Постанова

від 05.03.2012 по справі 2228/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружн ий адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 березня 2012 р. № 2-а- 2228/12/2070

Суддя Харківського окружн ого адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в по рядку скороченого провад ження адміністративну спра ву за адміністративним по зовом Державної податково ї інспекції в Орджонікідзевс ькому районі міста Харкова д о Товариства з обмеженою від повідальністю фірма "Раско" п ро стягнення податкового бор гу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернувся позивач Державна податкова інспекція в Ордж онікідзевському районі міст а Харкова з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю фір ма "Раско" в якому просить суд стягнути з Товариства з обме женою відповідальністю фірм а "Раско" заборгованість пер ед бюджетом у розмірі 3055,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що ТОВ фірма "Раско" перебуває на п одатковому обліку як платник податків в ДПІ в Орджонікідз евському районі міста Харков а. На теперішній час за ТОВ фі рма "Раско" лічиться заборго ваність перед бюджетом в роз мірі 3055,00 грн. яка складається з податку на прибуток приватн их підприємств. Позивачем бу ли направлені податкові пов ідомлення-рішення, податкові вимоги які в зв' язку з тим , що не були отримані відпові дачем були розміщені на до шці оголошень. В адміністрат ивному порядку податкові пов ідомлення-рішення та податк ові вимоги не були оскаржен і. Станом на день подання позо вної заяви платник податків ТОВ фірма "Раско" має несплач ений податковий борг перед д ержавою у розмірі 3055,00 грн.

Відповідачу було направле но, за адресою, внесеною до ві дповідного державного реєст ру, ухвалу про відкриття скор оченого провадження та запро поновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення п оштового відправлення адрес ат за зазначеною адресою не з начиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату, з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином п овідомлений про розгляд спра ви в скороченому провадженні , розгляд справи не порушує пр ав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КА С України справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороч еного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненн ями, визначено функції держа вних податкових інспекцій в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районних та об'єднаних держа вних податкових інспекцій, в ідповідно до яких Державна податкова інспекція в Ордж онікідзевському районі міст а Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавств а про податки, інші платежі, за безпечує правильність обчис лення та своєчасність надход ження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ТОВ ф ірма "Раско" зареєстроване з а юридичною адресою: м. Харк ів, вул. Шарікова, буд. 50 кв. 3 к од: 21244522, що підтверджується Св ідоцтвом про державну реєст рацію суб' єкта підприємни цької діяльності - юридичної особи.

Юридична особа, ТОВ фірма "Р аско" , перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Орд жонікідзевському районі міс та Харкова з 22.12.1993 року за № 41 КН .3, відповідно до довідки про в зяття на облік платника пода тків від 26.10.2011 р. №404.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податков ого кодексу України платник податків зобов' язаний спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Пода ткового кодексу України пода тковим обов'язком визнається обов'язок платника податку о бчислити, задекларувати та/а бо сплатити суму податку та з бору в порядку і строки, визна чені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що ДПІ в Орджонікідзевському районі міста Харкова 21.04.2010 р. проведен а невиїзна документальна пер евірка своєчасності подання податкової звітності про що складено акт №753/15-21244522 від 21.04.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення абз. а, б п.п. 4.1.4 п. 4. 1 ст.4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" та п. 22.13 ст. 22 Закону Ук раїни від 28 грудня 1994 року № 334/94-В Р "Про оподаткування прибутк у підприємств", а саме непода ння декларації з податку на п рибуток за 1 кв. 2007 р. , півріччя 20 07 р., 3 кв. 2007р., 11 місяців 2007 р., 2007 рік, з а 1 кв. 2008 р. , півріччя 2008 р., 3 кв. 2008 р., 1 1 місяців 2008 р., 2008 рік, за 1 кв. 2009 р., п івріччя 2009 р., 3 кв. 2009 р., 2009 рік.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” в тратив чинність та Закон Укр аїни “ Про оподаткування при бутку підприємств ” втратив чинність частково.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “ Про оподаткування прибутк у підприємств ”, які були чинн і на момент виникнення даних правовідносин.

Таким чином, щодо встановле них в актах порушень, суд зазн ачає, що відповідач, не подаюч и податкові декларації відпо відно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ , яким передбачено, що платник податків, зобов' язаний над авати до податкової інспекці ї податкові декларації, інші документи, пов' язані з обчи сленням та сплатою податків за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює : а) кале ндарному місяцю - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя); в) календ арному року - протягом 60 кален дарних днів за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) року; г) календарного р оку для платників податку на доходи фізичних осіб (прибут кового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за з вітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Таким чином у зв'язку з вияв леними порушеннями начальни ком ДПІ в Орджонікідзевськом у районі міста Харкова винес ені податкові повідомлення-р ішення: №0001591510/0 від 19.05.2010 року яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем под аток на прибуток у розмірі 238 0,00 грн. у т.ч. за основним платеж ем - 00 грн., за штрафними (фінан совими) санкціями - 2380,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи зазначене податкове повідомлення - рішення бу ло надіслано відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців. Однак, відповідно до п овідомлення про вручення пош тових відправлень адресат за зазначеною адресою не значи ться.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення спірних правовідносин ) визначено, що в разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такої податкової вимо ги вважається днем її вручен ня.

Зазначене податкове повід омлення - рішення було розмі щено на дошці податкових ого лошень в ДПІ в Орджонікідзев ському районі міста Харкова 28.05.2010 року.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинно го на момент виникнення спір них правовідносин) узгоджен а сума податкового зобов' яз ання, несплачена платником п одатків у визначені строки, в важається сумою податкового боргу платника податків. У ра зі, коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до с т. 6 ЗУ „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” № 2181 була винесена податкова ви мога №1/201 від 08.06.2010р. та №2/168 від 21.07. 2010р.

Як вбачається з акту від 20.06.2 010 року №1929/24-016 та акту від 30.07.2010 рок у №2015/24-016 про неможливість вруче ння податкових вимог вони бу ли розміщені на дошці податк ових оголошень в ДПІ в Орджон ікідзевському районі міста Х аркова 20.06.2010 року №1/201) та 30.07.2010 рок у (№2/168).

Також фахівцями ДПІ 14.02.2011 рок у була проведена невиїзна до кументальна перевірка своєч асності подання податкової з вітності, про що складено акт №248/15-21244522 від 14.02.2011 року. По результ атах перевірки встановлено несвоєчасне подання деклар ації з податку на прибуток за 1 кв. 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 3 кв. 2010 року, чим було порушено п п. 49.18.2 п. 49.18 ст 49 Податкового коде ксу України.

Крім того, 29.03.2011 року була про ведена невиїзна документаль на перевірка своєчасності по дання податкової звітності, про що складено акт №558/15-21244522 від 29.03.2011 року. По результатах пере вірки встановлено несвоєча сне подання декларації з под атку на прибуток 2010 рік, чим бу ло порушено пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Пода ткового кодексу України.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України п латник податків зобов' язан ий подавати до контролюючих органів у порядку, встановле ному податковим та митним за конодавством, декларації, зв ітність та інші документи, по в'язані з обчисленням і сплат ою податків та зборів;

Відповідно до п.п. 120.1 ст.120 Пода ткового кодексу України, за н еподання або несвоєчасне под ання платником податків або іншими особами, зобов'язаним и нараховувати та сплачувати податки, збори податкових де кларацій (розрахунків), тягну ть за собою накладення штраф у в розмірі 170 грн., за кожне так е неподання або несвоєчасне подання.

У зв'язку з виявленими поруш еннями начальником ДПІ в Орд жонікідзевському районі міс та Харкова винесені податко ві повідомлення-рішення: №00005715 10/0 від 01.03.2011 року яким визначено суму податкового зобов'язан ня за платежем податок на при буток у розмірі 510,00 грн. у т.ч. з а основним платежем - 00 грн., з а штрафними (фінансовими) сан кціями - 510,00 грн.; №0001431510/0 від 15.04.2011 року, яким визначено суму под аткового зобов'язання за пла тежем податок на прибуток у розмірі 170,00 грн. у т.ч. за основн им платежем - 00 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 170,00 грн..

Як вбачається з актів про н еможливість вручення подат кових повідомлень-рішень во ни були розміщені на дошці по даткових оголошень в ДПІ у Дз ержинському районі міста Хар кова 25.03.2011 року (№0000571510/0 від 01.03.2011 рок у) та 27.04.2011 року (№0001431510/0 від 15.04.2011).

Відповідно до п. 54.3 ст.54 Подат кового кодексу України Контр олюючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму гро шових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменше ння (збільшення) від'ємного зн ачення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми податк у на додану вартість платник а податків, передбачених цим Кодексом або іншим законода вством, якщо зокрема пп.54.3.1 пла тник податків не подає в уста новлені строки податкову (ми тну) декларацію.

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Пода ткового кодексу України у ра зі визначення грошового зобо в'язання контролюючим органо м за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ст атті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 кален дарних днів, що настають за дн ем отримання податкового пов ідомлення-рішення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру оскарж ення рішення контролюючого о ргану.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податковог о кодексу України податкове повідомлення-рішення вважає ться надісланим (врученим) юр идичній особі, якщо його пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення-рішення або подат кові вимоги, або рішення про р езультати розгляду скарги че рез відсутність за місцезнах одженням посадових осіб, їх в ідмову прийняти податкове по відомлення-рішення або подат кову вимогу, або рішення про р езультати розгляду скарги, н езнаходження фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків або з інших причин, податкове пов ідомлення-рішення або податк ова вимога, або рішення про ре зультати розгляду скарги вва жаються врученими платнику п одатків у день, зазначений по штовою службою в повідомленн і про вручення із зазначення м причин невручення.

Сторонами доказів щодо оск арження та скасування вказа них податкових повідомлень - рішень та податкових вимог д о суду не подано.

Таким чином відповідно до р озрахунку суми позову за Тов ариством з обмеженою відпові дальністю фірма "Раско", рахує ться заборгованість з подат ку на прибуток приватних під приємств в сумі 3055,00 грн., оскіл ьки станом на момент прийнят тя податкового повідомлення -рішення була наявна перепла та в розмірі 5 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом

Пунктом 11 ст. 10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП за значено, що до функцій Держав ної податкової інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об'єднані спеціалі зовані державні податкові ін спекції відноситься, зокрем а, подання до судів позовів д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 3055,00 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення заборгованості в су мі 3055,00 грн. з Товариства з обмеж еною відповідальністю фірма "Раско" на користь Державног о бюджету України обґрунтова ними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їхні по садові особи зобов' язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст . 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспек ції в Орджонікідзевському ра йоні міста Харкова до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю фірма "Раско" про стягн ення податкового боргу - задо вольнити.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю фі рма "Раско" (юридична адреса: м. Харків, вул. Шарікова, буд. 50 кв. 3 код: 21244522) до Державного б юджету України ( р/р 35212001000388, УДК у Харківській області м. Харко ва, МФО 851011) заборгованість у ро змірі 3055.00 грн. (три тисячі п' ят десят п' ять грн. 00 коп.)

3.Постанова суду підлягає не гайному виконанню.

4.Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десяти денний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

6.Постанова, крім випадків ї ї оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.