Постанова

від 03.03.2012 по справі 2а/0470/13804/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                    

                                                             ПОСТАНОВА

                                                       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 р.

Справа № 2а/0470/13804/11

                    Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                       Рябчук О.С.

при секретарі                                                                                Грушко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія»про погашення суми податкового боргу за рахунок коштів платника податків, –

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2011 року Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області (далі – позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» (далі – відповідач) про погашення суми податкового боргу за рахунок коштів платника податків в розмірі 2202 грн. 64 коп.

          Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника. В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» має податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 2202 грн. 64 коп., який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання.

          Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена  в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими конвертами з відмітками про повернення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» зареєстроване як юридична особа 07.03.2002 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 31846047.

          Відповідач є платником податку на додану вартість, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області 16.03.2009 року було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Товариством з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія».

За результатами перевірки позивачем  складено Акт  № 1140/191/15-224/31846-47 від 16.03.2009 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. відповідачем не своєчасно подано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за грудень 2008 року (граничний термін подання 20.01.2009 року, фактично подано декларацію 23.01.2009 року), та взагалі не подано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 року (граничний термін подання 20.02.2009 року). Акт № 1140/191/15-224/31846-47 від 16.03.2009 р. направлений відповідачу поштою, однак 23.04.2009 року Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області складено Акт про неможливість вручення акту камеральної перевірки з питань неподання податкової звітності. Акт про неможливість вручення поштового відправлення складено на підставі поштової довідки з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

На підставі Акту № 1140/191/15-224/31846-47 від 16.03.2009 р. Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0003311502/0 від 28.04.2009 р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 340 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області № 0003311502/0 від 28.04.2009 р. було розміщене на дошці оголошень на підставі Акту від 05.06.2009 року.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області 25.06.2009 року було проведено перевірку своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість.

За результатами перевірки позивачем  складено Акт  № 3072/463/15-224/31846047 від 25.06.2009 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. відповідачем не подано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за: лютий 2009 року  (граничний термін подання декларації 20.03.2009 р.), березень 2009 року (граничний термін подання декларації 21.04.2009 р.), квітень 2009 року (граничний термін подання декларації 20.05.2009 р.), травень 2009 року (граничний термін подання декларації 22.06.2009р.). Акт № 3072/463/15-224/31846047 від 25.06.2009 р. направлений відповідачу поштою, однак 16.07.2009 року Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області складено Акт про неможливість вручення акту камеральної перевірки з питань неподання податкової звітності. Акт про неможливість вручення поштового відправлення складено на підставі поштової довідки з позначкою «за заначеною адресою не проживає».

На підставі Акту № 3072/463/15-224/31846047 від 25.06.2009 р. Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0005591502/0 від 20.07.2009 р., яким визначено суму податкового  зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 680 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська № 0005591502/0 від 20.07.2009 р. отримане відповідачем 27.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області 09.11.2009 року було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Товариством з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія».

За результатами перевірки позивачем  складено Акт  № 5314/744/15-224/31846047 від 09.11.2009 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. відповідачем не подано до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за:  червень       2009 року (граничний термін подання декларації 20.07.2009 р.), липень 2009 року (граничний термін подання декларації 20.08.2009 р.), серпень 2009 року (граничний термін подання декларації 21.09.2009р.), вересень 2009 року (граничний термін подання декларації 20.10.2009 р.).

На підставі Акту № 5314/744/15-224/31846047 від 09.11.2009 р. Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0008841502/0 від 02.12.2009 року, яким визначено суму податкового  зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 680 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області № 0008841502/0/0 від 02.12.2009 року було розміщене на дошці оголошень на підставі Акту від 10.12.2009 року.

Також, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області 05.02.2010 року було проведено перевірку своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість.

За результатами перевірки позивачем  складено Акт  № 455/74/15-224/31846047 від 05.02.2010 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. відповідачем не подано до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за:  жовтень 2009 року (граничний термін подання декларації 20.11.2009 р.), листопад 2009 року (граничний термін подання декларації 21.12.2009 р.), грудень 2009 року (граничний термін подання декларації 20.01.2010 р.).

На підставі Акту № 455/74/15-224/31846047 від 05.02.2010 р. Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0001331502/0 від 25.02.2010 року, яким визначено суму податкового  зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 510 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області № 0001331502/0 від 25.02.2010 року було розміщене на дошці оголошень на підставі Акту від 09.04.2010 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» податкових зобов'язань по податку на додану вартість Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, була нарахована пеня за період з 16.06.2009 року по 30.03.2010 року в розмірі 0 грн. 10 коп.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення  правовідносин) на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія»  була направлена перша податкова вимога № 1/568 від 17.06.2009 р. Зазначена податкова вимога була вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Друга податкова вимога № 2/675 від 27.07.2009 року була надіслана відповідачу, однак повернута поштовим відділенням з відміткою про повернення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 р. № 509-ХІІ завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 1, 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

          Відповідно до пункту 41.5. статті 41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно  органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

          Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп. 5.1.1 п. 5.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цілющими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (чинного на момент виникнення правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпунктах 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби  здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» про погашення суми податкового боргу за рахунок коштів платника податків є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

          ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» про погашення суми податкового боргу за рахунок коштів платника податків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Втортехнологія» (код ЄДРПОУ 31846047) в обслуговуючих банках кошти, які перебувають у його власності, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 2202 грн. 64 коп. (дві тисячі двісті дві гривні 64 копійки) на р/р 31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинськ, код 24232324, назва банку: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02.03.2012 року.  

Суддя                  

О.С. Рябчук