Постанова

від 18.01.2012 по справі 2а-14906/11/0170/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2012 р. (11:51) Справа №2а-14906/11/0170/2

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Нижньогірськог о районного центру зайнятост і

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Агрофірма ім. Н.К. Крупської»

про стягнення 31218,0 грн.

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 - представник, довіреність № 20/ 04-90 від 10.01.2012 року

від відповідача - не з' яв ився

Суть спору: Нижньогірський районний центр зайнятості (д алі позивач) звернувся до Окр ужного адміністративного су ду АР Крим з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «Аг рофірма ім. Н.К. Крупської» (да лі відповідач) про стягнення штрафу за порушення законод авства про зайнятість в сумі 31218,09 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 25.11.2011 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі № 2а-14906/11/0170/2.

Разом із позовом позивачем подано клопотання про понов лення строку звернення до су ду із адміністративним позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірм а ім. Н.К. Крупської» про стягн ення 31218,09 грн.

Ухвалою суду від 18.01.2011 року Ни жньогірському районному цен тру зайнятості поновлено стр ок звернення до суду із адмін істративним позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Агрофірма ім. Н.К. Круп ської» про стягнення 31218,09 грн.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 18.01.2011 року, представник позивача наполягав на задов оленні позовних вимог у повн ому обсязі з підстав, наведен их у адміністративному позов і.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином , клопотання про розгляд спра ви за його відсутності до суд у не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, враховуючи думку предс тавника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповіда чем доказів неможливості йог о участі у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі його п редставника, керуючись ст. 128 К АС України, вважає можливим п родовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши пояснення пред ставника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Агрофі рма ім. Н.К. Крупської» зареєст ровано у Нижньогірському рай онному центрі зайнятості за № 12073670.

Правові, економічні та орга нізаційні основи зайнятості населення України і його зах исту від безробіття, а також с оціальної гарантії з боку де ржави в реалізації громадяна ми права на працю визначені З аконом України від 01.03.1991 № 803-XII «Пр о зайнятість населення» (дал і - Закон).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону зайня тість - це діяльність громадя н, пов'язана із задоволенням о собистих та суспільних потре б і така, що, як правило, принос ить їм доход у грошовій або ін шій формі.

Зайнятість населення, що пр оживає на території України, забезпечується державою шля хом проведення активної соці ально-економічної політики, спрямованої на задоволення й ого потреб у добровільному в иборі виду діяльності, стиму лювання створення нових робо чих місць і розвитку підприє мництва.

Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону для реалізації державної по літики зайнятості населення , професійної орієнтації, під готовки і перепідготовки, пр ацевлаштування та соціально ї підтримки тимчасово не пра цюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України, створюється д ержавна служба зайнятості, д іяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, місцевих держав них адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Пунктом 4 ст. 18 Закону встанов лено, що у складі державної сл ужби зайнятості створюється інспекція, що здійснює контр оль за виконанням законодавс тва про зайнятість підприємс твами, установами й організа ціями, незалежно від форм вла сності і господарювання, фер мерами та іншими роботодавця ми.

Пунктом 1 ст. 20 Закону передба чено, що підприємства, устано ви і організації, незалежно в ід форм власності, їх службов і особи зобов'язані сприяти п роведенню державної політик и зайнятості.

Підприємства, установи і ор ганізації незалежно від форм и власності реєструються у м ісцевих центрах зайнятості з а їх місцезнаходженням як пл атники збору до Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття, що місяця подають цим центрам а дміністративні дані у повном у обсязі про наявність вільн их робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для п рацевлаштування інвалідів, т а про працівників, які працюю ть неповний робочий день (тиж день), якщо це не передбачено т рудовим договором, або не пра цюють у зв'язку з простоєм вир обництва з не залежних від ни х причин, і в десятиденний стр ок - про всіх прийнятих праців ників у порядку, встановлено му законодавством. Несвоєчас на реєстрація або відмова ві д неї, порушення порядку пода ння адміністративних даних т ягне за собою відповідальніс ть, передбачену законом (п. 4 ст . 20 Закону).

Згідно з п. 5 ст. 20 Закону при ви вільненні працівників (у том у числі працюючих пенсіонері в та інвалідів) у зв'язку із зм інами в організації виробниц тва і праці, у тому числі лікві дацією, реорганізацією або п ерепрофілюванням підприємс тв, установ, організацій, скор оченням чисельності або штат у працівників, підприємства, установи, організації, незал ежно від форми власності, пов ідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій фор мі державну службу зайнятост і, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування п рофесій, спеціальностей, ква ліфікації, розмір оплати пра ці, а в десятиденний строк піс ля вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в ни х інвалідів.

Відповідно до абз. 2 п. 5 ст. 20 За кону у разі неподання або пор ушення строків подання даних про вивільнених працівників стягується штраф у розмірі р ічної заробітної плати за ко жного вивільненого працівни ка. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття і використовуютьс я для фінансування заходів п о працевлаштуванню та соціал ьного захисту вивільнюваних працівників.

Судом встановлено, що Інспе кцією по контролю за дотрима нням законодавства про зайня тість населення Кримського р еспубліканського центру зай нятості 10.02.2010 року проведено пе ревірку Товариства з обмежен ою відповідальністю «Агрофі рма ім. Н.К. Крупської» дотрима ння законодавства України пр о зайнятість населення.

За результатами перевірки було складено акт № 11 від 10.02.2010 р оку, в якому зазначено про те, що при фактичному вивільненн і 26.11.2009 року працівників ОСОБ А_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 по п. 1 ст. 40 КЗпП Укра їни, відповідачем інформацію до Нижньогірського районног о центру зайнятості про їх фа ктичне звільнення надано 10.12.200 9 року, тобто з порушенням 10-ти д енного строку, чим порушено н орму п. 5 ст. 20 Закону України «П ро зайнятість населення».

Даний факт підтверджуєтьс я копією наказу № 206 від 26.11.2009 рок у про звільнення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСО БА_8, у зв' язку з ліквідаціє ю підприємства; звітами 4-ПН ві д 03.07.2009 року та від 05.10.2009 року.

Начальником Інспекції по к онтролю за дотриманням закон одавства про зайнятість насе лення Кримського республіка нського центру зайнятості 15.02 .2010 року на підставі акту перев ірки дотримання законодавст ва України про зайнятість на селення № 11 від 10.02.2010 року, складе но акт № 11/ш про порушення зако нодавства про зайнятість нас елення, в якому Товариству з о бмеженою відповідальністю « Агрофірма ім. Н.К. Крупської» з апропоновано в місячний терм ін внести штраф у розмірі річ ної заробітної плати за кожн ого вивільненого з порушення м законодавства працівника в сумі 31218,09грн.

Зазначений акт № 11/ш від 15.02.2010 р оку отриманий відповідачем 2 4.02.2010 року, про що свідчить повід омлення про вручення поштово го відправлення № 11978164.

Судом встановлено, що Інспе кцією по контролю за дотрима нням законодавства про зайня тість населення Кримського р еспубліканського центру зай нятості вірно визначено суму штрафу, з урахуванням довідо к про доходи вивільнених пра цівників, що додані до матері алів справи.

Таким чином, станом н а день розгляду справи забор гованість відповідача перед Нижньогірським районним цен тром зайнятості становить 31218 ,09 грн.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати штра фу за порушення вимог законо давства України про зайнятіс ть населення.

За таких обставин, позовні в имоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 18.01.2012 року, оголошено в ступну та резолютивну частин и постанови.

Постанова оформлена та під писана 18.01.2012 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А грофірма ім. Н.К. Крупської» (9711 5, АР Крим, Нижньогірський ра йон, с. Михайлівка, пр-т Черфас а, 10, кВ. 11; ЄДРПОУ 33615580; відомості про банківські реквізити у м атеріалах справи відсутні) н а користь Нижньогірського ра йонного центру зайнятості (9710 0, АР Крим, смт. Нижньогірський , вул. Перемоги, 89а) штраф у розм ірі 31218,09 грн., перерахувавши йог о до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття, Нижньогірський райо н (одержувач ЄДРПОУ 20708652, р/р 371773059001 92, банк одержувач: Управління ДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 50040500 - штрафні сан кції).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.