Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-98/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 року 2а-98/12/ 1070

Київський окружний адмі ністративний суд у складі: го ловуючого - судді Пано вої Г.В., при секретарі судовог о засідання: Петренка В.А.,

за участю представникі в сторін:

від позивача - Прибора П .І.,

від відповідача - не з' явились,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом І ванківської міжрайонн ої державної податкової інсп екції Київської області

до Комунального підприємства І ванківської районної ради «І ванківтепломережа»

про ст ягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружно го адміністративного суду зв ернулась Іванківська м іжрайонна державна податков а інспекція Київської област і з позовом до Комунального п ідприємства Іванківської ра йонної ради «Іванківтепломе режа»про стягнення податков ого боргу в сумі 228660,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявний податкови й борг з податку на прибуток п ідприємств у сумі 228660,00 грн. Прот е, оскільки вжиті податковим органом заходи не призвели д о погашення даної заборгован ості наявні підстави для стя гнення цього боргу у судовом у порядку.

Ухвалами Київського окру жного адміністративного суд у від 11.01.2012 відкрито провадженн я у справі, закінчено підгото вче провадження та призначен о справу до судового розгляд у на 31.01.2012.

У судове засідання 31.01.2012 з'я вився представник позивача, який підтримав позовні в имоги та просив суд позов зад овольнити, у свою чергу, уповн оважені представники відпов ідача у судове засіданні не з 'явились.

Відповідач був повідомле ний судом належним чином про дату, час та місце судового за сідання. Про що свідчать дані наявного в матеріалах справ и повідомлення про вручення рекомендованого поштового в ідправлення № 0113312901616.

Відповідно до частини четв ертої статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни у разі неприбуття відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час і місце судового розгляду, без поваж них причин розгляд справи мо же не відкладатися і справу м оже бути вирішено на підстав і наявних у ній доказів.

Від відповідача відзиву на позовну заяву, заперечень пр оти позову, будь-яких пояснен ь, заяв чи клопотань до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню, з таких підс тав.

Комунальне підприємство І ванківської районної ради «І ванківтепломережа»є юридич ною особою, що зареєстрована 26.01.1999 Іванківською районною де ржавною адміністрацією Київ ської області, як платник под атків відповідач перебуває н а податковому обліку в Іванк івській міжрайонній державн ій податковій інспекції Київ ської області з 26.01.1999 № 21.

У лютому 2010 року відповідаче м до Іванківської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Київської області подан о податкову декларацію від 05.0 2.2010 № 22041 з податку на прибуток підприємств за 2009 рік, згідно з якою платником податків сам остійно визначено податкове зобов'язання з податку на п рибуток у розмірі 74111,00 грн.

У подальшому, у січні 2011 року відповідачем до Іванківсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Київської о бласті подано податкову декл арацію від 24.01.2011 № 21329 з податку на прибуток підприємств за 2010 рі к, згідно з якою платником под атків самостійно визначено п одаткове зобов'язання з под атку на прибуток у розмірі 52012,0 0 грн.

У липні 2011 року відповідачем до Іванківської міжрайонної державної податкової інспек ції Київської області подано податкову декларацію від 06.07.20 11 № 12664 з податку на прибуток п ідприємств за ІІ квартал 2011 ро ку, згідно з якою платником по датків самостійно визначено податкове зобов'язання з п одатку на прибуток у розмірі 80190,00 грн.

У листопаді 2011 року відповід ачем до Іванківської міжрайо нної державної податкової ін спекції Київської області по дано податкову декларацію ві д 04.11.2011 № 17410 з податку на прибуто к підприємств за ІІІ квартал 2011 року, згідно з якою платнико м податків самостійно визнач ено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмі рі 1708,00 грн.

Крім того, як встановлено су дом, у лютому 2010 року посадовим и особами Іванківської міжра йонної державної податкової інспекції Київської області проведено позапланову виїзн у перевірку Комунального під приємства Іванківської райо нної ради «Іванківтепломере жа»з питань дотримання вимог податкового законодавства з а період з 01.01.2007 по 31.12.2009, валютного та іншого законодавства за п еріод з 01.01.2007 по 31.12.2009, за результат ами якої складено Акт від 12.02.2010 № 176/23/24891268.

Перевіркою встановлено по рушення позивачем приписів п ідпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 За кону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Пр о оподаткування прибутку під приємств», у зв'язку з чим, пі дприємством занижено подато к на прибуток за 4 квартал 2009 ро ку на загальну суму 18763,00 грн.

Даний висновок податковог о органу ґрунтується на тому , що відповідачем включено до складу валових витрат, витра ти на юридичні послуги, отрим ані від Приватного підприємс тва «Солідіт»відповідно до д оговору від 10.09.2009 № 10/09/09-01, проте, під час перевірки в ідповідачем не було надано п роцесуальних документів, які підтверджують виконання дог овору, а саме - позовні заяви , скарги. Клопотання, заперече ння, звернення, а також докуме нтів, які підтверджують факт представництва Приватним пі дприємством «Солідіт»інтер есів Комунального підприємс тва Іванківської районної ра ди «Іванківтепломережа».

На підставі Акта перевірки від 12.02.2010 № 176/23/24891268 Іванківською мі жрайонною державною податко вою інспекцією Київської обл асті прийнято податкове пові домлення-рішення від 19.02.2010 № 000012230 0/0, згідно з яким відповідачу в изначено суму податкового зо бов'язання з податку на при буток підприємств у сумі 20639,00 г рн., з них 18763,00 грн. - за основним платежем та 1876,00 грн. - за штраф ними (фінансовими) санкціями .

Вказане податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 19.02.2010, про що свідчить п ідпис його уповноваженої осо би на копії корінця податков ого повідомлення-рішення.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача з податку на прибуток підприє мств становить 228660,00 грн.

Оскільки дана сума заборго ваності відповідачем не була погашена у добровільному по рядку, позивач звернувся до с уду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 2 Закону У країни від 28.12.1997 № 334/94-ВР «Про опо даткування прибутку підприє мств»у відповідній редакції (надалі - Закон України від 28 .12.1994 № 334/94-ВР) платниками податку на прибуток є, зокрема, суб'є кти господарської діяльност і, бюджетні, громадські та інш і підприємства, установи та о рганізації, які здійснюють д іяльність, спрямовану на отр имання прибутку як на терито рії України, так і за її межами .

Пунктом 3.1 статті 3 Закону У країни від 28.12.1994 № 334/94-ВР встановл ено, що об'єктом оподаткуванн я є прибуток, який визначаєть ся шляхом зменшення суми ско ригованого валового доходу з вітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Зако ну на: суму валових витрат пла тника податку, визначених ст аттею 5 цього Закону; суму амор тизаційних відрахувань, нара хованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.

Відповідно до пункту 5.1 ста тті 5 Закону України від 28.12.1994 № 33 4/94-ВР валові витрати виробниц тва та обігу (далі - валові вит рати) - сума будь-яких витрат п латника податку у грошовій, м атеріальній або нематеріаль ній формах, здійснюваних як к омпенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваю ться (виготовляються) таким п латником податку для їх пода льшого використання у власні й господарській діяльності

Відповідно до підпункт 5.3.9 пу нкту 5.3 статті 5 Закону України від 28.12.1997 № 334/94-ВР не включаються до складу валових витрат вит рати на: Виплату винагоро д або інших видів заохочень п ов'язаним з таким платником п одатку фізичним чи юридичним особам у разі, якщо немає доку ментальних доказів, що таку в иплату або заохочення було п роведено як компенсацію за ф актично надану послугу (відп рацьований час). За наявності зазначених документальних д оказів віднесенню до складу валових витрат підлягають фа ктичні суми виплат (заохочен ь), але не більші ніж суми, розр аховані за звичайними цінами .

Не підлягають віднесенню д о складу валових витрат суми збитків платника податку, по несених у зв'язку з продажем т оварів (робіт, послуг) або їх о бміном за цінами, що нижчі за з вичайні, пов'язаним з таким пл атником податку особам.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону Ук раїни від 28.12.1994 № 334/94-ВР визначено , що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у ст рок, визначений законом для к вартального податкового пер іоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який підля гав застосуванню до спірних правовідносин, що виникли до 01.01.2011, був Закон України «Про по рядок погашення зобовязань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»(далі - Закон Укра їни від 21.12.2000 № 2181-ІІІ).

Згідно з підпунктом 1.11 статт і 1 цього Закону під податково ю декларацією розуміється до кумент, що подається платник ом податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахува ння та/або сплата податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-І ІІ встановлено, що податкові декларації подаються за баз овий (звітний) період, що дорів нює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Згідно з пунктом 6.1 статті 6 З акону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, у разі коли сума податкового з обов'язання розраховуєтьс я контролюючим органом відпо відно до статті 4 цього Закону , такий контролюючий орган на дсилає платнику податків под аткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для т акого нарахування, посилання на норму податкового закону , відповідно до якої був зробл ений розрахунок або перераху нок податкових зобов'язань , сума податку чи збору (обов' язкового платежу), належного до сплати та штрафних санкці й за їх наявності, граничні ст роки їх погашення, а також поп ередження про наслідки їх не сплати в установлений строк та граничні строки, передбач ені законом для оскарження н арахованого податкового зоб ов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Як убачається з пункту «б»п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 За кону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ ко нтролюючий орган зобов'яза ний самостійно визначити сум у податкового зобов'язання платника податків у разі, якщ о дані документальних переві рок результатів діяльності п латника податків свідчать пр о заниження або завищення су ми його податкових зобов'яз ань, заявлених у податкових д еклараціях.

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2. статті 5 Закону Україн и від 21.12.2000 № 2181-III податкове зобов 'язання, нараховане контрол юючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, з винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового з обов'язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Згідно з підпунктом 5.2.2. пунк ту 5.2 статті 5 Закону України в ід 21.12.2000 № 2181-ІІІ, у разі коли плат ник податків вважає, що контр олюючий орган невірно визнач ив суму податкового зобов'я зання або прийняв будь-яке ін ше рішення, що суперечить зак онодавству з питань оподатку вання або виходить за межі йо го компетенції, встановленої законом, такий платник подат ків має право звернутися до к онтролюючого органу із скарг ою про перегляд цього рішенн я, яка подається у письмовій ф ормі.

Підпунктом 5.2.5. статті 5 Закон у України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ визна чено, що з урахуванням строкі в давності платник податків має право оскаржити до суду р ішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який моме нт після отримання відповідн ого податкового повідомленн я. У цьому випадку зазначене р ішення контролюючого органу не підлягає адміністративно му оскарженню.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3. статті 5 Закону Україн и від 21.12.2000 № 2181-ІІІ платник подат ків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового з обов'язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Отже, самостійно нарахован і відповідачем суми податков ого зобов'язання з податку на прибуток підприємств у по даткових деклараціях за 2009 рі к, 2010 рік та І - ІІІ квартали 2011 р оку, а також у податковому пов ідомлення-рішенні від 19.02.2010 № 0000122300, яке не оскаржу валось відповідачем в адміні стративному або судовому пор ядку, є узгодженим податкови м боргом.

Право органів державної по даткової служби звертатися д о суду щодо стягнення коштів платника податків, який має п одатковий борг, з рахунків у б анках, обслуговуючих такого платника, на суму податковог о боргу або його частини пере дбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодекс у України.

Пунктом 95.1 Податкового коде ксу України визначено, що орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Отже, враховуючи викладене , та з огляду на те, що відповід ачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи п озивача, позовні вимоги про с тягнення з відповідача подат кового боргу в сумі 228660,00 грн. є о бґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтвердженні судові витр ати, пов'язані із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158- 163, 167, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити .

2. Стягнути з Комунального п ідприємства Іванківської ра йонної ради «Іванківтепломе режа» (код ЄДРПОУ - 24891268) до Дер жавного бюджету України пода тковий боргу у сумі 228660 (двісті двадцять вісім тисяч шістсо т шістдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному статтею 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою с татті 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Суддя Панова Г. В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту по станови - 31 січня 2012 р.