Постанова

від 25.01.2012 по справі 2а/0470/13579/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/13579/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Маковська О.В., роз глянувши у місті Дніпропетро вську в письмовому проваджен ні адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська до То вариства з обмеженою відпові дальністю «МБК-КОНСОРТ»про с тягнення заборгованості, зуп инення видаткових операцій, зобов' язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернул ась до Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду із адміністративним позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «МБК-КОНС ОРТ» (далі - ТОВ «МБК-КОНСОРТ», підприємство або відповідач) про стягненн я заборгованості в сумі 424,88 гр н., зупинення видаткових опер ацій, зобов' язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що відповідач має по датковий борг перед бюджетом у розмірі 424,88 грн., який виник в наслідок несплати в установл ені законом строки суми узго джених податкових зобов' яз ань: по єдиному податку з фізи чних осіб у сумі 429,14 грн. по декл арації № 11056742 від 13.04.2011. Враховуюч и наявність переплати по єди ному податку з фізичних осіб в сумі 4,26 грн., сума заборгован ості відповідача становить 4 24,88 грн.

Позивач 18.01.2011 надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позовні вимоги задовольнити в повно му обсязі.

Відповідач до суду повторн о не з'явився. Судом направлен о на адресу відповідача, зазн ачену у витязі з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, судові повістки на 28.11.2011 та 18. 01.2012, що підтверджується матері алами справи, а саме повідомл еннями про вручення поштовог о відправлення разом з конве ртами з позначкою відділення поштового зв' язку «за закі нченням терміну зберігання» та «фірма вибула».

Відповідно до частини 11 ста тті 35 Кодексу адміністративн ого судочинства України розп иску про одержання повіст ки (повістку у разі неможлив ості вручити її адресату чи в ідмови адресата її одержати ) належить негайно повернут и до адміністративного суд у. У разі повернення поштовог о відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вважається, що така повістк а вручена належним чином.

Згідно частини 6 статті 128 Код ексу адміністративного судо чинства України якщо немає перешкод для розгляду спра ви у судовому засіданні, виз начених цією статтею, але при були не всі особи, які беруть у часть у справі, хоча і були нал ежним чином повідомлені про дату, час і місце судового ро згляду, суд має право розгл янути справу у письмовому провадженні у разі відсутн ості потреби заслухати свід ка чи експерта.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку про можливіст ь розгляду справи за відсутн ості сторін, в письмовому про вадженні.

З урахуванням неявки сторі н, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксува ння судового засідання за до помогою звукозаписувальног о технічного засобу не здійс нювалось.

Дослідивши всі документи і матеріали, наявні в матеріал ах справи, чинне законодавст во, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об'єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на таке .

Судом встановлено, що ТОВ «М БК-КОНСОРТ» зареєстровано Ви конавчим комітетом Дніпропе тровської міської ради 12.04.2010 та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому рай оні м.Дніпропетровська.

Судом встановлено, що відпо відач має податковий борг пе ред бюджетом, який виник з нас тупних нарахувань по єдиному податку з фізичних осіб у сум і 429,14 грн. по декларації № 11056742 від 13.04.2011.

Враховуючи наявність пере плати по єдиному податку з фі зичних осіб в сумі 4,26 грн., сума заборгованості відповідача , що підлягає стягненню, зменш ується на суму такої перепла ти та становить 424,88 грн.

Відповідно до ст.36 Податков ого кодексу України податков им обов'язком визнається об ов'язок платника податку обч ислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збо ру в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Подат ковий обов'язок виникає у п латника за кожним податком та збором.

Згідно ст.46 Податкового код ексу України податкова декл арація, розрахунок (далі - по даткова декларація) - докуме нт, що подається платником по датків (у тому числі відокрем леним підрозділом у випадк ах, визначених цим Кодексо м) контролюючому органу у стр оки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата по даткового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (в иплаченого) на користь плат ників податків - фізичних о сіб, суми утриманого та/або сп лаченого податку.

Статтею 54 Податкового кодек су України передбачено, що кр ім випадків, передбачених по датковим законодавством, пла тник податків самостійно о бчислює суму податкового т а/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розраху нку, що подається контролюю чому органу у строки, встанов лені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податкові й декларації, протягом 10 кале ндарних днів, що настають за о станнім днем відповідного г раничного строку, передбаче ного цим Кодексом для поданн я податкової декларації, крі м випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов' язанн я у встановлений строк відпо відно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України виникає податковий борг - сума грошов ого зобов'язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченог о у встановлений цим Кодексо м строк, а також пеня, нарахова на на суму такого грошового з обов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України п еня - сума коштів у вигляді від сотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені зако нодавством строки.

Згідно ст.59 Податкового код ексу України у разі коли плат ник податків не сплачує узго дженої суми грошового зобов' язання в установлені законод авством строки, орган держав ної податкової служби надс илає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначен ому для надсилання (врученн я) податкового повідомлення- рішення. Податкова вимога м оже не надсилатися, якщо за гальна сума податкового бо ргу платника податків не перевищує одного неоподат ковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше п ершого робочого дня після з акінчення граничного строк у сплати суми грошового зоб ов'язання. Податкова вимога н адсилається також платникам податків, які самостійно под али податкові декларації, ал е не погасили суми податкови х зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без поп ереднього надсилання (вручен ня) податкового повідомлення -рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення под аткового боргу підприємству направлено (вручено) податко ву вимогу № 1031 від 21.04.2011, проте, лис т повернуто з поштовою відмі ткою «адресат вибув»

Відповідно до ч.1. ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового к одексу України стягнення кош тів з рахунків платника пода тків у банках, обслуговуючих такого платника податків, зд ійснюється за рішенням суду, яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового к одексу України орган державн ої податкової служби на підс таві рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належ ить такому платнику податкі в. Стягнення готівкових к оштів здійснюється у порядк у, визначеному Кабінетом Мін істрів України.

Відповідно до п.87.1, 87.2 ст. 87. Пода ткового кодексу України джер елами самостійної сплати гр ошових зобов'язань або погаш ення податкового боргу платн ика податків є будь-які влас ні кошти, у тому числі ті, що о тримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуск у цінних паперів, зокрема ко рпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інш их джерел, з урахуванням осо бливостей, визначених цією с таттею, а також суми надміру сплачених платежів до відпо відних бюджетів. Сплата грош ових зобов'язань або погаше ння податкового боргу платни ка податків з відповідного п латежу може бути здійснена т акож за рахунок надміру спл ачених сум такого платежу (без заяви платника) або за ра хунок помилково та/або надмі ру сплачених сум з інших пла тежів (на підставі відповід ної заяви платника) до відпо відних бюджетів.

Джерелами погашення подат кового боргу платника податк ів є будь-яке майно такого пла тника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Код ексом, а також іншими законод авчими актами.

Статтею 88 Податкового коде ксу України передбачено, що з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов'язків, визначених цим Код ексом, майно платника податк ів, який має податковий борг, п ередається у податкову заста ву.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

Відповідно до пп. 89.1.1 п.89.1 ст.89 По даткового кодексу України пр аво податкової застави виник ає у разі несплати у строки, в становлені цим Кодексом, су ми грошового зобов'язання, са мостійно визначеної платник ом податків у податковій дек ларації, - з дня, що настає з а останнім днем зазначеного строку;

Згідно з п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванн ям положень цієї статті пра во податкової застави поширю ється на будь-яке майно пла тника податків, яке перебув ає в його власності (госп одарському віданні або опе ративному управлінні) у ден ь виникнення такого права і балансова вартість яког о відповідає сумі податков ого боргу платника податків , крім випадків, передбачени х пунктом 89.5 цієї статті, а тако ж на інше майно, на яке платник податків набуде прав власно сті у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оф ормлюється актом опису.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачений поря док продажу майна, що перебув ає у податковій заставі. Так, о рган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі.

Стягнення коштів та прода ж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з д ня надіслання такому платник у податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суд у щодо надання дозволу на пог ашення усієї суми податков ого боргу за рахунок майна платника податків, що пере буває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставо ю для прийняття органом де ржавної податкової служби рішення про погашення усіє ї суми податкового боргу. Ріш ення органу державної подат кової служби підписується його керівником та скріплює ться гербовою печаткою орга ну державної податкової сл ужби. Перелік відомостей, як і зазначаються у такому ріш енні, встановлюється центра льним органом державної пода ткової служби.

У зв'язку з викладеним, почи наючи з 01.01.2011, майно, яке не було п родано до 01.01.2011, підлягає продаж у органом державної податков ої служби тільки при наявнос ті судового рішення про нада ння дозволу на погашення усі єї суми податкового боргу за рахунок майна платника пода тків, що перебуває у податков ій заставі.

Судом встановлено, що запит Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м.Дні пропетровська до ТОВ «МБК-КО НСОРТ» № 25584/10/24-022 від 10.06.2011 щодо пог ашення податкового боргу або надання інформації про влас не майно та правовстановлююч і документи необхідні для йо го опису у податкову заставу , залишено платником податкі в без розгляду по суті поруше них питань.

Незважаючи на законні вимо ги Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м.Д ніпропетровська, документи н еобхідні для проведення опис у майна відповідачем не нада но.

З урахуванням наведенного , 19.09.2011 податковим керуючим скл адено акт відмови платника п одатків від опису майна у под аткову заставу, оскільки тов ариство на відповідний Запит і на поточну дату не надало ак тивів і документів для зпису та реєстрації податкової за стави.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Подат кового кодексу у разі коли пл атник податків не допускає п одаткового керуючого для зді йснення опису майна такого п латника податків у податкову заставу та/або не подає докум ентів, необхідних для такого опису, податковий керуючий с кладає акт відмови платника податків від опису майна у по даткову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення податкових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складання а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 20.1.16 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу органи де ржавної податкової служби ма ють право звертатися до суду , у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню подат ковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щод о зупинення видаткових опера цій на рахунках платника под атків шляхом накладення ареш ту на кошти та інші цінності т акого платника податків, що з находяться в банку, та зобов`я зання такого платника податк ів виконати законні вимоги п одаткового керуючого, передб ачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд в важає правомірною вимогу Дер жавної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпро петровська про зупинення вид аткових операцій на рахунках ТОВ «МБК-КОНСОРТ».

Суд не конкретизує, на яких саме рахунках видаткові опер ації підлягають зупиненню з метою недопущення звуження п рав Державної податкової інс пекції у Жовтневому районі м . Дніпропетровська при викон анні постанови суду. Органи д ержавної податкової служби м ають лише відомості стосовно тих рахунків, які взяті ними н а облік, та не можуть гарантув ати повноту та достовірність відомостей про банківські р ахунки платників податків, т ому що такі дані сформовані н а підставі повідомлень про в ідкриття рахунків в установа х банків самих платників под атків та/або повідомлень уст анов банків, що надходили до о рганів державної податкової служби згідно чинного закон одавства.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем , підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення.

Отже, суд дійшов висновку, щ о позов підлягає задоволенню , оскільки у позивача наявні д окази існування боргу у відп овідача, натомість відповіда чем наявність податкового бо ргу не спростована.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м.Дні пропетровська до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «МБК-КОНСОРТ» про стягненн я заборгованості, зупинення видаткових операцій, зобов' язання вчинити певні дії - з адовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «МБК-КОНСОРТ» (ЄДРПОУ 37070094), на користь держави (р/р 342173797 00005, одержувач: відділення держ казначейства у Жовтневому ра йоні м. Дніпропетровська в ус танові банку ГУДК у Дніпропе тровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 24246786, код платежу 14010100) в ра хунок погашення боргу по єди ному податку з фізичних осіб у сумі 424,88 грн. (чотириста двадц ять чотири грн. 88 коп.).

Зупинити видаткові операц ії на рахунках Товариства з о бмеженою відповідальністю « МБК-КОНСОРТ» (ЄДРПОУ 37070094).

Заборонити відчуження май на Товариства з обмеженою ві дповідальністю «МБК-КОНСОРТ » (ЄДРПОУ 37070094).

Зобов'язати Товариство з об меженою відповідальністю «М БК-КОНСОРТ» (ЄДРПОУ 37070094) допуст ити податкового керуючого дл я опису майна у податкову зас таву.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд та набирає законн ої сили у порядок і строки, пер едбачені ст.ст.186, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя

О.В. Маковська