Постанова

від 16.02.2012 по справі 3877/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р. № 2-а- 3877/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді Бабаєв А.І.

при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом Харкі вського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Золочівської д итячо-юнацької спортивної шк оли "Колос" Харківської облас ної організації всеукраїнсь кого фізкультурно-спортивно го товариства "Колос" АПК Укра їни про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності звернулось д о Харківського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Золочі вської дитячо-юнацької спорт ивної школи "Колос" Харківськ ої обласної організації всеу країнського фізкультурно-сп ортивного товариства "Колос" АПК України (далі - Золочівськ а ДЮСШ "Колос") в якому просить суд стягнути коштів викорис таних не за цільовим признач енням в сумі 6 705,52 грн.

В обґрунтування позову заз начило, що Золочівська ДЮСШ "К олос" зареєстрована як страх увальник у Дергачівській МРВ Д Харківського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності. Відповідач не сплатив суму неправомірн о використаних коштів Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті у сумі 6 705,52 грн., які доброві льно не сплачені до теперішн ього часу.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув, чере з канцелярію суду надав клоп отання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що є підставо ю для розгляду справи у його в ідсутність на підставі наявн их у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши доказ и у їх сукупності приходить д о висновку про задоволення п озову, як законного та обґрун тованого з наступних підстав .

Судом встановлено, що Золоч івська дитячо-юнацька спорти вна школа "Колос" Харківської обласної організації всеукр аїнського фізкультурно-спор тивного товариства "Колос" АП К України зареєстровано як с трахувальник у Дергачівські й МРВД Харківського обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 48 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та втр атами, зумовленими поховання м" № 2152-IV від 04.11.2004 року за рахунок к оштів загальнообов'язкового державного соціального стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням, у межах асигнувань, що в изначаються щорічно при затв ердженні бюджету Фонду на на ступний фінансовий рік, здій снюється утримання дитячо-юн ацьких спортивних шкіл в пор ядку та на умовах, визначених правлінням Фонду.

Виконавчою дирекцією Хар ківського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності на підставі Інс трукції про порядок проведен ня ревізій та перевірок по ко штах Фонду, затвердженої пос тановою правління Фонду від 19.09.2001 р. №38 та Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьки х спортивних шкіл за рахунок коштів Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, затверджен ого постановою правління Фон ду від 25.02.2009 року №15 (далі - Порядо к №15) було проведено перевірку цільового використання кошт ів Фонду Золочівської ДЮСШ "К олос". За наслідками перевірк и було складено акт №530 від 31.12.2010 року, яким встановлено поруш ення відповідачем п. 31 Положен ня про дитячо-юнацьку спорти вну школу, затвердженого Пос тановою КМУ №933 від 05.11.2008 року, то бто використано коштів Фонду з порушенням чинного законо давства в сумі 6 705,52 грн. (а.с. 6-8).

Один примірник акту предст авником відповідача було отр имано у той же день (а.с. 9).

На підставі акту перевірки директором Виконавчої дирек ції Харківського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати було винесено рішення № 5 від 31.12.2010 року щодо зменшення п ланових асигнувань та поверн ення коштів Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності Золочі вською дитячо-юнацькою спорт ивною школою "Колос" Харківсь кої обласної організації все українського фізкультурно-с портивного товариства "Колос '" АПК України, використаних не за цільовим призначенням (а.с . 9). Згідно цього рішення було з апропоновано відповідачу по вернути кошти до бюджету Фон ду в розмірі 6 705,52 грн., які в деся ти денний термін від дня отри мання цього рішення підлягаю ть перерахуванню до бюджету Фонду а повному обсязі.

Рішення № 5 від 31.12.2010 року було надіслано відповідачу пошто ю та отримано 08.01.2011 року (а.с. 10).

17.01.2011 року відповідачем до Ви конавчої дирекції Харківськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності було оскаржене рішення №5 від 31.12.2010 року (а.с. 11). За результ атом розгляду скарги було ви несено Рішення №1 вих. №115-03-12 від 26.01.2011 року, яким скаржнику було відмовлено в задоволенні пр охання та роз'яснений порядо к подальшого оскарження вине сеного рішення (а.с. 12).

28.02.2011 року в.о. директора Золоч івської ДЮСШ "Колос" оскаржив рішення №5 від 31.12.2010 року до Вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності. За результатами розгляду скарг и було винесено рішення №29, як им скаржнику також було відм овлено у задоволенні скарги щодо скасування рішення Вико навчої дирекції Харківськог о обласного відділення Фонду №5 від 31.12.2010 року (а.с. 14-15). Золочівс ькою ДЮСШ "Колос" було оскарже но рішення №5 від 31.12.2010 року до су ду.

Провадження по адміністр ативній справі № 2а - 3877/11/2070 за поз овом Харківського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності до Золо чівської дитячо-юнацької спо ртивної школи "Колос" Харківс ької обласної організації вс еукраїнського фізкультурно -спортивного товариства "Кол ос" АПК України про стягнення суми до набрання законної си ли рішенням у адміністративн ій справі № 5577/11/2070 за позовом Зол очівської дитячо-юнацької сп ортивної школи "Колос" Харків ської обласної організації в сеукраїнського фізкультурн о-спортивного товариства "Ко лос" АПК України до Харківськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності про визнання протиправ ним та скасування рішення № 5 в ід 31.12.2010 року.

Ухвалою Харківського окр ужного адміністративного су ду від 02.08.2011 року у адміністрати вній справі № 5577/11/2070 клопотання представника позивача про п оновлення процесуального ст року для подання позовної за яви до суду було залишено без задоволення, а адміністрати вний позов Золочівської дитя чо-юнацької спортивної школи "Колос" Харківської обласної організації всеукраїнськог о фізкультурно-спортивного т овариства "Колос" АПК України - залишено без розгляду. Дане рішення суду набрало законно ї сили.

На теперішній час рішення В иконавчої дирекції Харківсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності № 5 від 31.12.2010 року відпов ідачем не виконане.

Пунктами 4.2 та 4.3 Порядку №15 пе редбачено, що у разі виявленн я порушень використання кошт ів Фонду та використання їх н е за цільовим призначенням, к ошти Фонду відшкодовуються д о бюджету Фонду в установлен ому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року кошт и загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , не включаються до Державног о бюджету України, не підляга ють вилученню та використову ються тільки за цільовим при значенням.

Статтею 8 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням" № 22 40-III вiд 18.01.2001 року передбачено, що спори, що виникають з правові дносин за цим Законом, вирішу ються органами Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності в су довому порядку.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року, страхов ик має право накладати фінан сової санкції та адміністрат ивні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами зак онодавства.

Отже, у Золочівської дитяч о-юнацької спортивної школи "Колос" Харківської обласної організації всеукраїнськог о фізкультурно-спортивного т овариства "Колос" АПК України утворилась заборгованість перед Фондом соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності за фінансов ими санкціями за несвоєчасне повернення коштів Фонду на с уму 6 705,52 грн., яка до тепер ішнього часу не сплачена, а то му підлягає стягненню, як зак онна та обґрунтована.

На підставі вищевикладено го та керуючись Законом Укра їни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та втрат ами, зумовленими похованням" № 2152-IV від 04.11.2004 року, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до З олочівської дитячо-юнацької спортивної школи "Колос" Харк івської обласної організаці ї всеукраїнського фізкульту рно-спортивного товариства " Колос" АПК України про стягне ння суми - задовольнити.

Стягнути з Золочівської ди тячо-юнацької спортивної шко ли "Колос" Харківської обласн ої організації всеукраїнськ ого фізкультурно-спортивног о товариства "Колос" АПК Украї ни (62203, Харківська область, Зол очівський район, вул. Паризьк ої Комуни, буд. 28, код: 35804946, рахуно к для коштів фонду 2600169664, Від ділення "Золочівське" ПАТ "Мег абанк", МФО 351629) на користь Харкі вського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності (61200, м. Харків, пл. Кон ституції, 1, Палац Праці, 3 п ід., 4 пов., код 21224442, р/р 37171200800020 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011 ) суму коштів, використаних не за цільовим призначенням в с умі 6 705 (шість тисяч сімсот п'ят ь) грн. 52 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеля ційної скарги, відмови у відк ритті апеляційного провадже ння або набрання законної си ли рішенням за наслідками ап еляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанов и виготовлений 21.02.2012 року.