи нення юридичної особи, тому н е повинен був отримувати ріш ення конференції Макарівськ ої районної спілки споживчих товариств про припинення юр идичної особи, ліквідаційног о балансу, відомостей про ком ісію з припинення, реєстраці йної картки на проведення де ржавної реєстрації припинен ня юридичної особи та інших д окументів, передбачених стат тею 38 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців».

Необґрунтованим суд вважа є також посилання представни ка позивача на ту обставину, щ о на час вчинення реєстрацій ної дії від 20.07.2011 року у силі зал ишалася ухвала Вищого адміні стративного суду про відмову у повороті виконання судово го рішення від 24.03.2011 року № К/9991/4134/1 1, тому, що зазначене судове рі шення не забороняє державном у реєстратору виконувати реє страційні дії.

Таким чином вимоги позивач ів про визнання протиправним и дій державного реєстратора Макарівської районної держа вної адміністрації Київсько ї області щодо внесення до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців реєстраційного запису від 20.07.2011 року, скасуван ня в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців реєстрац ійного запису про внесення в ідомостей про Макарівське ра йонне споживче товариство за ідентифікаційним кодом 01755255 в ід 20.07.2011 року та про внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про Макарівську р айонну спілку споживчих това риств за ідентифікаційним ко дом 01755255 є безпідставними та за доволенню не підлягають.

Згідно частини 1 статті 71 Код ексу адміністративного судо чинства України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 цього Код ексу передбачено, що в адміні стративних справах про проти правність рішень, дій чи безд іяльності суб' єкта владних повноважень обов' язок щодо доказування правомірності с вого рішення, дії чи бездіяль ності покладається на відпов ідача, якщо він заперечує про ти адміністративного позову .

Системно проаналізувавши приписи законодавства Украї ни, що були чинними на момент в иникнення спірних правовідн осин між сторонами, оцінивши докази, які є у справі, за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на їх безпосер едньому, всебічному, повному та об' єктивному дослідженн і, врахувавши ту обставину, що відповідачами доведено прав омірність дій при внесенні з мін до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, які вч инені 20.07.2011 року з урахуванням в имог встановлених частиною 2 статті 19 Конституції Укр аїни та частиною 3 статті 2 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд дійшов в исновку, що адміністративний позов засновника Макарівськ ої Райспоживспілки - Макарі вське сільське споживче това риство, Центральної спілки с поживчих товариств України в інтересах Макарівської райо нної спілки споживчих товари ств Київської області задово ленню не підлягає.

Відповідно до частини 2 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо судове рішення ухвалене на к ористь сторони - суб' єкта в ладних повноважень, суд прис уджує з іншої сторони всі зді йснені нею документально під тверджені судові витрати, по в' язані із залученням свідк ів та проведенням судових ек спертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат відпові дачів - суб' єктів владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та провед енням судових експертиз, суд ові витрати стягненню з пози вачів не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 70-72, 86, 94, 15 8-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову відмовити .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення скарги, відмови у в ідкритті апеляційного прова дження або набрання законної сили рішення за наслідками а пеляційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі пр оголошення лише вступної та резолютивної частини постан ови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня от римання її копії.

Суддя Леонтович А.М.

Повний текст постано ви виготовлено 20 лютого 2012 року .

Дата ухвалення рішення15.02.2012
Оприлюднено12.03.2012

Судовий реєстр по справі —2а-6355/11/1070

Ухвала від 18.08.2014

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Гончар Л.Я.

Ухвала від 21.08.2014

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Гончар Л.Я.

Ухвала від 10.07.2012

Адміністративне

Київський апеляційний адміністративний суд

Файдюк В.В.

Ухвала від 10.07.2012

Адміністративне

Київський апеляційний адміністративний суд

Файдюк В.В.

Постанова від 15.02.2012

Адміністративне

Київський окружний адміністративний суд

Леонтович А.М.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмТелеграмВайберВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовахліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні