Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-15460/10/16/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 р. Справа №2а-15460/10/16/0170

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі судді Алекс андрова О.Ю., при секретарі Нал бандян Р.В.,

Представники сторін:

представник позивача - ОСОБА_1, довіреність № 740/9/10-0 ві д 09.07.2010р. посвідчення № НОМЕР_1 ;

відповідач - не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в Білогірсь кому районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой м ост»

про стягнення

Суть спору: Державна подат кова інспекція в Білогірськ ому районі АР Крим звернула ся до суду з позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Золотой мост» про стя гнення податкової заборгова ності у розмірі 340,70 гривень з п одатку на прибуток.

Заявою від 09.03.2011 року позивач надав до суду заяву про уточн ення позовних вимог, згідно з якою просить стягнути з відп овідача заборгованість у су мі 170,00грн.

Адміністративний позов мо тивований тим, що ДПІ в Білогі рському районі АР Крим скла дено акт невиїзної документа льної перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті з податку на прибуток Тов ариством з обмеженою відпові дальністю «Золотой мост», на підставі яких до відповідач а застосовані штрафні санкці ї.

У зв' язку з чим позивач за значає, що у відповідача існу є податкова заборгованість п еред державним бюджетом Укра їни в розмірі 170,00 гривнь з пода тку на прибуток.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час, дату т а місце судового розгляду сп рави повідомлений належним ч ином - шляхом оголошення у зас обах масової інформації (а.с. 3 2). Про поважність причин непри буття у судове засідання суд не повідомив, заперечень на п озов не надав.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим про з акінчення підготовчого пров адження та призначення справ и до судового розгляду від 30.11.2 010р. відповідача зобов'язано н адати письмові заперечення н а позов із їх правовим та доку ментальним обґрунтуванням.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС Укр аїни, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, сп еціалісти, перекладачі, які н е можуть з поважних причин пр ибути до суду, зобов' язані с воєчасно повідомити про це с уд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, як що особа, яка бере участь у спр аві, без поважних причин не на дасть докази на пропозицію с уду для підтвердження обстав ин, на які вона посилається, су д вирішує справу на основі на явних доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини, приймаючи до уваг и, що в матеріалах справи дост атньо доказів для з' ясуванн я обставин по справі, керуючи сь ст. 128 КАС України, суд виріши в за можливе розглянути спра ву за відсутності відповідач а, на підставі наявних у справ і доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представ ника позивача, оцінивши дока зи по справі в їх сукупності за своїм внутрішнім перекон анням, що ґрунтується на їх бе зпосередньому, всебічному, п овному та об'єктивному дослі дженні, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відпові дно до яких визначальним кри терієм віднесення справи до справ адміністративної юрис дикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних пов новажень та виконання ним у с пірних відносинах владних уп равлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміні стративної юрисдикції.

ДПІ в Білогірському районі АР Крим входить в систему ор ганів податкової служби в Ук раїні, є суб' єктом владних п овноважень та контролюючим о рганом в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону України “Про державн у податкову службу в Україні ” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і допо вненнями, п.2.1.4. ст. 2 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” (що дія в на момент виникнення спірн их правовідносин), якa виконує в тому числі функції щодо зді йснення контролю за своєчасн істю, достовірністю, повното ю нарахування та сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів); проведення перевір ок фактів приховування і зан иження сум податків та зборі в (обов'язкових платежів) у пор ядку, встановленому цим Зако ном та іншими законами Украї ни, а отже має право на звернен ня до суду з позовною заявою щ одо вирішення спорів у сфері податкових правовідносин, щ о передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п .п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового коде ксу України.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Золотой мост» є юрид ичною особою, державну реєст рацію якого проведено 12.01.2009 рок у Білогірською районною держ авною адміністрацією АРК, що підтверджується свідоцтво м про державну реєстрацію юр идичної особи (а.с. 8), та довідк ою з Єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій України ( а.с. 9).

Товариство з обмеженою від повідальністю «Золотой мост » знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Білогірському районі АР Крим з 13.01.2009 року за № 135, що підтверджується довід кою ДПІ в м. Білогірському рай оні АР Крим від 13.01.2009 року за № 3 (оборотна сторона а.с. 8).

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Золотой мост» зобов' язане у строки, встановлені З аконом України “Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” (що діяв на момент виник нення спірних правовідносин ) (далі Закон України 2181-ІІІ) под авати, до ДПІ в Білогірському районі АР Крим податкову зв ітність.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникне ння спірних правовідносин) п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов' язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України 2181-ІІІ встановлено, щ о податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому ч ислі при сплаті місячних ава нсових внесків), - протягом 20 ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного (податкового) місяця , б) календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, н адання податкової звітності встановлений Законом Україн и “Про оподаткування прибутк у підприємств” від 28.12.1994 року N 339 4 (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Таким чином, ТОВ «Золотой мо ст» зобов' язане щокварталь но протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем податкового ква рталу, подавати до податково го органу декларації з подат ку на прибуток.

Посадовими особами ДПІ в Бі логірському районі АР Крим проведено невиїзну документ альну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» на предмет св оєчасності подання податков ої звітності.

За результатами перевірки складено акт № 937/1501/36242630 від 29.06.2010 ро ку, згідно з яким встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст.4 Закону України 2181-ІІІ, та п. 16.4 ст.16 Закон у України від 28. 12.1994 року № 334/94-ВР « Про оподаткування прибутку підприємств» (що діяли на мом ент виникнення спірних право відносин), а саме встановлен о несвоєчасне подання декла рації з податку на прибуток з а 2009 рук, граничний строк подан ня 09.02.2010 року, фактично подана 14.0 6.2010 року (а.с. 14-15).

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки Д ПІ в Білогірському районі АР Крим було винесено податков е повідомлення-рішення від 09.0 7.2010 року № 0000381501/0, згідно з яким на відповідача накладено штраф ні санкції в розмірі 170,00 гривен ь за платежем податок на приб уток підприємств.

Зазначене податкове повід омлення-рішення відповідаче м не було отримано, та поверну то відділенням пошти з відмі ткою «за зазначеною адресою не проживає», а тому ДПІ в Біло гірському районі АР Крим бу ло складено акт № 52/1501 від 02.08.2010 ро ку про неможливість вручення податкового повідомлення-рі шення, відповідно до якого по даткове повідомлення-рішенн я № 0000381501/0 було розміщено на дошц і оголошень в ДПІ в Білогірсь кому районі АР Крим.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пунк ту 6.2. статті 6 Закону України N 2 181-III, у разі, коли податковий о рган або пошта не може вруч ити платнику податків подат кове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податков е повідомлення або податк ову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) пл атника податків, податковий орган розміщує податкове п овідомлення або податкові ви моги на дошці податкових ого лошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біл я входу до приміщення податк ового органу. При цьому день розміщення такої податков ої вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Такий самий порядок надісл ання податкових повідомлень -рішень визначений “Порядко м направлення органами держа вної податкової служби подат кових повідомлень платникам податків та рішень про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій”, затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 21.06.2001 р оку № 253 (що діяв на момент виник нення спірних правовідносин ) та “Порядком направлення ор ганами державної податкової України податкових вимог пл атникам податків”, затвердже ного наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и № 266 від 03.07.01 року (що діяв на мом ент виникнення спірних право відносин).

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України № 2181-ІІІ под аткове зобов' язання, це зоб ов' язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів від повідну суму коштів у порядк у та в строки, визначені цим За коном або іншими законами Ук раїни.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг (недої мка) - податкове зобов'язання ( з урахуванням штрафних санкц ій за їх наявності), самостійн о узгоджене платником податк ів або узгоджене в адміністр ативному чи судовому порядку , але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до пунктів 4.2 та 4.3 статт і 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятком в ипадків, визначених підпункт ом 5.2.2 цього пункту (апеляційно го або судового оскарження).

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону № 2181-ІІІ узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

На день вирішення спору ві дповідачем податкова забо ргованість не сплачена, за ві дповідачем числиться подат ковий борг у розмірі 170,00грн. з п одатку на прибуток, що підтве рджується розрахунком суми з аборгованості (а.с. 6) та зворот ним боком облікової картки с таном на 09.03.2011 року ( а.с. 31).

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні”(зі змінами та доповненнями згідно Зако ну України "Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України у зв'язку з прийнятт ям Податкового кодексу Украї ни" № 2756 від 02.12.2010 р.) встановлено, щ о органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку і розмірах, встановлених законами України.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України № 2181 активами платника податків є кошти, ма теріальні та нематеріальні ц інності, що належать юридичн ій або фізичній особі за прав ом власності або повного гос подарського відання.

Відповідно до п. 20.1.28. Податков ого кодексу України № 2755-VI від 02. 12.2010 р. органи державної податк ової служби мають право стяг увати до бюджетів та держав них цільових фондів суми гр ошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановл ених цим Кодексом, для чого мо жуть звертатися до суду (п.п.20.1. 18), що передбачено також п.11 ст.1 0 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " (зі змінами та доповненнями з гідно Закону України "Про вне сення змін до деяких законод авчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового ко дексу України" № 2756 від 02.12.2010 р.).

Таким чином, приймаючи до ув аги, що сума боргу зі штрафних санкцій у розмірі 170,00 гривень не погашена відповідачем ст аном на момент розгляду спра ви, позовні вимоги ГНИ в Біло гірському районі АР Крим пі длягають задоволенню.

Оскільки, згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158-163, Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «З олотой мост» (ЄДРПОУ 36242630, адрес а: 97620, АРК, Білогірський район, с . Аннівка, вул. Кірова, буд. 8) до б юджету заборгованість зі штр афних санкцій з податку на пр ибуток в сумі 170,00грн., на рахуно к № 31113009700067, код платежу: 11021000, ОКПО 34 740761, банк одержувача ГУ ДКУ в АР К м. Сімферополь, МФО 824026.

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо прогол ошено вступну та резолютивну частину постанови або справ у розглянуто у порядку письм ового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у раз і неподання апеляційної скар ги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Александров О.Ю.