Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а-11362/11/0170/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 жовтня 2011 р. Справа №2а-11362/11/0170/16

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Александрова О.Ю., при секр етарі Сидельової М.В.,

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я;

від відповідача - не з' яв ився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністра тивну справу

за позовом Управління Пен сійного Фонду України в Київ ському районі м. Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеже ною відповідальністю "Століч ний діловий Альянс"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Ре спубліки Крим звернулося з п озовом Управління Пенсійног о Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Столічни й діловий Альянс" про стягнен ня заборгованості по єдиному внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування в розмірі 90,00 гривень.

Позивач обґрунтував свої п озовні вимоги тим, що відпові дач Товариства з обмежен ою відповідальністю "Столічн ий діловий Альянс", зареєстро ваний в управлінні Пенсійног о фонду України в Київському районі, м. Сімферополя АРК як платник єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування, реє страційний номер - 14039094, однак, в порушення норм Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування» не здійснює сплату є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у розмірі 90,00 гри вень.

Позивачем надіслано клопо тання про розгляд справи за й ого відсутності, а також дові дку про наявність заборгован ості.

Представник відповідача з аперечення до суду не надісл ав.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з'ясування обставин по справі, на підставі статті 128 КАС України суд ухвалив роз глядати справу за відсутніст ю представників сторін, пові домлених належним чином про дату та місце розгляду справ и.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд вважає, що позовн і вимоги підлягають задовол енню з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 1, 3 Пол оження про Пенсійний фонд Ук раїни, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 3 84/2011, Пенсійний фонд України є ц ентральним органом виконавч ої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління с олідарною системою загально обов'язкового державного пен сійного страхування, забезпе чує своєчасне і в повному обс язі фінансування та виплати пенсій, допомоги на похованн я, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюютьс я за рахунок коштів Пенсійно го фонду України та інших дже рел, визначених законодавств ом, а також забезпечує збір, ве дення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законо давства та здійснення контро лю за їх сплатою

Згідно з пунктом 1.1 Положенн я про управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах, затверд женого постановою правління Пенсійного фонду України ві д 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення п ро Управління Фонду) управлі ння Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підв ідомчими відповідно головни м управлінням Фонду в Автоно мній Республіці Крим, област ях, містах Києві та Севастопо лі, що разом з цими управління ми утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 2.2 Положення про управлін ня Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у м істах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань , контролює надходження стра хових внесків та інших плате жів до Фонду від підприємств , установ, організацій та гром адян, збирає у встановленому порядку відповідну звітніст ь, проводить планові та позап ланові перевірки фінансово-б ухгалтерських документів, зв ітів та інших документів щод о правильності обчислення та сплати страхових внесків, ці льового використання коштів Фонду в організаціях, що здій снюють виплату і доставку пе нсій.

Отже, контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним т а повним перерахуванням та н адходженням страхових внеск ів, інших платежів, здійснюєт ься органами Пенсійного фонд у. Відповідно до п. 7 частини 4 ст атті 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду тако ж має право звернутися до суд у з позовом про стягнення нед оїмки. При цьому заходи досуд ового врегулювання спорів, п ередбачені законом, не засто совуються.

Таким чином, управління Пен сійного фонду України в Київ ському районі, м.Сімферополь АРК, реалізуючі свої завданн я та функції в правовідносин ах з фізичними та юридичними особами виступає як суб'єкт в ладних повноважень, який зді йснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністратив них судів щодо вирішення адм іністративних справ визначе но статтею 17 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, згідно з пунктом 5 частини 2 якої компетенція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених законом.

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичним, юрид ичними особами та органами П енсійного фонду України, у то му числі стосовно стягнення заборгованості є публічно пр авовим та має розглядатися в порядку адміністративного с удочинства.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі - Закон), як им встановлено новий єдиний внесок на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування.

Згідно з п. ч. 1 ст.1 Закону зазн ачено, що єдиний внесок на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування (далі - єд иний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в обов'язковому порядку та на р егулярній основі з метою заб езпечення захисту у випадках , передбачених законодавство м, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отрима ння страхових виплат (послуг ) за діючими видами загальноо бов'язкового державного соці ального страхування.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 Закону дія цього Закону по ширюється на відносини, що ви никають під час провадження діяльності, пов'язаної із збо ром та веденням обліку єдино го внеску. Дія інших норматив но-правових актів може пошир юватися на зазначені відноси ни лише у випадках, передбаче них цим Законом, або в частині , що не суперечить цьому Закон у.

Пунктом 3 Прикінцевих полож ень Закону встановлено, що з д ня набрання чинності цим Зак оном платники страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття, загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті, вважаються платниками єд иного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється.

Згідно з п.1 частини 1 статті 4 Закону платниками єдиного в неску є роботодавці, зокрема , підприємства, установи та ор ганізації, інші юридичні осо би, утворені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивіль но-правовими договорами (крі м цивільно-правового договор у, укладеного з фізичною особ ою - підприємцем, якщо виконув ані роботи (надавані послуги ) відповідають видам діяльно сті, зазначеним у витягу з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців), у тому числі філі ї, представництва, відділенн я та інші відокремлені підро зділи зазначених підприємст в, установ і організацій, інши х юридичних осіб, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами.

Судом встановлено, що Тов ариство з обмеженою відпов ідальністю "Столічний ділови й Альянс" являється юридично ю особою, зареєстрованою 24.09.2004 р оку Виконавчим комітетом Сім феропольскої міської ради АР Крим, що підтверджується Сві доцтвом А00 № 431434.

Судом встановлено, що Тов ариство з обмеженою відпов ідальністю "Столічний ділови й Альянс" зареєстровано в упр авлінні Пенсійного фонду в К иївському районі, м. Сімфероп оль, АРК за реєстраційним но мером № 14-03-9094.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальніс тю "Столічний діловий Альянс " являється платником єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування.

Згідно з частиною 2 статті 6 З акону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в п овному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єди ний внесок; подавати звітніс ть до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в п орядку та за формою, встановл еними Пенсійним фондом за по годженням з відповідними фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та центральним органо м виконавчої влади у галузі с татистики. Відповідно до час тини 3 статті 9 Закону територі альні органи Пенсійного фонд у мають право обчислювати єд иний внесок лише на підставі актів перевірки правильност і нарахування та сплати єдин ого внеску, звітності, що пода ється платниками до територі альних органів Пенсійного фо нду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджуют ь суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цьо го Закону нараховується єдин ий внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону вс тановлено, що платники єдино го внеску зобов'язані сплачу вати єдиний внесок, нарахова ний за відповідний базовий з вітний період, не пізніше 20 чи сла місяця, що настає за базов им звітним періодом. Базовим звітним періодом є календар ний місяць, а для платників, за значених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частин и першої статті 4 цього Закону , - календарний рік.

Відповідно до розділу IV пун кту 4.3 підпункту 4.3.1. Інструкції про порядок нарахування і сп лати єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстро ваної в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 об числення єдиного внеску зазн аченою категорією платників здійснюється щомісячно на п ідставі бухгалтерських та ін ших документів, відповідно д о яких провадиться нарахуван ня (обчислення) або які підтве рджують нарахування (обчисле ння) виплат (доходу), на які нар аховується єдиний внесок.

Відповідно до копії електр онного звіту щодо суми єдино го внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування за відповідачем утво рилась заборгованість зі спл ати єдиного внеску за січень 2011р.- 18,00 грн., за лютий 2011р - 18,00 грн., бе резень 2011р.- 18,00 грн., квітень 2011р.- 18, 00 грн., травень 2011р. - 18,00 грн.

Таким чином сума заборгова ності єдиного внеску до пенс ійного фонду України складає - 90,00 грн.

Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону те риторіальний орган Пенсійно го фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Платник єдиного внеск у зобов'язаний протягом деся ти робочих днів з дня надходж ення вимоги про сплату недої мки сплатити суми недоїмки т а штрафів разом з нараховано ю пенею.

Судом встановлено, що управ лінням Пенсійного фонду в Ки ївському районі, м. Сімферопо ль АРК направлена відповідач у вимога № 1299 від 01.07.2011 року про сп лату боргу на суму 90,00 гривень , до якої увійшла заборговані сть по єдиному внеску за січе нь, лютий, березень, квітень, т равень 2011 року в розмірі 90,00 грив ень, яка була направлена на ад ресу відповідача.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону страхувальник зобов ' язаний своєчасно та в повн ому обсязі нараховувати, обч ислювати і сплачувати єдиний внесок.

Таким чином, в порушення ч. 2 с татті 6, ч. 4 статті 25 Закону відп овідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за січен ь, лютий, березень, квітень, тр авень 2011 року в розмірі 90,00 грив ень.

Відповідно до п. 2 ч.8 ст. 9 Закон у, підпункту 4.3.7 пункту 4.3 розділ у IV Інструкції про порядок нар ахування і сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністер стві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 4.3.7. платники під час кожної виплати заробітної п лати (доходу, грошового забез печення), на суми якої (якого) н араховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначен их сум зобов'язані сплачуват и нарахований на ці виплати є диний внесок у розмірі, встан овленому для відповідних пла тників (авансові платежі).

Отже, суд приходить до висно вку, що недоїмка зі сплати єди ного внеску в розмірі 90,00 гриве нь розрахована позивачем вір но, являється погодженою від повідачем та підлягає стягне нню з останнього.

Суд також враховує, що відпо відно до частини 12 статті 9 Зак ону страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника та ма ють пріоритет перед всіма ін шими зобов' язаннями, крім з обов'язань з виплати заробіт ної плати (доходу).

Таким чином, позовні вимог и підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

Постанова у повному обсязі складена 18.10.2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволь нити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю "Столічний діловий Альянс " (95000, м. Сімферополь, вул. Київсь ка, 125-б, ЕДРПОУ 33187038) на користь уп равління Пенсійного фонду в Київському районі, м. Сімферо поль, АРК (95034, м. Сімферополь, вул . Київська, 125-б, р/р 2560570445712 в ВАТ "Дер жавний Ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 2 0725930) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування в сумі 90,00 гриве нь, а саме: на р/р 37195083000114 - 90,00 грн. у Го ловному управлінні Державно го казначейства України в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПУ 20725930.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ал ександров О.Ю.