Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а-1157/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2012 р. (12:38) Справа №2а-1157/12/0170/21

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Євдокімової О.О., при секр етарі судового засідання Іва новій Ю.В., розглянувши за учас ті представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 23/24-1 від 31.03.2012р., у відкритому судовому з асіданні адміністративну с праву

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Дочірнього підприємст ва "Торгівельний дім "Белл"

про стягнення 82223,14 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Сімф ерополі АР Крим (далі позивач ) звернулась до Окружного адм іністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Торгівельний дім "Белл" (далі відповідач) про стягнення 82223,14 грн. податкової заборговано сті, у тому числі 77267,14 грн. - подат ок на додану вартість та 4956,00 гр н. - штрафні (фінансові) санкці ї.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не спла чуються самостійно нарахова ні податкові зобов'язання з п одатку на додану вартість та штрафні (фінансові) санкції з а 10-11 місяць 2010р., а також своєчас но не подано податкову декла рацію з податку на додану вар тість за жовтень-грудень 2010р., н е подано податкову деклараці ю з податку на додану вартіст ь за квітень, березень, січень 2011р., в зв' язку з чим до відпов ідача застосовані штрафні (ф інансові) санкції, які відпов ідачем у добровільному поряд ку не сплачені .

Позивач у судовому засідан ні 20.02.2012р. на задоволенні позовн их вимог на полягав з підстав зазначених у позовній заяві та просих їх задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмових з аперечень на позов суду не на дав, про час, день та місце роз гляду справи сповіщений нале жним чином - судовою повіст кою, яка направлена рекоменд ованою кореспонденцією за ад ресою місцезнаходження (місц я проживання), що зазначена в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, але конверт п овернулася з відміткою почти "адресат вибув". Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі нена дання особами, які беруть уча сть у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий в иклик або судове повідомленн я надсилаються: юридичним ос обам та фізичним особам - підп риємцям - за адресою місцезна ходження (місця проживання), щ о зазначена в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу н а підставі наявних документі в.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстров аний 27.10.2000р. Виконавчим комітет ом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особ а, що підтверджується відпов ідним Свідоцтвом (а.с.9), та з 02.11.200 0р. перебуває на податковому о бліку в ДПІ в м. Сімферополі А Р Крим за № 8680 (а.с.10).

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

15.10.2010р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов'язань з по датку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004248784, в якій сам остійно визначив суму заборг ованості в розмірі 79583,00 грн. та с уму штрафу в розмірі 3979,00 грн. (а. с.13). Відповідно до наданих поз ивачем розрахунків, заборгов аність була частково сплачен а відповідачем на суму 11580,86 грн ., отже несплачена сума заборг ованості складає 68002,14 грн. (а.с.4).

15.10.2010р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов'язань з по датку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004250630, в якій сам остійно визначив суму заборг ованості в розмірі 7473,00 грн. та с уму штрафу в розмірі 374,00 грн. (а.с .14).

15.10.2010р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов'язань з по датку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004253255, в якій сам остійно визначив суму заборг ованості в розмірі 722,00 грн. та с уму штрафу в розмірі 36,00 грн. (а.с .15).

02.11.2010р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов'язань з по датку на додану вартість за 11 місяць 2010р. № 9004738741, в якій сам остійно визначив суму заборг ованості в розмірі 1070,00 грн. та с уму штрафу в розмірі 54,00 грн. (а.с .16).

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який втратив чинні сть з 01.01.11р., але діяв під час вин икнення спірних відносин, да лі (Закон № 2181) податкове зобов' язання, це зобов' язання пла тника податків сплатити до б юджетів або державних цільов их фондів відповідну суму ко штів у порядку та в строки, виз начені цим Законом або іншим и законами України.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону № 2181 пода ткове зобов' язання самості йно визначене платником пода тків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації. Зазначене податков е зобов' язання не може бути оскаржене платником податкі в в адміністративному або су довому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закон у № 2181 податкова вимога - письмо ва вимога податкового органу до платника податків погаси ти суму податкового боргу.

У разі коли платник податкі в не сплачує суму податковог о зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Судом встановлено, що про не обхідність погашення податк ового боргу позивачем на адр есу відповідача було направл ено першу податкову вимогу в ід 18.10.2010р. № 1/3307, яка була отримана головним бухгалтером відпов ідача 22.10.2010р. та другу податкову вимогу від 22.11.2010р. № 2/3741 (а.с.25).

З огляду на вищенаведене, су д дійшов висновку, що відпові дачем узгоджене податкове зо бов' язання в сумі 81710,14 грн., з я ких 77267,14 грн. основного боргу з п одатку на додану вартість та 4443,00 грн. штрафних (фінансових) с анкцій.

Таким чином, сума заборгова ності з податку на додану вар тість в розмірі 81710,14 грн. підляг ає стягненню з відповідача, о скільки не була їм сплачена у добровільному порядку.

Стосовно позовних вимог пр о стягнення ДПІ в м. Сімферопо лі АР Крим заборгованості, як а виникла у 2011 році на суму 513,00 гр н., суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 07.02.2011р. Д ПІ в м. Сімферополі АР Крим про ведена камеральна перевірка не подання декларації з пода тку на додану вартіст,ь в ході якої встановлено факт непод ання відповідачем деклараці ї з податку на додану вартіст ь за жовтень, листопад, груден ь 2010р., що є порушенням п.п.п4.1.4 п.4. 1 ст.4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ними та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р.

За результатами вищезазна ченої перевірки складений Ак т від 07.02.2011р. № 564/15-2/31220277 (а.с .19), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-ріше ння про застосування штрафн их (фінансових) санкцій від 15.02. 2011р. № 0001671502/0 на суму 510,00 грн. (а.с. 17).

04.04.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна пе ревірка не подання деклараці ї з податку на додану вартіст ь, в ході якої встановлено фак т неподання відповідачем дек ларації з податку на додану в артість за січень 2011р., що є пор ушенням п.п.49.18.1, ст. 49, розділу II, п .203.1, ст.203, розділу V Податкового к одексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

За результатами вищезазна ченої перевірки складений Ак т від 04.04.2011р. № 3749/15-2/31002077 (а. с.24), на підставі якого прийнят е податкове повідомлення-ріш ення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 12 .04.2011р. № 0003971502 на суму 1,00 грн. (а.с. 23).

07.06.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна пе ревірка даних, задекларовани х у податковій звітності з по датку на додану вартість, в хо ді якої встановлено факт неп одання відповідачем деклара ції з податку на додану варті сть за квітень, березень 2011р., щ о є порушенням п.п.49.18.1, ст. 49, розд ілу II, п.203.1, ст.203, розділу V Податко вого кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

За результатами вищезазна ченої перевірки складений Ак т від 07.06.2011р. № 7413/15-2/31220277 (а. с.22), на підставі якого прийнят е податкове повідомлення-ріш ення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 14 .06.2011р. № 0010841502 на суму 2,00 грн. (а.с. 20).

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції, стя гувати до бюджетів та держав них цільових фондів суми гро шових зобов'язань та/або пода ткового боргу у випадках, пор ядку та розмірі, встановлени х цим Кодексом, стягувати сум и простроченої заборгованос ті суб'єкта господарювання п еред державою (Автономною Ре спублікою Крим чи територіал ьною громадою міста) за креди том (позикою), залученим держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) або під державну (мі сцеву) гарантію, а також за кре дитом з бюджету в порядку, виз наченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України визна чене, що грошове зобов'язання платника податків - сума кошт ів, яку платник податків пови нен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'я зання та/або штрафну (фінансо ву) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у с фері зовнішньоекономічної д іяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова с анкція, штраф) - плата у вигляд і фіксованої суми та/або відс отків, що справляється з плат ника податків у зв'язку з пору шенням ним вимог податкового законодавства та іншого зак онодавства, контроль за дотр иманням яких покладено на ко нтролюючі органи, а також штр афні санкції за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності.

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати штрафних (фін ансових) санкцій після узгод ження і несплати у встановле ний законом строк є податков им боргом, який після набранн я чинності Податковим кодекс ом України стягується відпов ідно до норм Податкового код ексу України.

Податковим кодексом Украї ни встановлений чіткий поряд ок стягнення податкового бор гу, в тому числі, визначений мо мент, з якого податкові орган и отримують право на його стя гнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення ко штів платника податків прово дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги.

Податкова вимога надсилає ться платнику податків орган ом державної податкової служ би в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми г рошового зобов'язання в уста новлені законодавством стро ки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України .

З урахуванням аналізу зазн ачених положень Податкового кодексу України, податкові о ргани мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, в изначених ст.ст. 59, 95 Податковог о кодексу України, тобто післ я настання двох подій:

- після надіслання под аткової вимоги на податковий борг із зазначенням конкрет ного розміру податкового бор гу;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платн ику податкової вимоги.

Проте позивачем до матеріа лів адміністративного позов у не надано доказів формуван ня та направлення податкової вимоги відповідачу про пога шення відповідного податков ого боргу на загальну суму в р озмірі 513,00 грн, що виник у 2011 році .

Представник позивача у суд овому засіданні 20.02.2012р. пояснив , що податкова вимога на борг, який виник після 01.01.2011р. взагалі не виставлялась.

За таких обставин, суд вважа є позовні вимоги в частині ст ягнення 513,00 грн. необґрунтован ими та безпідставними, у зв'яз ку з чим в задоволенні позовн их вимог в цій частині позива ча необхідно відмовити, оскі льки у суду не має правових пі дстав для стягнення 513,00 грн. по даткового боргу, який виник у 2011році.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 20.02.2012р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 27.02.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-15 9, 161-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього під приємства "Торгівельний дім "Белл" (95000, АР Крим, м. Сімферопол ь, вул. Кубанська, 17, ЄДРПОУ 31220277) з аборгованості з податку на д одану вартість та штрафних с анкцій у сумі 81710,14 грн. в Державн ий бюджет м. Сімферополя (р/р 3111 4029700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3014010100) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, а саме:

- ПАТ "Креді Агріколь Банк ", МФО 300614, р/р 26007000017447 (укр. грн.);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк ", МФО 300614, р/р 26007000017447 (євро);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк ", МФО 300614, р/р 26007000017447(долар США);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк ", МФО 300614, р/р 26007000017447 (рос. рубль);

3. В інший частині позову - ві дмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Єв докімова О.О.