Постанова

від 15.11.2011 по справі 2а/0570/16435/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 р. спра ва № 2а/0570/16435/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0год. 15хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Заднеп ровської В.О.

за участю представників:

від позивача Одот І.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтерес ах держави в особі Державної податкової інспекції у Ордж онікідзевському районі м. Ма ріуполя до Відкритого акціон ерного товариства «Водоавто матика» про стягнення за рах унок майна платника податків податкового боргу з податку з власників транспортних за собів та інших самохідних ма шин та механізмів в сумі 945,43грн ., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурора Орджоні кідзевського району м. Маріу поля в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Орджонікідзевськом у районі м. Маріуполя, звернув ся до Донецького окружного а дміністративного суду з позо вом, до Відкритого акціонерн ого товариства «Водоавтомат ика» про стягнення за рахуно к майна платника податків по даткового боргу з податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн.

В обґрунтування позову пос илається на те, що станом на 19.08 .2011 року у відповідача виникла заборгованість перед бюджет ом по податку з власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин та механізмі в на загальну суму 945,43грн. Забо ргованість перед бюджетом ви никла внаслідок несплати под аткових зобов' язань згідно податкових повідомлень-ріше нь про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплат у податкових зобов' язань та пені. Інспекцією було вжито р яд заходів по погашенню дано го боргу, проте очікуваного р езультату вони не дали. Вказа ними діями відповідача поруш ено інтереси держави, оскіль ки невиконання обов' язку що до сплати орендної плати за з емлю приводить до неповного формування коштів місцевого та державного бюджетів. Відп овідно до ст.121 Конституції Ук раїни на органи прокуратури покладений обов' язок предс тавляти інтереси держави у в ипадках, передбачених законо м. Статтями 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.60 КАС Ук раїни передбачена можливіст ь звернення прокурора в адмі ністративний суд в інтересах держави.

Просить суд стягнути з Відк ритого акціонерного товарис тва «Водоавтоматика» (87502, Доне цька обл., м. Маріуполь, вул. Лер монтова, буд.37а, код ЄДРПОУ 05818834) з а рахунок майна платника под атків, на користь Державного бюджету України податковий борг перед бюджетом з податк у з власників транспортних з асобів та інших самохідних м ашин та механізмів в сумі 945,43гр н. - код платежу 12020100, одержувач - Місцевий бюджет - Орджон ікідзевський район м. Маріуп оля, код ЗКПО: 34686694, банк: ГУДКУ у Д онецькій області, МФО 834016, р/р 332188 07700054.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні обставинам, вик ладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надавав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за його ві дсутності на підставі наявни х у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Відкрите акціонерне товар иство «Водоавтоматика» є юри дичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Маріуп ольської міської ради Донець кої області 12.11.1996 року №12741200000000375, ід ентифікаційний код юридично ї особи 05818834, що підтверджено св ідоцтвом про державну реєстр ацію юридичної особи та дові дкою №05818834 про включення до Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни (а.с.7,8), перебуває на податко вому обліку в ДПІ в Орджонікі дзевському районі м. Маріупо ля з 24.12.1996 року за №0851 (а.с.23). Свою ді яльність здійснює на підстав і Статуту (а.с.10).

Оскільки спірні правовідн осини виникли на протязі 2010 ро ку, враховуючи, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, суд відповідно д о статті 58 Конституції Україн и застосовує нормативно - п равові акти України, які діял и в той період.

Відповідачем до податково го органу поданий розрахунок суми податку з власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин і механізмів на 2010 рік №9000457262 від 25.02.2010 року, яким передбачено суму податку, що підлягає сплаті 1800,00грн., строк и сплати податку за І квартал 450,00грн. до 15.04.2010 року, за ІІ кварта л 450,00грн. до 15.07.2010 року, ІІІ кварта л 450,00грн. до 15.10.2010 року, за ІV кварта л 450,00грн. до 15.01.2011 року (а.с.24).

Всього до сплати відповіда чем самостійно заявлено суму податкового зобов' язання з податку на доходи фізичних о сіб у загальному розміру 1800,00гр н.

Але відповідачем не сплаче на сума податкового зобов' я зання з податку з власників т ранспортних засобів та інших самохідних машин і механізм ів за ІІІ та ІV квартали 2010 року у розмірі 900,00грн.

Крім того, податковим орган ом на підставі акту про резул ьтати невиїзної документаль ної перевірки своєчасності с плати податків та платежів д о бюджету встановлено поруше ння п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», а саме несвоєчасна сплата податку за ІІІ квартал 2010 року, у зв' яз ку з чим податковим повідомл енням-рішенням від 04.08.2010 року №0 004321700/0 було нараховано відповід ачу штрафну санкцію у розмір і 44,82грн. (а.с.26).

Також у зв' язку з несвоєча сною сплатою узгодженого под аткового зобов' язання у Під приємства ВАТ «Водоавтомати ка» виникла пеня в сумі 00,61грн., яка нарахована на підставі с т.129 Податкового кодексу Украї ни, що підтверджено зворотні м боком облікової картки (а.с.3 7).

Всього сума заборгованост і на час розгляду справи по по датку з власників транспортн их засобів та інших самохідн их машин та механізмів склад ає 945,43грн.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про податок з власник ів транспортних засобів та і нших самохідних машин і меха нізмів», платниками податку з власників транспортних зас обів та інших самохідних маш ин і механізмів є підприємст ва, установи та організації, я кі є юридичними особами, іноз емні юридичні особи, а також г ромадяни України, іноземні г ромадяни та особи без громад янства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстр ацію, перереєстрацію транспо ртних засобів та/або мають за реєстровані в Україні згідно з чинним законодавством вла сні транспортні засоби, які в ідповідно до статті 2 цього За кону є об'єктами оподаткуван ня.

Податок з визначених цим За коном власників наземних тра нспортних засобів сплачуєть ся юридичними та фізичними о собами за місцем реєстрації таких транспортних засобів т а зараховується до місцевих бюджетів у порядку, визначен ому Бюджетним кодексом Украї ни.

Згідно до ст.5 Закону подато к з власників транспортних з асобів та інших самохідних м ашин і механізмів сплачуєтьс я зокрема, юридичними особам и - щоквартально рівними част инами до 15 числа місяця, що нас тає за звітним кварталом.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п .16.1 ст.16 Податкового кодексу Ук раїни, платник податків зобо в'язаний подавати до контрол юючих органів у порядку, вста новленому податковим та митн им законодавством, деклараці ї, звітність та інші документ и, пов' язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 зазначеного Закону, подат кове зобов'язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оск аржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з ураху ванням строків давності, виз начених статтею 15 цього Закон у) платник податків самостій но виявляє помилки у показни ках раніше поданої податково ї декларації, такий платник п одатків має право надати уто чнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановл ює, що платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Відповідно до абзацу «б» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» календарному кварталу а бо календарному півріччю (у т ому числі при сплаті квартал ьних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя).

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»).

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Керуючись пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Подат кового кодексу України узгод жена сума грошового зобов' я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), а т акож пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' яза ння, але не сплачена платнико м податків у встановлений ст рок визнається сумою податко вого боргу платника податків .

П.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 кодексу передб ачено орган стягнення - це д ержавний орган, уповноважени й здійснювати заходи щодо за безпечення погашення податк ового боргу в межах повноваж ень, встановлених цим Кодекс ом та іншими законами Україн и.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податк ового кодексу України джерел ами погашення податкового бо ргу платника податків є будь -яке майно такого платника по датків з урахуванням обмежен ь, визначених цим Кодексом, а т акож іншими законодавчими ак тами.

На час розгляду справи відп овідачем податковий борг на загальну суму 945,43грн. не сплаче ний.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу була в ідправлена перша податкова в имога від 20.07.2010 року №1/92 (а.с.28) та др уга податкова вимога від 25.08.2010 р оку №2/109 (а.с.31), які розміщені на д ошці податкових оголошень зг ідно до актів про причини нем ожливості вручення податков ої вимоги №61 від 20.07.2010 року та №68 в ід 25.08.2010 року відповідно (а.с.30,33).

Позивачем 14.10.2010 року зареєстр овано податкову заставу на а ктиви платника податків у дв ократному розмірі податково го боргу, про що надано витяг п ро реєстрацію в Державному р еєстрі обтяжень рухомого май на (а.с.35).

У відповідності зі ст.10 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» позивачем було прийнято рішення №24 від 25.09.2010 року про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу (а.с.34), але позит ивного результату ці заходи не дали.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», про що свідчать матеріа ли справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Орджонікі дзевського району м. Маріупо ля в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції у Орджонікідзевському р айоні м. Маріуполя до Відкрит ого акціонерного товариства «Водоавтоматика» про стягне ння за рахунок майна платник а податків податкового боргу з податку з власників трансп ортних засобів та інших само хідних машин та механізмів в сумі 945,43грн., задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Водоав томатика» (87502, Донецька обл., м. М аріуполь, вул. Лермонтова, буд .37а, код ЄДРПОУ 05818834) за рахунок ма йна платника податків, на кор исть Державного бюджету Укра їни податковий борг перед бю джетом з податку з власників транспортних засобів та інш их самохідних машин та механ ізмів в сумі 945,43грн. - код плат ежу 12020100, одержувач - Місцевий бюджет - Орджонікідзевськи й район м. Маріуполя, код ЗКПО: 34686694, банк: ГУДКУ у Донецькій об ласті, МФО 834016, р/р 33218807700054.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 15 листопада 2011 року в прис утності представника позива ча.

Постанову у повному обсязі складено 18 листопада 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі відкладення складання поста нови у повному обсязі апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.