Постанова

від 21.02.2012 по справі 2а-1670/608/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/608/12

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С .С.,

при секретарі - Чухліб Г.О .,

за участю:

представника позивача - Б атюти З.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал - Трейд і К" про стяг нення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2012 року позивач Державна податкова інсп екція у м. Полтаві звернувся д о Полтавського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Універсал - Трейд і К" пр о стягнення податкового борг у в сумі 854 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем раху ється заборгованість перед б юджетом по податку на додану вартість в сумі 854 грн., що підт верджується податковими пов ідомленнями-рішеннями, актам и перевірок та обліковою кар ткою відповідача.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав, просив їх задо вольнити.

Відповідач у судове засід ання не з'явився.

Повістка про виклик до суду , направлена відповідачу за а дресою: 36022, Полтавська область , м. Полтава, вул. Картинна, 15 В, як а внесена до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців , повернулася з відміткою пош тової організації "за зазнач еною адресою не знаходиться" .

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі п овернення поштового відправ лення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що така повістка вручена належ ним чином.

З огляду на викладене, відпо відач належним чином повідом лений про дату, час та місце ро згляду справи.

Відповідно до частини 4 ста тті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України у р азі неприбуття відповідача, належним чином повідомленог о про дату, час і місце судовог о розгляду, без поважних прич ин розгляд справи може не від кладатися і справу може бути вирішено на підставі наявни х у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач н е прибув у судове засідання, п ро причини неприбуття суду н е повідомив, клопотань про ві дкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до в исновку про необхідність роз гляду даної справи за відсут ності відповідача за наявним и у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши та дослідивши матеріали с прави, прийшов до наступних в исновків.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Універсал - Трейд і К" з ареєстроване як юридична осо ба 14.04.2008 року виконавчим коміте том Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 35868617), що підтверджується спеціальни м витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, т а знаходиться на податковому обліку у Державній подат ковій інспекції у м. Полтаві з 15.04.2008 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 30466 від 15.04.200 8 року.

08.11.2010 року Державною пода тковою інспекцією у м. Полтав і проведено документальну н евиїзну перевірку Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Універсал - Трейд і К" з пита ння своєчасності подання дек ларації з податку на додану в артість за червень - вересень 2010 року, що відображена у акті № 10230/15-2/35868617 від 08.11.2010 року, у якому за фіксовано порушення відпові дачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами". Зокрем а, Товариством з обмеженою ві дповідальністю "Універсал - Т рейд і К" податкові деклараці ї з податку на додану вартіст ь за червень, липень, серпень т а вересень 2010 року по строку по дання 20.07.2010 року, 20.08.2010 року, 20.09.2010 рок у та 20.10.2010 року до податкового о ргану фактично подані відпов ідно 22.07.2010 року, 30.08.2010 року, 27.09.2010 року та 27.10.2010 року.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момен т виникнення спірних правові дносин, надалі - Закон Укр аїни № 2181) платник податків, що не подає податкову деклараці ю у строки, визначені законод авством, сплачує штраф у розм ірі десяти неоподатковувани х мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

На підставі акту перевірки № 10230/15-2/35868617 від 08.11.2010 року Державн ою податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податков е повідомлення-рішення форми "Р" № 0030651502/0 від 22.12.2010 року, яким до ві дповідача застосовано штраф ну санкцію за платежем "подат ок на додану вартість" в сумі 6 80 грн. Дане податкове повідомл ення - рішення направлено на а дресу відповідача, проте пов ернуто поштовою організаціє ю 17.02.2011 року з відміткою "за закі нченням терміну зберігання", та 18.03.2011 року розміщено податко вим органом на дошці податко вих оголошень, про що складен о довідку № 19, копія якої наявн а у матеріалах справи.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 вста новлено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 визна чено, що у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв'язку з незнаход женням посадових осіб, їх від мовою прийняти податкове пов ідомлення або податкову вимо гу, незнаходженням фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передб ачено, що у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючим органом за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Доказів оскарження відпов ідачем даного податкового по відомлення - рішення суду не н адано.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону Украї ни № 2181 сплата (стягнення) штраф них санкцій, передбачених ці єю статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Таким чином, сума несплаче ного відповідачем податку на додану вартість в розмірі 680 г рн. є сумою податкового боргу .

25.05.2011 року Державною пода тковою інспекцією у м. Полтав і проведено документальну н евиїзну перевірку Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Універсал - Трейд і К" з пита ння своєчасності подання под аткової декларації з податку на додану вартість за листоп ад 2010 року, що відображена у акт і № 17/15-2/35868617 від 25.05.2011 року, у якому за фіксовано порушення відпові дачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами". Зокрем а, Товариством з обмеженою ві дповідальністю "Універсал - Т рейд і К" декларацію з податку на додану вартість за листоп ад 2010 року по терміну подання 20 .12.2010 року до податкового орган у фактично подано 28.12.2010 року.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст . 54 Податкового кодексу Україн и (чинного з 01.01.2011 року) контролю ючий орган зобов'язаний само стійно визначити суму грошов их зобов'язань, зменшення (збі льшення) суми бюджетного від шкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значе ння об'єкта оподаткування по датком на прибуток або від'єм ного значення суми податку н а додану вартість платника п одатків, передбачених цим Ко дексом або іншим законодавст вом, якщо платник податків не подає в установлені строки п одаткову (митну) декларацію; д ані перевірок результатів ді яльності платника податків с відчать про заниження або за вищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємн ого значення об'єкта оподатк ування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість п латника податків, заявлених у податкових (митних) деклара ціях, уточнюючих розрахунках .

На підставі акту перевірки № 17/15-2/35868617 від 25.05.2011 року Державно ю податковою інспекцією у м . Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0006301502 від 13.07.2011 року, яким д о відповідача застосовано шт рафну санкцію за платежем "по даток на додану вартість" в су мі 170 грн. Дане податкове повід омлення - рішення направлено позивачем на адресу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Універсал - Трейд і К" рек омендованим поштовим відпра вленням та повернуто поштово ю організацією з відміткою п оштової організації 19.08.2011 року "за закінченням терміну збер ігання".

Крім того, 25.05.2011 року Держав ною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено камера льну перевірку даних, задекл арованих у податковій звітно сті Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Універсал - Трейд і К" з податку на додану вартість, що відображена у ак ті № 18/15-2/35868617 від 25.05.2011 року, у якому з афіксовано порушення відпов ідачем п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податков ого кодексу України. Зокрема , Товариством з обмеженою від повідальністю "Універсал - Тр ейд і К" декларації з податку н а додану вартість за грудень 2010 року, січень 2011 року, березен ь 2011 року та квітень 2011 року по т ерміну подання 20.01.2011 року, 21.02.2011 ро ку, 20.04.2011 року та 20.05.2011 року до пода ткового органу фактично пода ні відповідно 21.01.2011 року, 04.03.2011 рок у, 21.04.2011 року та 23.05.2011 року.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст . 54 Податкового кодексу Україн и (чинного з 01.01.2011 року) контролю ючий орган зобов'язаний само стійно визначити суму грошов их зобов'язань, зменшення (збі льшення) суми бюджетного від шкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значе ння об'єкта оподаткування по датком на прибуток або від'єм ного значення суми податку н а додану вартість платника п одатків, передбачених цим Ко дексом або іншим законодавст вом, якщо платник податків не подає в установлені строки п одаткову (митну) декларацію; д ані перевірок результатів ді яльності платника податків с відчать про заниження або за вищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємн ого значення об'єкта оподатк ування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість п латника податків, заявлених у податкових (митних) деклара ціях, уточнюючих розрахунках .

На підставі акту перевірки № 18/15-2/35868617 від 25.05.2011 року Державно ю податковою інспекцією у м . Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0006311502 від 13.07.2011 року, яким д о відповідача застосовано шт рафну санкцію за платежем "по даток на додану вартість" в су мі 4 грн. Дане податкове повідо млення - рішення направлено п озивачем на адресу Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Універсал - Трейд і К" реком ендованим поштовим відправл енням та повернуто поштовою організацією з відміткою пош тової організації 19.08.2011 року "за закінченням терміну зберіга ння".

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Подат кового кодексу України, у раз і, коли сума грошового зобов'я зання платника податків, пер едбаченого податковим або ін шим законодавством, контроль за дотриманням якого поклад ено на контролюючі органи, ро зраховується контролюючим о рганом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларув ання товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки ко нтролюючий орган встановлює факт невідповідності суми б юджетного відшкодування сум і, заявленій у податковій дек ларації, або зменшує розмір з адекларованого від'ємного зн ачення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми податк у на додану вартість, розрахо ваного платником податків ві дповідно до розділу V цього Ко дексу, такий контролюючий ор ган надсилає (вручає) платник у податків податкове повідом лення-рішення.

Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податк ового кодексу України передб ачено, що податкове повідомл ення-рішення вважається наді сланим (врученим) юридичній о собі, якщо його передано поса довій особі такої юридичної особи під розписку або надіс лано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

Таким чином, податкові пові домлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Пол таві № 0006301502 від 13.07.2011 року та № 0006311502 від 13.07.2011 року вважаютьс я врученими відповідачу.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового к одексу України передбачено, що у разі визначення грошово го зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пунк ту 54.3 статті 54 цього Кодексу, пл атник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гро шового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настаю ть за днем отримання податко вого повідомлення-рішення, к рім випадків, коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у оскарження рішення контрол юючого органу. У разі оскарже ння рішення контролюючого ор гану про нараховану суму гро шового зобов'язання платник податків зобов'язаний самост ійно погасити узгоджену суму , а також пеню та штрафні санкц ії за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження відпо відачем даних податкових пов ідомлень-рішень суду не нада но.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України пода тковим боргом є сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплачена у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума несплачен ої відповідачем заборговано сті по податку на додану варт ість у розмірі 174 грн. є сумою по даткового боргу.

Відповідно до положень ст . 59 Податкового кодексу Україн и у разі, коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в уст ановлені законодавством стр оки, орган державної податко вої служби надсилає (вручає) й ому податкову вимогу в поряд ку, визначеному для надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання.

На виконання даних вимог 08.02. 2011 року Державною податко вою інспекцією у м. Полтаві ві дповідачу рекомендованим по штовим відправленням надісл ано податкову вимогу форми "Ю " № 291 від 08.02.2011 року на суму 680 грн., я ка отримана Товариством з об меженою відповідальністю "Ун іверсал - Трейд і К" 21.02.2011 року, що підтверджується підписом пр едставника підприємства на з воротному повідомленні про в ручення рекомендованого пош тового відправлення, копія я кого наявна у матеріалах спр ави.

Доказів оскарження відпо відачем податкової вимоги с уду не надано.

Таким чином, за відповідаче м рахується податковий борг по податку на додану вартіст ь у сумі 854 грн., що підтверджуєт ься обліковою карткою Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Універсал - Трейд і К", на явною у матеріалах справи.

Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Пунктом 11 статі 10 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" встановлено , що державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції п одають до судів позови до під приємств, установ, організац ій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України, у справах , в яких позивачем є суб'єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Універсал - Трейд і К" про с тягнення податкового боргу з адовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Уні версал - Трейд і К" (ідентифіка ційний код 35868617) на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації плат ежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської област і, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській об ласті, МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартіст ь в розмірі 854 грн. (вісімсот п'я тдесят чотири гривні)

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 27 лютого 2012 рок у.

Суддя С.С. Сич