Постанова

від 28.02.2012 по справі 2а/2570/609/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/609/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          28 лютого 2012 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді                                                                      Падій В.В.,

за участю секретаря                                                                      Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до фермерського господарства "Станіслав - V" про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В:

 08.02.2012 року управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в  Менському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до фермерського господарства "Станіслав - V" (далі – ФГ "Станіслав - V")  про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад – грудень 2011 року в розмірі 1282,43 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про вручення, наявним в матеріалах справи (а.с.27), причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.         

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи на підставі наявних у ній доказів.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФГ "Станіслав - V" (ідентифікаційний код 33794292) зареєстровано Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 13.02.2012 року (а.с.22-23) та взято на облік, як платник єдиного внеску до УПФУ в Менському районі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 2464-VI), платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В розумінні пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI ФГ "Станіслав - V" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В частині 2 статті 6 Закону № 2464 зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема,  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 8 Закону України № 2464 для класу професійного ризику виробництва № 22, до якого віднесено відповідача, розмір єдиного внеску становить 37,19 % бази нарахування.

Статтею 9 Закону № 2464  передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 статті 9  Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до статті 12 Закону № 2464  завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до пунктів 6.2. – 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289  (далі – Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5  (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5  (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Відповідно до самостійно поданих відповідачем звітів про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за листопад-грудень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становила 2130,86 грн. (а.с.6-12).

В зв'язку з частковою сплатою відповідачем боргу в розмірі 848,43 грн., загальна сума заборгованості ФГ "Станіслав - V" зі сплати єдиного внеску за загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 1282,43 грн.

На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 05.01.2012 року за         № Ю-50, яка була отримана представником відповідача 11.01.2012 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.13)

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що сума заборгованості у розмірі 1282,43 грн. визначена самим відповідачем у звітах, поданих до управління Пенсійного фонду України в Менському районі  Чернігівської області та те, що вказана вимога відповідачем не оскаржувалась, суд приходить висновку про її узгодженість.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по єдиного внеску в розмірі 1282,43 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до фермерського господарства "Станіслав- V" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до фермерського господарства "Станіслав - V" - задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства "Станіслав-V" (ідентифікаційний код 33794292)  на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  за листопад – грудень 2011 року в розмірі  1282 (одна тисяча двісті вісімдесят дві) грн. 43 коп., з них:

1169 (одну тисячу сто шістдесят дев'ять) грн. 25 коп. на р/р 37195022002511 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 14247951;

113 (сто тринадцять) грн. 18 коп. на р/р 37199073002511 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 14247951.

Порядок апеляційного оскарження суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя                                                                                           Падій В.В.