Постанова

від 15.02.2012 по справі 2а/1270/1139/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1139/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Тельдеков ій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у м. Луганська справу за адмі ністративним позовом прокур ора Артемівського району м. Л уганська в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Артемівсь кому районі м. Луганська до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення недоїмки зі сп лати єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2012 року прокурор Арт емівського району м. Лугансь ка звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Артемівському районі м. Луганська до товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Шахтобудсервіс” про с тягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску. В обґрунтува ння заявлених позовних вимог прокурор зазначив, що відпов ідач ТОВ «Шахтобудсервіс» 08. 09.1999 року зареєстроване відділ ом державної реєстрації та м іського реєстру Луганської м іської ради як юридична особ а. Згідно п.п.1 п.1 ст.4 Закону Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування» №2464 юридична особа є платником єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування. У ст.7 Закону №2464 визначено базу нарахування єдиного внеску. Пунктом до п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 п ередбачено, що платник єдино го внеску зобов' язаний своє часно та в повному обсязі нар аховувати, обчислювати і спл ачувати єдиний внесок. Згідн о ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єд иного внеску зобов' язані сп лачувати єдиний внесок, нара хований за відповідний базов ий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за ба зовим звітним періодом. Але в порушення вказаних норм зак ону, ТОВ «Шахтобудсервіс» не сплачує єдиний внесок на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування, у зв' язку з чим станом на 30.11.2011 року у творилася заборгованість (не доїмка) по єдиному внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування за період з 20.08.2011 року по 20.11.2011 року. Р ізниця між нарахованими та с плаченими внесками складає 5 719,29 грн. Прокурор просив стягну ти з відповідача на користь У ПФУ в Артемівському районі м . Луганська заборгованість з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування за п еріод з 20.08.2011 року по 20.11.2011 року в с умі 5719,29 грн.

Прокурор в судовому засіда ння позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд ї х задовольнити, надав поясне ння аналогічні викладеним у позові.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зові, просив позов задовольн ити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, надав суду заяву у якій поз овні вимоги визнав у повному обсязі, а справу просив розгл янути без його участі.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача , перевіривши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Шахтобудсервіс» 08.09.1999 ро ку зареєстроване виконавчим комітетом Луганської місько ї ради, як юридична особа, номе р запису в Єдиному державном у реєстрі юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців 1 382 107 0011 005816, ідентифікаційний код 30516658 (а.с.8-9).

ТОВ «Шахтобудсервіс» взят е в управлінні Пенсійного фо нду України в Артемівському районі м. Луганська на облік я к платник єдиного внеску, що п ідтверджується повідомленн ям від 08.09.1999 року №693, реєстраційн ий номер 12.01.04.1484 (а.с.7).

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування».

Законом України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» від 08.07.201 0 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визна чено, що єдиний внесок на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування (далі - єди ний внесок) - це консолідова ний страховий внесок, збір як ого здійснюється до системи загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випа дках, передбачених законодав ством, прав застрахованих ос іб та членів їхніх сімей на от римання страхових виплат (по слуг) за діючими видами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (дал і - Пенсійний фонд) - орган, упов новажений відповідно до Зако ну №2464-VІ вести облік платникі в єдиного внеску, забезпечув ати збір та ведення обліку ст рахових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх с плати, вести Державний реєст р загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння та виконувати інші функц ії, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цьог о Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підпри ємства, установи та організа ції, інші юридичні особи, утво рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, чи за цивільно-прав овими договорами (крім цивіл ьно-правового договору, укла деного з фізичною особою - під приємцем, якщо виконувані ро боти (надавані послуги) відпо відають видам діяльності, за значеним у витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців), у тому числі філії, пре дставництва, відділення та і нші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, уст анов і організацій, інших юри дичних осіб, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами.

Відповідно до частини 2 стат ті 6 Закону України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування» плат ник єдиного внеску зобов' яз аний своєчасно та в повному о бсязі нараховувати, обчислюв ати і сплачувати єдиний внес ок.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування» платни ки єдиного внеску зобов'язан і сплачувати єдиний внесок, н арахований за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іше 20 числа місяця, що настає з а базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у р азі несвоєчасної або не в пов ному обсязі сплати єдиного в неску до платника застосовую ться фінансові санкції, пере дбачені цим Законом, а посадо ві особи, винні в порушенні за конодавства про збір та веде ння обліку єдиного внеску, не суть дисциплінарну, адмініст ративну, цивільно-правову аб о кримінальну відповідальні сть згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні о ргани мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Ч. 4 ст. 25 Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» передбачено, що територіаль ний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондо м за погодженням з центральн им органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають нед оїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов' язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки платник єдин ого внеску узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду в поряд ку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнут о, платник єдиного внеску зоб ов' язаний сплатити суми нед оїмки та штрафів разом з нара хованою пенею протягом десят и робочих днів з дня надходже ння рішення відповідного орг ану Пенсійного фонду або оск аржити вимогу до органу Пенс ійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцев их та перехідних положень За кону № 2464 з дня набрання чиннос ті цим Законом платники стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності, вважаютьс я платниками єдиного внеску.

Судом встановлено, підтвер джується матеріалами справи , що станом на 30.11.2011 року за відпо відачем ТОВ «Шахтобудсервіс » виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування за пе ріод з 20.08.2011 року по 20.11.2011 року в су мі 5719,29 грн., що підтверджується звітами про суми нараховано ї заробітної плати застрахов аних осіб та суми нараховано го єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування. (а.с.14-32).

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків відповідачем не була сплачена, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України №2464 УП ФУ в Артемівському районі м. Л уганська на адресу ТОВ «Шахт обудсервіс» була направлена вимога про сплату боргу від 05 .12.2011 № Ю-620 (а.с.11-12).

Вимога про сплату боргу бул а отримана уповноваженим пре дставником товариства 05.01.2012 ро ку, що підтверджується його п ідписом на поштовому повідом ленні про вручення рекомендо ваного відправлення (а.с.10), одн ак ані узгоджена з органом Пе нсійного фонду, ані оскаржен а у встановленому порядку ві дповідачем не була. Відповід ач мав сплатити заборгованіс ть у 10-денний термін, але борг н е сплатив.

Розмір заборгованості з єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування підтверджуєтьс я також розрахунком заборгов аності та карткою особового рахунку платника єдиного вне ску.

На час розгляду справи, відп овідач у добровільному поряд ку заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5719,29 грн. не с платив.

Позовні вимоги у сумі 5719,29 грн . відповідач визнав у повному обсязі, про що надав суду відп овідну заяву.

Згідно ч.3 ст. 72 КАС України об ставини, які визнаються сторонами, можуть не доказ уватися перед судом, якщо про ти цього не заперечують стор они і в суду не виникає сумн іву щодо достовірності цих о бставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає за нео бхідне стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю «Шахтобудсервіс» заборгов аність з єдиного внеску у р озмірі 5719,29 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора А ртемівського району м. Луган ська в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в Артемівському районі м. Луганська до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Шахтобудсервіс» про с тягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску - задовольнит и у повному обсязі.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Шахтобудсервіс»(м. Луган ськ, 2-га Краснознаменна, 1Б, р/р 26000080156 в ЛФ АКБ «Капітал», МФО 304881, к од ЄДРПОУ 30516658) заборгованість зі сплати єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування за період з 20.08.2011 року по 20.11.2011 року в сумі 5719,29 грн. (п' ять тисяч сімс от дев' ятнадцять грн. 29 коп.) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Артемівс ькому району м. Луганська (м. Л уганськ, вул. Линьова, 106, м. Луга нськ, 91021, р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Держа вний ощадний банк України», М ФО 304665, код ЄДРПОУ 21792301).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Постанову складено в повно му обсязі та підписано 15 лютог о 2012 року.

Суддя О.П. Островська