Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а-1016/12/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРА ТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2012 р. Справа №2а-1016/12/0170/6

(10 г. 57 хв.)

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Латиніна Ю.А. ,

при секретарі Кожевнікові й І.С.,

за участю представника поз ивача - ОСОБА_1, довірені сть №44/01р від 08.02.12р.,

представника відповідача - ОСОБА_2, довіреність №11/1 0 від 16.03.11р.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Публічного акці онерного товариства «По тури зму та екскурсіях «Кримтур»

до Державної податкової ін спекції в м. Сімферополі АР Кр им

про визнання протиправним та скасування податкового п овідомлення-рішення

Суть спору: Публічне акціон ерне товариство «По туризму та екскурсіях «Кримтур» звер нулось до Окружного адмініст ративного суду АР Крим з позо вом у якому просить визнати п ротиправним та скасувати под аткове повідомлення-рішення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим № 0013472301 від 12.01.2012 року про збіль шення ПАТ «По туризму та екск урсіях «Кримтур» суми грошов ого зобов' язання з ПДВ у час тині визначення грошового зо бов' язання у розмірі 114462,50 грн ., у тому числі: 91570,00 грн. основний платіж та 22892,50 грн. - штрафні (ф інансові) санкції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що висновки акту докумен тальної перевірки від 29.12.2011 рок у № 20602/23-7/2648828, на підставі якого пр ийнято оскаржуване податков е повідомлення-рішення не ві дповідають дійсності та Зако ну України "Про податок на дод ану вартість".

У судовому засіданні предс тавник позивача на позовних вимогах наполягав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, з підстав, в икладених у письмових запере ченнях.

Розглянув матеріали справ и, дослідив докази, надані сто ронами, всебічно і повно з'ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2011 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим було складено акт № 20602 /23-7/2648828 про результати планової виїзної перевірки ПАТ «По ту ризму та екскурсіях «Кримтур » ЄДРПОУ 02648828 з питань дотриман ня вимог податкового законод авства за період з 01.10.2008р. по 30.09.2011р . валютного та іншого законод авства за період з 01.10.2008р. по 30.09.2011р .

Згідно з висновком вказано го акту перевіркою встановле но, що ПАТ «По туризму та екску рсіях «Кримтур» в порушення п.п.7.2.1, 7.2.6, п. 7.2, п.п. 7.4.1, п.п.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» №168/97-ВР від 03.04.199 7р., п. 187.1 ст. 187, п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 201 ст. 200 р . 5 Податкового кодексу Україн и, в результаті чого занижени й податок на додану вартість на загальну суму 103400,00 грн., у том у числі по періодах: за 2008р.на с уму 330,00 грн., за 2009р. на суму 592,00 грн. , за 2010р. на суму 1729,00 грн., за 2011р. на с уму 100749,00 грн. (у тому числі за вер есень 2011 року на суму 91570,00 грн.).

На підставі акту перевір ки від 29.12.2011 року № 20602/23-7/2648828 ДПІ в м. С імферополі АР Крим було прий нято податкове повідомлення -рішення № 0013472301 від 12.01.2012 року , яким ПАТ «По туризму та екску рсіях «Кримтур» було визначе но суму податкового зобов'яз ання з податку на додану варт ість у розмірі 114462,50 грн., у тому ч ислі: 91570,00 грн. основний платіж т а 22892,50 грн. - штрафні (фінансові ) санкції.

Не погодившись з зазнач еним висновком ПАТ «По туриз му та екскурсіях «Кримтур» з вернулось до Окружного адмін істративного суду АР Крим з п озовом у якому просить визна ти протиправним та скасувати податкове повідомлення-ріше ння № 0013472301 від 12.01.2012 року.

Оцінюючи правомірність ді й відповідача, суд керувався критеріями, закріпленими у ч астині 3 статті 2 КАС України, я кі певною мірою відображають принципи адміністративної п роцедури, які повинні дотрим уватися при реалізації дискр еційних повноважень владног о суб' єкта.

Відповідно до частини 3 стат ті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності суб'єктів владних повноважень адміністративн і суди перевіряють, чи прийня ті (вчинені) вони: 1) на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України; 2) з ви користанням повноваження з м етою, з якою це повноваження н адано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, щ о мають значення для прийнят тя рішення (вчинення дії); 4) без сторонньо (неупереджено); 5)доб росовісно; 6) розсудливо; 7) з дот риманням принципу рівності п еред законом, запобігаючи не справедливій дискримінації ; 8) пропорційно, зокрема з дотр иманням необхідного балансу між будь-якими несприятливи ми наслідками для прав, свобо д та інтересів особи і цілями , на досягнення яких спрямова не це рішення (дія); 9) з урахуван ням права особи на участь у пр оцесі прийняття рішення; 10) св оєчасно, тобто протягом розу много строку.

Стаття 19 Конституції Україн и зобов' язує орган влади ді яти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Отже “на підставі” означає , що суб' єкт владних повнова жень повинний бути утворений у порядку, визначеному Конст итуцією та законами України та зобов' язаний діяти на ви конання закону, за умов та об ставин, визначених ним.

“У межах повноважень” озна чає, що суб'єкт владних повнов ажень повинен вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов ' язків, встановлених закона ми.

“У спосіб” означає, що суб'є кт владних повноважень зобов ' язаний дотримуватися вста новленої законом процедури в чинення дії, і повинен обират и лише встановлені законом с пособи правомірної поведінк и при реалізації своїх владн их повноважень.

Суд з' ясовує, чи використа не повноваження, надане суб' єкту владних повноважень, з н алежною метою; обґрунтовано, тобто вчинено через вмотиво вані дії; безсторонньо, тобто без проявлення неупереджено сті до особи, стосовно якої вч иняється дія; добросовісно, т обто щиро, правдиво, чесно; роз судливо, тобто доцільно з точ ки зору законів логіки і зага льноприйнятих моральних ста ндартів; з дотриманням принц ипу рівності перед законом, з апобігаючи несправедливій д искримінації, тобто з рівним ставленням до осіб; пропорці йно та адекватно; досягнення розумного балансу між публі чними інтересами та інтереса ми конкретної особи.

Тому вирішуючи справу стос овно позовних вимог позивача про визнання протиправними та скасування податкових пов ідомлень-рішень ДПІ в м. Сімфе рополі АР Крим № 0013472301 від 12.01. 2012 року, суд зобов' язаний вст ановити чи діяв відповідач н а підставі закону, чи являють ся його дії обґрунтованими, б езсторонніми, добросовісним и та розсудливими.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування зобов' язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Закон України “Про податок на додану вартість” визнача є платників податку на додан у вартість, об'єкти, базу та ст авки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільн ених від оподаткування опера цій, особливості оподаткуван ня експортних та імпортних о перацій, поняття податкової накладної, порядок обліку, зв ітування та внесення податку до бюджету.

Згідно з п.п. 1.6 та 1.7 ст. 1 Закону України “Про податок на дода ну вартість” податкове зобов ' язання це загальна сума п одатку , одержана ( нарахована ) платнику податку у звітному ( податковому) періоді , визна чена згідно з Законом, а подат ковий кредит - це сума, на як у платник податку має право з меншити податкове зобов' яз ання звітного періоду, визна чена цим законом. При цьому да тою виникнення права платник а податку на податковий кред ит вважається, зокрема, дата с писання коштів з банківськог о рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг ) (пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону).

Так, позивач є підприємство м, вид діяльності якого поляг ає в будівництві будівель, ін ших видах оптової торгівлі, р оздрібна торгівля в неспеціа лізованих магазинах без пере ваги продовольчого асортиме нту, виробництво дерев' яних будівельних конструкцій та столярних виробів, діяльніст ь автомобільного вантажного транспорту, вирощування зер нових та технічних культур.

Судом встановлено, що у пере віряємий період ПАТ «По тури зму та екскурсіях «Кримтур» здійснював фінансово-господ арські взаємовідносини з кон трагентом ТОВ «Аметист і К».

Згідно акту перевірки від 29 .12.2011 року № 20602/23-7/2648828 підставою для встановлення порушення вимо г Закону України «Про подато к на додану вартість» та Пода ткового кодексу України в ча стині формування податкових зобов'язань та податкового к редиту з податку на додану ва ртість є - контрагент позивач а ТОВ «Аметист і К» визнано «т ранзитером», ПАТ «По туризму та екскурсіях «Кримтур» - «ви годонабувачем» по ланцюгу по стачання. «Аметист і К» ЄДРПО У 30356503 м. Севастополь, стан 0 (осно вний платник) сформовано ПДВ у сумі 91570,00грн. У вересні 2011р. згі дно даних податкових накладн их постачав продукти харчува ння для філій ПАТ «По туризму та екскурсіях «Кримтур». Згі дно відповіді ДПІ в Ленінськ ому районі м. Севастополя від 28.11.2011р. №3408/7/23-1, основним видом дія льності ТОВ «Аметист і К» є бу дівництво будівель, водопров ідні, каналізаційні та проти пожежні роботи, роботи з покр иття підлоги та облицювання стін плиткою. Згідно поданог о від 10.11.2011 №9010791683 додатку АВ до ряд ка 06.2 податкової декларації п о податку на прибуток показн ики по рядку 06.2.3 «витрати на ут римання основних засобів, ін ших необоротних матеріальни х активів загальногосподарс ького використання» та подан ого 10.11.2011 №98010792333 додатку СВ до рядк а 05.1 декларації показники по р ядку 05.1.3 АМ «амортизація вироб ничих основних засобів, безп осередньо пов'язаних з вироб ництвом товарів, виконанням робіт, надання послуг» відсу тні.

Зазначені обставини стали підставою для висновку про н ікчемність укладених між ПАТ «По туризму та екскурсіях «К римтур» та ТОВ «Аметист і К» д оговорів, тобто таких, що не сп ричиняють настання правови х наслідків, а спрямованих л ише на здійснення операції по переводу безготівкових к оштів у готівку.

Крім того, як свідчать перви нні документи податкового та бухгалтерського обліку пози вача між Публічним акціонерн им товариством «По туризму т а екскурсіях «Кримтур» ЄДРПО У 02648828 та Товариством з обмежен ою відповідальністю «Аметіс т і К» ЄДРПОУ 30356503 існували відн осини з поставки на адресу об ' єктів позивача товарів хар чування у вересні 2011 року, а сам е ТОВ «Аметіст і К» поставив, а ПАТ «По туризму та екскурсія х «Кримтур» отримав у вересн і 2011 року продуктів харчуванн я на загальну суму 576212,57грн., в т ому числі податок на додану вартість 96035,43грн. На підтвер дження поставки отримання т оварів) складені первинні до кументи - податкові накладні та накладні. Товар оплачений позивачем у безготівковому порядку. Транспортування про дуктів харчування на адресу відособлених підрозділів по зивача підтверджується това рно-транспортними накладним и.

Також, судом встановлено, що станом на момент здійснення господарських операції (пер едачі товарів), ТОВ «Аметіст і К» зареєстровано як юридичн а особа у Державному реєстрі підприємств та організацій, та є платником податку на дод ану вартість, про що відповід ною податковою інспекцією ви дано свідоцтво платника пода тку на додану вартість. Відпо відно до довідки з Єдиного Де ржавного реєстру підприємст в та організації України вид ом діяльності ТОВ «Аметіст І К» є неспеціалізована оптова торгівля харчовими продукта ми, напоями та тютюновими вир обами. Згідно бази даних плат ників податків з офіційного веб-сайту Державної податков ої служби України ТОВ «Аметі ст і К» не є сумнівним платник ом податків.

За цих обставин, враховуючи реальність здійснених ТОВ « Аметіст і К» та ПАТ «По туризм у та екскурсіях «Кримтур» оп ерацій купівлі-продажу проду ктів харчування та той факт, щ о ці операції підтверджені н алежним чином оформленими пе рвинними документами бухгал терського та податкового обл іку, які відображають фактич но здійснені позивачем госпо дарські операції, вказані оп ерації безпосередньо пов'яза ні із господарською діяльніс тю позивача, тому в наявності підстави для отримування по зивачем податкового кредиту за даними операціями.

Таким чином, з вищевикла деного вбачається, що виснов ки ДПІ в м. Сімферополі АР Крим , що товар від контрагенту не о тримувався та не використову вався у господарській діяльн ості Позивача є неспроможним , оскільки є надуманим, та зроб леним без урахування зазначе них документів.

Ст.67 Конституції України в изначає, що кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Як убачається з матеріалів справи спірні правовідносин и виникли між сторонами у пер іод чинності Законів України "Про систему оподаткування", " Про оподаткування прибутку п ідприємств", "Про податок на до дану вартість", положення яки х застосовуються судом при в ирішення цієї справи.

Закон України від 25.06.91р. № 1251-ХІ І "Про систему оподаткування " визначає принципи побудови системи оподаткування в Укр аїні, податки і збори (обов'язк ові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відпо відальність платників.

З положень статті 6 Закону о б'єктами оподаткування є дох оди (прибуток), додана вартіст ь продукції (робіт, послуг), ва ртість продукції (робіт, посл уг), у тому числі митна, або її н атуральні показники, спеціал ьне використання природних р есурсів, майно юридичних і фі зичних осіб та інші об'єкти, ви значені законами України про оподаткування.

До загальнодержавних пода тків і зборів (обов'язкові пла тежі), за приписами статті 14 За кону, відносяться податок на додану вартість та податок н а прибуток підприємств, у том у числі дивіденди, що сплачую ться до бюджету державними н екорпоратизованими, казенни ми або комунальними підприєм ствами.

На час проведення перевірк и позивача, прийняття податк ового повідомлення-рішення платники податку на додану в артість, об' єкти, базу та ста вки оподаткування, перелік н еоподатковуваних та звільне них від оподаткування опера цій, особливості оподаткуван ня експортних та імпортних о перацій були визначені в Зак оні України “Про податок на д одану вартість”.

У п.1.4. ст.1 цього Закону було в становлено , що поставка това рів - будь-які операції циві льно-правового характеру з в иконання робіт, надання посл уг, надання права на користув ання або розпорядження товар ами, у тому числі нематеріаль ними активами, а також з поста вки будь-яких інших, ніж товар и, об'єктів власності за компе нсацію, а також операції з без оплатного виконання робіт, н адання послуг, а поставка пос луг, зокрема, включала наданн я права на користування або р озпорядження товарами у межа х договорів оренди (лізингу), п оставки, ліцензування або ін ші способи передачі права на патент, авторське право, торг овий знак, інші об'єкти права і нтелектуальної, в тому числі промислової, власності.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3 Закону об'єктом оподаткуванн я були операції платників по датку з поставки товарів та п ослуг, місце поставки яких зн аходилось на митній територі ї України, у тому числі операц ії з передачі права власност і на об'єкт застави позичальн ику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавц я; передачі об'єкта фінансово го лізингу в розпорядження л ізингоотримувача; поставки п ослуг з міжнародних перевезе нь пасажирів, багажу та ванта жів автомобільним транспорт ом, а також міжнародних відпр авлень будь-яким видом транс порту на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття д ля перевезення) на митній тер иторії України до пункту їх м итного оформлення, а також ві д пункту їх митного оформлен ня до пункту призначення (дос тавки) на митній території Ук раїни; поставки послуг з міжн ародних перевезень пасажирі в, багажу та вантажів (крім між народних відправлень) будь-я ким видом транспорту (крім ав томобільного) на відрізку ві д пункту їх відправлення (при йняття для перевезення) на ми тній території України до пу нкту проведення прикордонно го контролю з їх випуску за ме жі державного кордону Україн и, а також від пункту прикордо нного контролю з їх впуску у м ежі державного кордону Украї ни до пункту їх призначення (д оставки) на митній території України; в інших випадках, виз начених цим Законом.

Порядок обчислення та спла ти податку був визначений у с т.7 вказаного Закону.

У п.п .7.2.1 п. 7.2. ст. 7 Закону Україн и “Про податок на додану варт ість” було визначено, що плат ник податку був зобов'язаний надати покупцю податкову на кладну, яка складалась у моме нт виникнення податкових зоб ов'язань продавця у двох прим ірниках. Оригінал податкової накладної надавався покупцю , копія залишалась у продавця товарів (робіт, послуг). Подат кова накладна виписувалась на кожну повну або часткову п оставку товарів (робіт, послу г). Платники податку повинні б ули зберігати податкові накл адні протягом строку, передб аченого законодавством для з обов'язань із сплати податкі в ( п. 7.2.3. п. 7.2 ст.7 Закону).

Згідно з п.п. 7.2.4. п. 7.2. ст. 7 Закону України “Про податок на дода ну вартість” право на нараху вання податку та складання п одаткових накладних надавал ось виключно особам, зареєст рованим як платники податку у порядку, передбаченому ста ттею 9 цього Закону.

Згідно з п.п. 7.2.6. ст.7 7 Закону Ук раїни “Про податок на додану вартість” податкова наклад на видавалась платником пода тку, який поставляв товари (по слуги), на вимогу їх отримувач а, та була підставою для нарах ування податкового кредиту.

Відповідно до п.п.7.3.1. п. 7.3 ст. 7 З акону України “Про податок н а додану вартість” датою вин икнення податкових зобов' язань з продажу товарів (робі т, послуг) вважаласья дата, яка припадала на податковий пер іод, протягом якого відбувал ась будь-яка з подій, що стала ся раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовник а) на банківський рахунок пл атника податку як оплата тов арів (робіт, послуг), що підляг ають продажу;

- або дата відвантажен ня товарів, а для робіт (послуг ) - дата оформлення документ а, що засвідчує факт виконанн я робіт (послуг) платником под атків.

У п.п. 7.4.1. п. 7.4. ст.7 Закону Україн и “Про податок на додану варт ість” було зазначено, що пода тковий кредит звітного періо ду визначався виходячи із до говірної (контрактної) варто сті товарів (послуг), але не ви ще рівня звичайних цін.

У п.п. 7.4.5. п. 7.2. ст. 7 Закону Україн и “Про податок на додану варт ість” було вказано , що не підл ягали включенню до складу по даткового кредиту суми сплач еного (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарі в (послуг), не підтверджені под атковими накладними чи митни ми деклараціями (іншими поді бними документами згідно з п ідпунктом 7.2.6 цього пункту).

Датою виникнення права пла тника податку на податковий кредит вважалась дата здійсн ення першої з подій:

- або дата списання кош тів з банківського рахунку п латника податку в оплату тов арів (робіт, послуг), дата випи ски відповідного рахунку (то варного чека) - в разі розрахун ків з використанням кредитни х дебетових карток або комер ційних чеків;

- або дата отримання по даткової накладної, що засві дчує факт придбання платнико м податку товарів (робіт, посл уг) ( п.п. 7.5.1. п. 7.5 ст. 7 Закону).

Якщо у наступному податков ому періоді сума, розрахован а згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, мала від' ємне значе ння, то:

а) бюджетному відшкодуванн ю підлягала частина такого в ід' ємного значення, яка дор івнювала сумі податку, факти чно сплаченого отримувачем т оварів (послуг) у попередньом у податковому періоді постач альникам таких товарів (посл уг);

б) залишок від' ємного знач ення після бюджетного відшко дування включався до складу податкового кредиту наступн ого податкового періоду (пп. 7. 7.2 Закону).

Таким чином, отримання пода ткової накладної, що засвідч ує факт придбання платником податку товарів (робіт, послу г), є підставою для виникнення права платника податку на по датковий кредит. І згідно з по ложеннями п.п. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону України "Про податок на додан у вартість" датою виникнення права в підприємства на пода тковий кредит є дата фактичн ого отримання ним податкових накладних.

З аналізу вищезазначених н орм Закону України "Про подат ок на додану вартість" вбачає ться, що право на податковий к редит виникає у платника под атку лише після отримання по даткової накладної, оскільки це єдиний документ первинно го бухгалтерського та податк ового обліку, який містить в с обі суму ПДВ , яку можливо відо бразити в податкових деклара ціях з ПДВ.

Суд також зазначає, що Закон України "Про податок на додан у вартість" та інші не ставлят ь право платника податку на п одатковий кредит залежно від встановлення факту формуван ня та сплати його контрагент ами до Державного бюджету Ук раїни податкових зобов'язань за господарськими операціям и у відповідному податковому періоді.

Оскільки ПАТ «По туризму та екскурсіях «Кримтур» отрима ло від контрагента всі перви нні документи по поставці то вару, і дані документи оформл ені належним чином, то у нього як у платника податків виник ло право на податковий креди т, оскільки воно підтверджує ться відповідними податкови ми накладними, і ним виконані вимоги п.п. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону Ук раїни "Про податок на додану в артість" щодо його формуванн я.

Крім того, контрагент ТОВ «А метіст і К» був зареєстрован им суб'єктом господарювання, не перебував у стадії банкру тства, і мав чинним статус пла тника податку на додану варт ість, то слід вважати, що спірн і суми ПДВ віднесені позивач ем до податкового кредиту ві дповідно до приписів п. 7.4 ст. 7 З акону України "Про податок на додану вартість" на підставі податкових накладних, які ві дповідають вимогам пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України "Про подато к на додану вартість".

Таким чином, ПАТ «По туризму та екскурсіях «Кримтур» обґ рунтовано була віднесена на податковий кредит сума подат ку на додану вартість у розмі рі 103400,00 гривень у 2008р., 2009р., 2010р. та 2011р ., і відповідно саме ця сума бу ла включена в декларацію з по датку на додану вартість.

Крім того, відповідно до вим ог пунктів 1, 2 статті 9 Закону Ук раїни "Про бухгалтерський об лік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухга лтерського обліку господарс ьких операцій є первинні док ументи, які фіксують факти зд ійснення господарських опер ацій. Первинні документи пов инні бути складені під час зд ійснення господарських опер ацій, а якщо це неможливо - без посередньо після її закінчен ня.

Згідно з частиною 2 статті 6 З акону України «Про бухгалтер ський облік та фінансову зві тність в Україні», Міністерс тво фінансів України є уповн оваженим державним органом п о затвердженню національних положень (стандартів) бухгал терського обліку та інших но рмативно-правових актів відн осно ведення бухгалтерськог о обліку та складання фінанс ової звітності.

Пункт 2.1. Положення про докум ентальне забезпечення запис ів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мініс терства фінансів України від 24.05.95року № 88 передбачає, що «пер винні документи» - це письмов і свідоцтва, які фіксують та п ідтверджують господарські о перації, включаючи розпорядж ення і дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

До того ж, частина 2 статті 9 З акону України «Про бухгалтер ський облік та фінансову зві тність в Україні» визначає п ерелік обов' язкових реквіз итів первинних бухгалтерськ их документів, які є підставо ю для бухгалтерського обліку господарських операцій. Так ими реквізитами є: назва доку менту; дата та місце складанн я документу; назва підприємс тва, від імені якого складени й документ; зміст та об' єм го сподарської операції; одиниц я виміру господарської опера ції; посада осіб, відповідаль них за здійснення господарсь кої операції та правильності її оформлення; особистий під пис або інші дані, які дозволя ють ідентифікувати особу, як а бере участь у здійсненні го сподарської операції.

ПАТ «По туризму та екскурсі ях «Кримтур» має первинні бу хгалтерські документи, які в ідповідають вимогам Положен ня про документальне забезпе чення записів у бухгалтерськ ому обліку, затвердженого на казом Міністерства фінансів України від 24.05.95року № 88, а також Закону України "Про бухгалте рський облік та фінансову зв ітність в Україні", і які нада валися ревізорам для перевір ки.

Також, відповідачем не врах овано, що до набрання чинност і Податкового кодексу Україн и, згідно з абз.1-3 ст. 8 Закону Укр аїни "Про бухгалтерський обл ік та фінансову звітність в У країні" підприємство самості йно визначало облікову політ ику підприємства; обирало фо рму бухгалтерського обліку я к певну систему регістрів об ліку, порядку і способу реєст рації та узагальнення інформ ації в них з дотриманням єдин их принципів, встановлених ц им Законом, та з урахуванням о собливостей своєї діяльност і і технології обробки облік ових даних; розробляло систе му і форми внутрішньогоспода рського (управлінського) обл іку, звітності та контролю го сподарських операцій, визнач ало права працівників на під писання бухгалтерських доку ментів, і діючі раніше норми З аконів України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами", "Про державну податкову с лужбу в Україні "," Про бухгалт ерський облік та фінансову з вітність ", не передбачає прав податкового органу з переві рки правильності ведення бух галтерського обліку, оскільк и володіли лише правом контр олю за справлянням податкови х зобов'язань.

Оскільки закон зворотної с или не має, і в період, який охо плювався перевіркою, платник податків самостійно визнача в облікову політику і вів бух галтерський облік з урахуван ням особливостей своєї діяль ності і технології обробки о блікових даних.

Щодо посилання відпові дача на наявність ознак нікч емності правочинів, укладени х між ПАТ «По туризму та екску рсіях «Кримтур» та ТОВ «Амет іст і К» з придбання останнім и товарів (виконаних робіт), ос кільки їх укладено з метою, що суперечить інтересам держав и і суспільства, а, отже, і мора льним засадам суспільства, т о відповідач не надав суду жо дного належного та допустимо го доказу на це ствердження.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

При цьому, відповідно до ст. 70 КАС України обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

В свою чергу, ч. 2 ст. 71 КАС Укра їни визначає, що в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ності суб'єкта владних повно важень обов'язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Слід зазначити, що під госпо дарською діяльністю у статті 3 Господарському кодексі Укр аїни розуміється діяльність суб'єктів господарювання у с фері суспільного виробництв а, спрямована на виготовленн я та реалізацію продукції, ви конання робіт чи надання пос луг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Г осподарська діяльність, що з дійснюється для досягнення е кономічних і соціальних резу льтатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом , а суб'єкти підприємництва - п ідприємцями.

Відповідно до статті 2 ГК Ук раїни учасниками відносин у сфері господарювання є суб'є кти господарювання, споживач і, органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, наділені господарською компетенцією, а також громад яни, громадські та інші орган ізації, які виступають засно вниками суб'єктів господарюв ання чи здійснюють щодо них о рганізаційно-господарські п овноваження на основі віднос ин власності.

Так, позивач та його контраг ент є суб' єктами господарюв ання, які з положень Конститу ції України та ст. 6 Господарсь кого Кодексу, знаходяться пі д охороною держави, яка забор оняє незаконне втручання орг анів державної влади та орга нів місцевого самоврядуванн я, їх посадових осіб у господа рські відносини, визнаючи св ободу підприємницької діяль ності у межах, визначених зак оном та вільний рух капіталі в, товарів та послуг на терито рії України.

Податкова політика, визнан а державою відповідно до ст. 1 0 Господарського кодексу Укр аїни, спрямована на забезпеч ення економічно обґрунтован ого податкового навантаженн я на суб'єктів господарюванн я, стимулювання суспільно не обхідної економічної діяльн ості суб'єктів, а також дотрим ання принципу соціальної спр аведливості та конституційн их гарантій прав громадян пр и оподаткуванні їх доходів.

Суб'єкти господарювання зг ідно частини першої статті 19 Г К України мають право без обм ежень самостійно здійснюват и господарську діяльність, щ о не суперечить законодавств у.

Доводи відповідача щодо ні кчемності вказаних правочин ів, направлених на придбання позивачем товарів у контраг ента та використання у подал ьшому в господарській діяльн ості, з положень ст. 203, 215, 228 Цивіл ьного кодексу України, слід о цінити критично, оскільки, як то визначено ст. 228 ЦК України, правочин вважається таким, щ о порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на п орушення конституційних пра в і свобод людини і громадяни на, знищення, пошкодження май на фізичної або юридичної ос оби, держави, Автономної Респ убліки Крим, територіальної громади, незаконне володіння ним. Правочин, який порушує пу блічний порядок, є нікчемним .

У п. 18 постанові Пленуму Верх овного суду України «Про суд ову практику розгляду цивіль них справ про визнання право чинів недійсними» від 06.11.2009 р. № 9 роз'яснено, що до угод, які є н ікчемними як порушують публі чний порядок, відносяться уг оди, які посягають на суспіль ні, економічні та соціальні о снови держави, зокрема:

- угоди, спрямовані на викор истання всупереч закону кому нальної, державної або прива тної власності;

- угоди, спрямовані на незак онне відчуження або незаконн е володіння, користування, ро зпорядження об'єктами права власності українського наро ду - землею як основним націон альним багатством, що перебу ває під особливою охороною д ержави, її надрами, іншими при родними ресурсами;

- угоди з відчуження викраде ного майна;

- угоди, що порушують правов ий режим вилучених з обороту або обмежених в обороті об'єк тів цивільного права і т. п.

Всі інші правочини, спрямов ані на порушення інших об'єкт ів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публіч ний порядок.

Міністерство юстиції Укра їни, посилаючись на вищевказ ану постанову Пленуму Верхов ного суду України у своєму ли сті від 29.03.2010 р. № 409-0-1-10-19, зазначено, що при кваліфікації угоди за ст. 228 ЦК України повинна врахо вуватися вина, яка виражаєть ся в намірі порушити публічн ий порядок сторонами угоди а бо однієї зі сторін. Доказом в ини може бути вирок суду, вине сений у кримінальній справі щодо знищення, пошкодження м айна або незаконного заволод іння ним тощо. При цьому саме с уд має визначати, які докази с лід вважати достатніми для п ідтвердження вини в тому чи і ншому випадку. Такої ж позиці ї з цього питання дотримуєть ся і Держкомпідприємництва ( Лист від 19.03.2010 р. № 3446).

Також суд звертає увагу на т е, що відповідно до ст. 2 та п. 11 ст . 10 Закону України „Про держав ну податкову службу в Україн і” № 509-ХІІ державні податкові інспекції на виконання покл адених на органи державної п одаткової служби завдань та функцій наділені повноважен нями подавати до судів позов и до підприємств, установ, орг анізацій та громадян про виз нання угод недійсними і стяг нення в доход держави коштів , одержаних ними за такими уго дами. Проте, жодною нормою зак онодавства органи ДПІ не над ілені повноваженнями з визна ння правочинів нікчемними.

Отже, вищезазначене свідчи ть, що висновки Акту від 29.1 2.2011 року № 20602/23-7/2648828 про результати планової виїзної перевірки ПАТ «По туризму та екскурсія х «Кримтур» ЄДРПОУ 02648828 з питан ь дотримання вимог податково го законодавства за період з 01.10.2008р. по 30.09.2011р. валютного та інш ого законодавства за період з 01.10.2008р. по 30.09.2011р. є безпідставним и, відповідач в обґрунтуванн я не надав належних та допуст имих доказів нікчемності пра вочинів та не спростував дов одів позивача.

Таким чином, з урахуванням д оведеність позивачем під час розгляду справи дійсності т а реальності укладених угод висновки ОДПІ стосовно завищ ення підприємством суми пода ткового кредиту з ПДВ у періо д в розмірі 103400,00 грн. є непідтве рдженими, оскільки право на й ого включення підтвердження відповідними податковими на кладними, тому є протиправни м нарахування суми податково го зобов'язання з податку на д одану вартість в сумі 103400,00 грн., а прийняте відповідне повід омлення - рішення підлягає ск асуванню.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про обґрунт ованість заявлених позовних вимог до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим про визнання протипр авним та скасування податков ого повідомлення-рішення № 0013472301 від 12.01.2012 року та задоволе ння адміністративного позов у.

Відповідно до частини 1 стат ті 94 КАС України, якщо судове р ішення ухвалене на користь с торони, яка не є суб' єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати з Державного бюдже ту України.

Крім того, суд враховує прак тику Вищого адміністративно го суду України, викладену у л исті №2135/11/13-11 від 21.11.2011 року, відпов ідно до якого судові витрати , сплачені позивачем при звер ненні до суду де відповідаче м є суб' єкти владних повнов ажень, стягуються з Державно го бюджету України шляхом їх безспірного списання з раху нків останнього. Отже, судови й збір, сплачений позивачем п ри зверненні до суду у розмір і 32,19 грн. підлягає поверненню ш ляхом їх безспірного списанн я з рахунків суб' єкта владн их повноважень - Державної по даткової інспекції в м. Сімфе рополі АР Крим.

Під час судового засідання , яке відбулось 20.02.2012 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 24.02.2012 року.

Керуючись ч. 3 ст. 94, ст. ст. 160-163, ст . 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольни ти.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції в м. Сімферопо лі АР Крим № 0013472301 від 12.01.2012 рок у.

Стягнути з Державного б юджету України 32,19 грн. судових витрат шляхом їх безспірног о списання з рахунків суб' є кта владних повноважень - Дер жавної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим на ко ристь Публічного акціонерно го товариства «По туризму та екскурсіях «Кримтур».

Постанова набирає зако нної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголош ено вступну та резолютивну ч астину постанови або справу розглянуто у порядку письмов ого провадження, постанова н абирає законної сили через 10 д нів з дня її отримання у разі н еподання апеляційної скарги .

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.