Ухвала

від 08.02.2012 по справі к/9991/68267/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" лютого 2012 р. м. Київ К/9991/68267/11

Вищий адміністративний су д України у складі колегії су ддів:

Головуючий: Лосєв А.М.

Судді: Бившева Л.І.

Степашко О.І.

розглянувши у поряд ку письмового провадження

касаційну скаргу Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську

на постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 18.05.2011 р.

та ухвали Донецького ап еляційного адміністративно го суду від 02.08.2011 р.

у справі № 2а-2975/11/1270

за позовом Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м. Лу ганську

до Приватного під приємства «Енергозбережува льні технології»,

третя особа началь ник Управління державної реє страції та міського реєстру Луганської міської ради,

про скасування державної реєст рації змін до установчих док ументів,

В С Т А Н О В И В:

Ленінська міжрайонна де ржавна податкова інспекція у м. Луганську (надалі - позива ч, Ленінська МДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства « Енергозбережувальні технол огії»(надалі - відповідач, П П «Енергозбережувальні техн ології»), за участю третьої ос оби начальника Управління де ржавної реєстрації та місько го реєстру Луганської місько ї ради про скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 18.05.2011 р. (суддя - І.А. Гонч арова), залишеною без змін ухв алою Донецького апеляційног о адміністративного суду від 02.08.2011 р. (колегія суддів у складі : головуючий суддя - С.Ю. Чумак , судді: О.П. Лях, К.П. Горбенко), у задоволенні позову відмолен о за необґрунтованістю.

Вважаючи, що рішення судів п ершої та апеляційної інстанц ій були прийняті з порушення м норм матеріального та проц есуального права, позивач зв ернувся до Вищого адміністра тивного суду України із каса ційною скаргою, у якій просит ь скасувати рішення судів пе ршої та апеляційної інстанці й та прийняти нове рішення, як им задовольнити позовні вимо ги.

Відповідач та третя особа п исьмових заперечень на касац ійну скаргу позивача не нада ли.

Відповідно до частини перш ої статті 220 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и суд касаційної інстанції п еревіряє правильність засто сування судами першої та апе ляційної інстанцій норм мате ріального та процесуального права, правової оцінки обста вин у справі і не може дослідж увати докази, встановлювати та визнавати доведеними обст авини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішу вати питання про достовірніс ть того чи іншого доказу.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій, 06.05.2005 р. Викон авчим комітетом Харківської міської ради зареєстровано Приватне підприємство «Енер гозбережувальні технології », ідентифікаційний номер 33479436 , про що внесено відповідний з апис до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців.

Відповідач, згідно даних Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, знаходився за а дресою: пл. Повстання, б. 7/8, кв. 44, м. Харків.

У подальшому, 29.12.2010 р. державни й реєстратор Виконавчого ком ітету Харківської міської ра ди вніс зміни до відомостей п ро юридичну особу, які містят ься в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців та не по в' язані зі змінами до устан овчих документів, а саме зазн ачив нове місцезнаходження П П «Енергозбережувальні техн ології»: 91055, вул. Фрунзе, буд. 4, п риміщення 1а, м. Луганськ.

У зв' язку з зміною місцезн аходження юридичної особи ре єстраційну справу відповіда ча передано державному реєст ратору Виконавчого комітету Луганської міської ради та в зято на облік 18.01.2011 р.

Відділом податкової міліц ії Ленінської МДПІ у м. Луганс ьку здійснено вихід за місце м реєстрації ПП «Енергозбере жувальні технології», за рез ультатами якої складено дові дку від 12.03.2011 р. № 2320/7/26-31, у якій зазн ачено, що місцезнаходження п латника податків не встановл ено. На підставі згаданої дов ідки позивачем направлено де ржавному реєстратору повідо млення від 12.03.2011 р. № 103/29-005 форми № 1 8-0ПП про відсутність юридично ї особи за місцезнаходженням .

На підставі зазначеного по відомлення 25.03.2011 р. державним р еєстратором Управління держ авної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради до Єдиного державного р еєстру внесено інформацію що до відсутності відповідача з а вищевказаною адресою.

Відповідно до пункту 67.2 стат ті 67 Податкового кодексу Укра їни органи державної податко вої служби в установленому з аконом порядку мають право з вертатися до суду про винесе ння судового рішення щодо ск асування державної реєстрац ії змін до установчих докуме нтів.

Статтею 4 Закону України від 15.05.2003 р. № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»(нада лі - Закон України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців») державна реєстрація юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців - засвідчення ф акту створення або припиненн я юридичної особи, засвідчен ня факту набуття або позбавл ення статусу підприємця фізи чною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шля хом внесення відповідних зап исів до Єдиного державного р еєстру.

Зміни до установчих докуме нтів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, т а/або по батькові (далі - імені ) або місця проживання фізичн ої особи - підприємця підляга ють обов'язковій державній р еєстрації шляхом внесення ві дповідних змін до записів Єд иного державного реєстру в п орядку, встановленому цим За коном.

Згідно з частиною першою ст атті 6 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців»державний реєстратор н а території відповідної адмі ністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчи х документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання ф ізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини перш ої статті 14 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців»у разі якщо зміна в ідомостей про юридичну особу , які містяться в Єдиному держ авному реєстрі, не пов'язана і з змінами, що вносяться до уст ановчих документів юридично ї особи, або не підлягає держа вній реєстрації, особа, уповн оважена діяти від імені юрид ичної особи (виконавчого орг ану), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкла дення) державному реєстратор у за місцезнаходженням реєст раційної справи юридичної ос оби заповнену реєстраційну к артку про внесення змін до ві домостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному держ авному реєстрі.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій обґрун товано зазначили, що Закон Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»розділя є поняття «зміна відомостей про юридичну особу, які містя ться в Єдиному державному ре єстрі, не пов'язана із змінами , що вносяться до установчих д окументів юридичної особи»т а «проведення державної реєс трації змін до установчих до кументів».

Як вбачається з матеріалів справи, відомості про місцез находження ПП «Енергозбереж увальні технології»містили ся лише у Єдиному державному реєстрі та були відсутні у ст арій та новій редакціях стат уту підприємства. У зв' язку з чим, державним реєстраторо м було обґрунтовано внесено зміни місцезнаходження ПП «Е нергозбережувальні техноло гії»лише до Єдиного державно го реєстру, оскільки такі змі ни не були пов' язані з зміно ю установчих документів.

Колегія суддів касаційної інстанції вважає, що суди поп ередніх інстанцій обґрунтов ано зазначили, що оскільки де ржавна реєстрація змін до ус тановчих документів щодо змі ни місцезнаходження відпові дача не проводилось, то заявл ені податковим органом позов ні вимоги щодо скасування де ржавної реєстрації змін до у становчих документів є безпі дставними.

Отже, доводи касаційної ска рги не дають підстав вважати , що при прийнятті оскаржуван их рішень, судами першої та ап еляційної інстанцій було пор ушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд касаційно ї інстанції залишає касаційн у скаргу без задоволення, а су дові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апел яційної інстанції не допусти ли порушень норм матеріально го і процесуального права пр и ухваленні судових рішень ч и вчиненні процесуальних дій .

За наведених обставин та з у рахуванням викладеного, коле гія суддів Вищого адміністра тивного суду України не знах одить підстав, які могли б при звести до скасування оскаржу ваних судових рішень.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 222, 223, 224, 230, 231 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську залишити без задоволе ння.

2. Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 18.05.2011 р. та ухвалу Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду від 02.08.2011 р. у справ і № 2а-2975/11/1270 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної с или через п' ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути переглянута з підст ав, у порядку та в строки, вста новлені статтями 236 238 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Головуючий суддя: (підпис) Лосєв А.М.

Судді (підпис) Бившева Л.І.

(підпис) Степашко О.І.

Суддя А.М . Лосєв