Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а-1844/12/0170/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 р. Справа №2а-1844/12/0170/1

(12:04) м.Сімфер ополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Трещової О.Р. , при секрета рі Веретенниковій Ю.В., за уч астю

представника відповідача - Бекірової Е.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в порядку провадження за нововиявлени ми обставинами адміністрати вну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у м. Сімфероп олі АР Крим

до Обслуговуючого коопер ативу "Житлово-будівельний к ооператив "Заліссяінвестбуд " про припинення юридичної о соби,

Суть спору: Обслуговуючий к ооператив "Житлово-будівельн ий кооператив "Заліссяінвест буд" звернувся до Окружного адміністративного суду АР Кр им із заявою про перегляд суд ового рішення за нововиявлен ими обставинами, в якій проси ть скасувати постанову Окру жного адміністративного суд у АР Крим № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року; прийняти нове рішення про ві дмову в задоволенні позову. З аява мотивована тим, що після прийняття постанови Окружни м адміністративним судом А Р Крим № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року від повідачу стали відомі обстав ини, які не були відомі на моме нт вирішення спору по суті су дом першої інстанції, та які с простовують факти, покладені в основу судового рішення.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 15. 02.2012 року відкрито провадженн я за заявою Обслуговуючого к ооперативу " Житлово-будівел ьний кооператив "Заліссяінве стбуд" про перегляд постано ви від 05.02.09 р. за нововиявленим и обставинами у справі №2а-4358/08/8 за позовом Державної податко вої інспекції у м.Сімферопол і АР Крим до Обслуговуючого к ооперативу "Житлово-будівель ний кооператив "Заліссяінвес тбуд" про припинення Обслуго вуючого кооперативу "Житлово -будівельний кооператив "Зал іссяінвестбуд".

В судове засідання предста вник Державної податкової ін спекції у м. Сімферополі АР К рим не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду пов ідомлений належним чином, на діслав клопотання про розгля д справи за його відсутністю .

Представник Обслуговуючог о кооперативу " Житлово-будів ельний кооператив "Заліссяін вестбуд" в судовому засіданн і заяву про перегляд судовог о рішення за нововиявленими обставинами підтримала, нада ла пояснення по суті спору.

Суд вважає можливим розгля дати справу за відсутністю п редставника Державної подат кової інспекції у м. Сімфероп олі АР Крим, на підставі наяв них у справі доказів та поясн ень представника позивача.

Розглянувши документи і ма теріали, подані відповідачем , заслухавши пояснення предс тавника відповідача, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов і заява про перег ляд судового рішення за ново виявленими обставинами, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адмі ністративного суду АР Крим № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року за позовом Державної податкової інспе кції у м. Сімферополі АР Крим до Обслуговуючого коопера тиву "Житлово-будівельний ко оператив "Заліссяінвестбуд" припинено юридичну особу - о бслуговуючий кооператив "Жит лово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбуд" (АР Крим, м . Сімферополь, вул. 1-ої Конної а рмії, 19, кв. 36, ідентифікаційний код 34740269), зареєстрований Викон комом Сімферопольської місь кої ради 23.11.2006 року.

Постанова Окружного адмін істративного суду АР Крим № 2 а-4358/08/8 від 05.02.2009 року набрала чин ності 16.02.2009 року.

В основу даного судового рі шення покладено, зокрема, вис новок суду про те, що Обслугов уючий кооператив "Житлово-бу дівельний кооператив "Залісс яінвестбуд" з моменту реєст рації, а саме з 27.11.2006 р. не надає д о податкових органів податко ві декларації, іншу звітніст ь.

Відповідач в заяві про пере гляд судового рішення за нов овиявленими обставинами пос илається на наявність істотн их для справи обставин, що не б ули і не могли бути відомі від повідачу, на час розгляду спр ави.

Так, відповідач вказує на т е, що ухвала Окружного адмін істративного суду АР Крим пр о відкриття провадження в а дміністративній справі № 2а -4358/08/8, а також копії позовної заяви ДПІ у м. Сімферополі н е надходили на адресу Обс луговуючого кооперативу "Жит лово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбуд", про час і місце судового засідання Обс луговуючий кооператив "Житл ово-будівельний кооператив " Заліссяінвестбуд" не був по відомлений.

Відповідач зазначає про те , що про постанову Окружного адміністративного суду АР К рим по справі № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року керівництво Обслуговую чого кооперативу "Житлово-бу дівельний кооператив "Залісс яінвестбуд" дізналося під ча с усної розмови з працівника ми ДПІ у м.Сімферополі, після чого представник Обслуговую чого кооперативу "Житлово-бу дівельний кооператив "Залісс яінвестбуд" негайно звернувс я до Окружного адміністратив ного суду АР Крим з заявою ви дати копію постанови по спра ві № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року, яка бул а отримана ним 02.02.2012 року.

Відповідач зауважує, що в по станові Окружного адміністр ативного суду АР Крим по спр аві № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року зазна чається про ненадання ним д оказів оформлення податков их декларацій, іншої звітнос ті та доказів відправлення ц их матеріалів позивачу.

Однак, відповідач пояснює, що в нього можливість надати вищезазначені документи бул а відсутня у зв' язку з непо відомленням Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будіве льний кооператив "Заліссяінв естбуд" про відкриття провад ження по справі № 2а-4358/08/8.

Відповідач зазначає, що по даткова звітність за період 2006-2008 р.р. була здана до податко вого органу 29.10.2008 року. Зазначе не підтверджується актом ДП І у м.Сімферополі «Про резуль тати невиїзної документаль ної перевірки своєчасності подання податкової звітнос ті» № 8094/15-1/34740269, у якому зазначаєт ься, що Обслуговуючий коопер атив "Житлово-будівельний ко оператив "Заліссяінвестбуд" 29.10.2008 року надав позивачу не обхідні декларації.

Відповідач пояснює, що 05.11.2008 р оку ДПІ у м.Сімферополі прий нято податкове повідомлення -рішення № 0017891501/0, яким встановле но 10 - денний строк сплати су ми податкового зобов' язанн я з штрафних санкцій в розмір і 1360,00 гривень.

Відповідач зазначає, що Обс луговуючий кооператив "Житл ово-будівельний кооператив " Заліссяінвестбуд" сплатив вказану суму в строк, встано влений податковим повідомл енням - рішенням, а саме: 14.11.2008 р оку.

Відповідач підкреслює, що Обслуговуючий кооператив "Ж итлово-будівельний кооперат ив "Заліссяінвестбуд" на дан ий час подає, а ДПІ у м.Сімферо полі приймає декларації з п одатку на прибуток підприєм ства, податкові розрахунки комунального податку.

Суд зазначає, що порядок та підстави реєстрації, припине ння реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003, № 755-IV "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців".

Відповідно до частини 1 стат ті 4 даного Закону державна ре єстрація юридичних осіб - це з асвідчення факту створення а бо припинення юридичної особ и, а також вчинення інших реєс траційних дій, які передбаче ні цим Законом, шляхом внесен ня відповідних записів до Єд иного державного реєстру.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Здійснюючі господарську діяльність юридичні особи - платники податків відповідн о до пунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”№ 1251-ХІІ від 25.06.1 991 року (який був чинний на час в иникнення спірних правовідн осин) зобов' язані подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальними податковими закона ми.

Відповідно до пп. а,б,в п. 4.1.4. с татті 4 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21.12.2000, № 2181-III (який б ув чинний на час виникнення с пірних правовідносин) подат кові декларації подаються за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює календар ному місяцю - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного місяця; календарному кв арталу або календарному півр іччю - протягом 40 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного к варталу (півріччя), та інше.

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, н адання податкової звітності встановлений Законом Україн и “Про оподаткування прибутк у підприємств” від 28.12.1994 року N 333 /94 (в редакції на момент виникн ення спірних правовідносин ).

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” (який був чинний на час ви никнення спірних правовідно син) платник податків самос тійно обчислює суму податков ого зобов'язання, яку зазнача є у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 11.1 Закону У країни “Про оподаткування пр ибутку підприємств”від 28.12.1994 р оку №3394 (в редакції на момент в иникнення спірних правовід носин) передбачені такі пода ткові періоди: календарні кв артал, півріччя, три квартали , рік.

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону Украї ни “Про оподаткування прибут ку підприємств” (в редакції н а момент виникнення спірних правовідносин) податок за зв ітний період сплачується йог о платником до відповідного бюджету у строк, визначений з аконом для квартального пода ткового періоду.

Відповідно до частини друг ої ст. 38 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) п ідставою для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи, зокрема є неподанн я протягом року органам держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в фінансової звітності відпо відно до закону.

Судом під час розгляду спра ви згідно довідки ДПІ у м. Сім ферополя встановлено, що Об слуговуючий кооператив "Жит лово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбуд" з момент у реєстрації, а саме з 27.11.2006 р. не надає до податкових органів податкові декларації, іншу з вітність.

Під час розгляду справи в по рядку провадження за нововия вленими обставинами судом в становлено наступне.

05.11.2008 року посадовими особами ДПІ у м.Сімферополі було пр оведено невиїзну документа льну перевірку своєчасност і подання податкової звітно сті, за результатами проведе ння якої складено акт № 8094/15-1/34740269 від 05.11.2008 року (надалі - акт пер евірки).

Перевіркою встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III, п.16.4 ст.16 Закону Ук раїни «Про оподаткування пр ибутку підприємств» платн иком податку на прибуток нес воєчасно подано:

- декларацію про прибуток з додатками за 2006 рік (граничний строк подання - 09.02.2007 року), да та фактичного подання - 29.10.2008 р оку;

- декларацію про прибуток з додатками за 1 квартал 2007 року ( граничний строк подання - 10. 05.2007 року), дата фактичного пода ння - 29.10.2008 року;

- декларацію про прибуток з додатками за півріччя 2007 року (граничний строк подання - 09.08.2007 року), дата фактичного под ання - 29.10.2008 року;

- декларацію про прибуток з додатками за 3 квартали 2007 рік (граничний строк подання - 09.11.2007 року), дата фактичного под ання - 29.10.2008 року;

- декларацію про прибуток з додатками за 11 місяців 2007 року (граничний строк подання - 20.12.2007 року), дата фактичного под ання - 29.10.2008 року;

- декларацію про прибуток з додатками за 2007 рік (граничний строк подання - 11.02.2008 року), да та фактичного подання - 29.10.2008 р оку;

- декларацію про прибуток з додатками за 1 квартал 2008 року ( граничний строк подання - 12. 05.2008 року), дата фактичного пода ння - 29.10.2008 року;

- декларацію про прибуток з додатками за півріччя 2008 рок у (граничний строк подання - 11.08.2008 року), дата фактичного под ання - 29.10.2008 року.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки з гідно з п.п. «а» п.п.4.2.2 ст.4, п.п.4.1.4 п.4 .1 ст.4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, п .16.4 ст.16 Закону України «Про опо даткування прибутку підпри ємств» відповідно до абз. 1 п. 17.1.1 ст.17 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» податковим пові домленням - рішенням від 05.11. 2008 року № 0017891501/0 визначено суму п одаткового зобов' язання з і штрафних санкцій за платеж ем: податок на прибуток підпр иємств в сумі 1360,00 гривень.

Судом встановлено, що Обслуговуючим кооперативо м "Житлово-будівельний коопе ратив "Заліссяінвестбуд" бу ло сплачено штрафні санкції згідно податкового повідом лення - рішення від 05.11.2008 року № 0017891501/0 в сумі 1360 гривень, що під тверджується платіжним дор ученням від 14.11.2008 року.

Судом встановлено, що в 2008 році, тобто, до прийняття с удом постанови про припиненн я юридичної особи, Обслугову ючим кооперативом "Житлово-б удівельний кооператив "Заліс сяінвестбуд" до податкового органу було також надано нас тупну звітність (копії якої з находяться в матеріалах спра ви):

- декларація з податку на пр ибуток підприємства за 3 ква ртали 2008 року - 29.10.2008 року;

- декларація з податку на пр ибуток підприємства за 11 міся ців 2008 року - 17.12.2008 року;

- декларація з податку на пр ибуток підприємства за 2008 рік - 20.01.2009 року;

- податковий розрахунок ко мунального податку за 4 квар тал 2008 року - 20.01.2009 року.

Крім того, судом встан овлено, що Обслуговуючий коо ператив "Житлово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбу д" за період з 2009 року по 01.01.2012 ро ку до ДПІ в м.Сімферополі ст аном на 02.02.2012 року також надав алася наступна податкова зві тність (копії якої знаходять ся в матеріалах справи):

- декларації з податку на п рибуток підприємства за пері оди: 1 квартал 2009 року, 1 піврічч я 2009 року, 3 квартали 2009 року, 2009 рі к, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 201 0 року, 3 квартали 2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, 2 квартал 2011 ро ку, 2-3 квартали 2011 року;

- податкові розрахунки ком унального податку за періоди : 1 квартал 2009 року, 2 квартал 2009 ро ку, 3 квартал 2009 року, 4 квартал 200 9 року, 1 квартал 2010 року, 2 кварт ал 2010 року, 3 квартал 2010 року, 4 кв артал 2010 року;

- податкові декларації з по датку на доходи фізичних осі б за періоди: січень 2011 року, лютий 2011 року.

Суд зазначає, що пода ння Обслуговуючим кооперат ивом "Житлово-будівельний ко оператив "Заліссяінвестбуд" вищезазначеної звітності п ідтверджується також листо м ДПІ в м.Сімферополі від 02.02.2012 р оку № 10/ЗПІ/28-4.

Проаналізувавши вище викладене, судом встановлено , що податкова звітність Обсл уговуючим кооперативом "Жит лово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбуд" за період 2006-2008 р.р. була здана 29.10.2008 року, тоб то, до прийняття судом поста нови № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 року. Штр афні санкції, застосовані до відповідача на підставі акт у перевірки про результати н евиїзної документальної пер евірки своєчасності поданн я податкової звітності № 8094/15- 1/34740269 від 05.11.2008 року податковим по відомленням - рішенням ДПІ у м.Сімферополі № 0017891501/0 від 05.11. 2008 року в сумі 1360,00 гривень, спла чені відповідачем 14.11.2008 року.

Враховуючи надані Об слуговуючим кооперативом "Ж итлово-будівельний кооперат ив "Заліссяінвестбуд" під час розгляду справи в порядку пр овадження за нововиявленими обставинами документи, суд з азначає, що підстави для пост ановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби - Обслуговуючого коопе ративу "Житлово-будівельний кооператив "Заліссяінвестбу д" відповідно до ст. 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV, яка передбачає неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону, немає.

Щодо дотримання Обслугову ючим кооперативом "Житлово-б удівельний кооператив "Заліс сяінвестбуд" строку для звер нення до суду з заявою про пе регляд судового рішення за н ововиявленими обставинами, с уд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.247 КАС Укр аїни заяву про перегляд судо вого рішення за нововиявлени ми обставинами може бути под ано протягом одного місяця п ісля того, як особа, яка зверта ється до суду, дізналася або м огла дізнатися про ці обстав ини. При цьому заява про перег ляд судового рішення за ново виявленими обставинами з під стави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цьог о Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з д ня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо так а заява подана до адміністра тивного суду після закінченн я цього строку, адміністрати вний суд відмовляє у відкрит ті провадження за нововиявле ними обставинами, незалежно від поважності причини пропу ску цього строку.

Судом встановлено, що Обслу говуючий кооператив "Житлов о-будівельний кооператив "За ліссяінвестбуд" дізнався пр о нововиявлені обставини, то бто, про існування постанов и по справі № 2а-4358/08/8 від 05.02.2009 рок у від працівників податково го органу, у зв' язку з чим те рміново звернувся до Окружн ого адміністративного суду А Р Крим 31.01.2012 року з заявою про в идачу копії зазначеної пост анови, яка знаходиться в мате ріалах справи.

З заявою про перегляд судов ого рішення за нововиявленим и обставинами Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівел ьний кооператив "Заліссяінве стбуд" звернувся 13.02.2012 року.

Отже, судом встановлено, що Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний коопер атив "Заліссяінвестбуд" дотр имано місячний строк, встан овлений ч.1 ст.247 КАС України, дл я звернення до суду з заявою про перегляд судового рішенн я за нововиявленими обставин ами, з дня, коли відповідач діз нався про ці обставини.

Судом встановлено, що пост анова Окружного адміністрат ивного суду АР Крим № 2а-4358/08/8 в ід 05.02.2009 року набрала чинності 16.02.2009 року.

Враховуючи, що з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Обслуговуючий кооператив "Ж итлово-будівельний кооперат ив "Заліссяінвестбуд" зверну вся 13.02.2012 року, суд приходить до висновку про дотримання О бслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний коопер атив "Заліссяінвестбуд" трир ічного строку, з дня набранн я судовим рішенням законної сили, для подання зазначеної заяви.

За таких обставин, заява поз ивача про перегляд постанови суду підлягає задоволенню, п останова Окружного адмініст ративного суду АР Крим від 05.02.2 009 року в адміністративній спр аві № 2а-4358/08/8 підлягає скасуван ню, в задоволенні адміністра тивного позову слід відмови ти.

В судовому засіданні 27.02.2012 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 28.02.2012 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, 167, 252, 253 КАС Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Обслуговуючог о кооперативу "Житлово-будів ельний кооператив "Заліссяін вестбуд" про перегляд постан ови Окружного адміністратив ного суду АР Крим від 05.02.2009 року в адміністративній справі № 2а-4358/08/8 за нововиявленими обс тавинами задовольнити.

2. Скасувати постанову Окружного адміністративног о суду АР Крим від 05.02.2009 року в ад міністративній справі № 2а-4358/ 08/8.

3. У задоволенні адмін істративного позову відмови ти.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Трещова О.Р.