Постанова

від 09.02.2012 по справі 2а-0770/215/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2a-0770/215/12

Ряд стат. звіту № 9.4.4

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окр ужного адміністративного су ду Плеханова З.Б. розглянувши у порядку письмового провод ження адміністративну справ у за позовною заявою Прокуро р міста Ужгорода в особі Зака рпатського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до Відкритого акціо нерного товариства "Укр- Дер ево будинок РПС" про стягненн я суми фінансових санкцій в р озмірі 2550, 00 грн., -

в с т а н о в и л а:

Прокурор міста Ужгорода в особі Закарпатського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку подав в Закарпатський окружний адмі ністративний суд позов до Ві дкритого акціонерного товар иства "Укр- Дерево будинок Р ПС" про стягнення суми фінанс ових санкцій в розмірі 2550, 00 грн .

Позов обґрунтовують тим, що Закарпатське територіальне управління Державної комісі ї з цінних паперів на виконан ня наданих йому повноважень, закріплених у Положенні про нього та у Законі “Про де ржавне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку” здійснює контроль до тримання законодавства, що р егулює відносини на ринку ці нних паперів, в результаті чо го 23 червня 2011 року уповноважен ою особою були виявлені пору шення відповідачем Положе ння про порядок розкриття і нформації емітентами цінних паперів, так як не було опублі ковано відповідачем у офіцій ному друкованому виданні рі чну інформацію за 2010 рік; не роз міщено в установленому закон ом терміни в загальнодоступн ій інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2010 рік та не подано до Закарпат ського ТУ ДКЦП. За вказаними п орушеннями були складені акт и, на підставі яких винесені п останови про накладення штра фних санкцій на загальну сум у 2550, 00 грн., яку просять стягнути в судовому порядку.

Представник позивача пода в до суду заяву, в якій вказує, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить р озглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з' явився з н евідомих причин. Про час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином, що підтв ерджується поштовим повідом ленням. Суд вважає, що спір мож ливо вирішити на підставі на явних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 част ини 6 КАС України, якщо немає п ерешкод для розгляду у судов ому засіданні, визначених ці єю статтею, але прибули не вс і особи, які беруть у справі, х оча і були належним чином пов ідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має пр аво розглянути справу у пись мовому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 части ни 1 пункту 10 КАС України, письм ове провадження - розгляд і ви рішення адміністративної сп рави в суді першої, апеляційн ої чи касаційної інстанції б ез виклику осіб, які беруть уч асть у справі, та проведення с удового засідання на основі наявних у суду матеріалів у в ипадках, встановлених цим Ко дексом.

Розглянувши матеріали спр ави, з' ясувавши всі обстави ни у справі та перевіривши їх належними та допустимими до казами суд прийшов до виснов ку, що адміністративний позо в підлягає до задоволення з о гляду на наступне:

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР здійснює державну політ ику у сфері діяльності на рин ку цінних паперів в області т а контролює дотримання закон одавства, що регулює відноси ни на ринку цінних паперів.

Відповідно до спеціальног о витягу з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців В ідкрите акціонерне товарист во "Укр- Дерево будинок РПС" зареєстроване 15.08.1996 року за адр есою : 90520 Закарпатська область , Тячівський район, смт. Усть - Чорна, вул. Верховинська, 94, код ЄДРПОУ - 05769225 ( а.с. 41).

Порядок накладення штрафі в за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону України “Про держ авне регулювання на ринку ці нних паперів та фондового ри нку”, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопорушенн я, зазначеного у ст. 11, уповнова женою особою ДКЦПФР складаєт ься акт, який разом з поясненн ями керівника, іншої відпові дальної посадової особи та д окументами, що стосуються сп рави, направляється посадові й особі, яка має право наклада ти штраф. Посадова особа ДКЦП ФР приймає рішення про накла дення штрафу протягом 10 робоч их днів після отримання доку ментів, зазначених у частині другій цієї статті, рішення п ро накладення штрафу оформля ється постановою, що надсила ється юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківсь кій установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юриди чної особи (ч. 5 ст. 12 Закону 448).

Про вищевказані порушення були складені акти № 60/11- ЗК, № 61/11 - ЗК, № 62/11- ЗК про правопорушення на ринку цінних паперів від 06 .07.2011 року.( а.с. 14, 24, 34).

23 червня 2011 року уповноважен ою особою ТУ ДКЦПФР, на підста ві ст. 12 Закону України “Про де ржавне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку”, винесено три постано ви про порушення справи про п равопорушення на ринку цінни х паперів, підставою для вине сення яких слугувало не розк риття річної інформації емі тента (Розкриття річної інфо рмації має здійснюватись шля хом розміщення в загальнодос тупній інформаційній базі да них Комісії, опублікування у офіційному друкованому вида нні та подання до Комісії. ) то бто, порушення відповідачем вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінни х паперів (затверджене рішен ням ДКЦПФР від 9 грудня 2006 року № 1591, зареєстровано в Міністер стві юстиції України 5 лютого 2007 р. за № 97/13364) ( а.с. 13, 23,33).

За вказані порушення , Закар патським ТУ ДКЦПФР були вине сені постанови №72/11- ЗК, №73/11- ЗК, № 74/11- ЗК про накладання санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів від 19.07. 2011 р. у вигл яді штрафу на суму 2550, 00 грн.( а.с.10 , 20, 30).

Статтею 11 Закону України “П ро державне регулювання на р инку цінних паперів та фондо вого ринку” передбачена від повідальність юридичних осі б за вищевказані порушення, з окрема , пунктами: 5) неопублік ування, опублікування не в по вному обсязі інформації та/а бо опублікування недостовір ної інформації - у розмірі до т исячі неоподатковуваних мін імумів доходів громадян. 6) нер озміщення, розміщення не в по вному обсязі інформації та/а бо розміщення недостовірної інформації у загальнодоступ ній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів - у розм ірі до тисячі неоподатковува них мінімумів доходів громад ян. 7) неподання, подання не в по вному обсязі інформації та/а бо подання недостовірної інф ормації до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку - у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Право звернення до суду з за значеним позовом передбачен о ч. 3 ст. 11 Закону України “Про д ержавне регулювання на ринк у цінних паперів та фондовог о ринку”, згідно якої штрафи, н акладені Державною комісією з цінних паперів та фондовог о ринку, стягуються у судовом у порядку. Відповідачем ріше ння про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплаче но у добровільному порядку, в зв' язку з чим Прокурор міст а Ужгорода звернувся до суду з позовом в інтересах держав и в особі ТУ ДКЦПФР про стягне ння суми фінансових санкцій в розмірі 2550, 00 грн.

Повно та всебічно з' ясува вши обставини в адміністрат ивній справі, підтверджені н алежними та допустимими дока зами в їх сукупності, суд при ходить до висновку, що позовн і вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Так як позивачем у даній сп раві є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем юрид ична особа, то в силу ч.4 ст. 94 К АСУ судові витрати з відпові дача не стягуються.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 160-163 КАС Украї ни ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурор міста У жгорода в особі Закарпатсько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерног о товариства "Укр- Дерево бу динок РПС" про стягнення суми фінансових санкцій в розмір і 2550, 00 грн. - задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Відкрите акц іонерне товариство "Укр- Дер ево будинок РПС" (90520 Закарпатсь ка область, Тячівський район , смт. Усть - Чорна, вул. Верхов инська, 94, код ЄДРПОУ - 05769225) до дер жавного бюджету ( р/р 31114106700248, іден тифікаційний код УДК 22107951, МФО банку 812016, код платежу 21081100) штраф за правопорушення на ринку ц інних паперів у сумі 2550, 00 ( дві т исячі п' ятсот п' ятдесят гр ивень) грн.

3. Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Закарпатсь кий окружний адміністративн ий суд протягом десяти днівв з дня отримання копії постан ови (копія апеляційної скарг и одночасно надсилається осо бою, яка її подає, до суду апел яційної інстанції).

Суддя Плеханова З.Б.