Постанова

від 06.03.2012 по справі 2а/1770/281/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/281/2012

06 березня 2012 року

09год. 05хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

 Прокурор Зарічненського району  в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку     

до

 Відкритого акціонерного товариства "Зарічненський "Райагрохім"      

про стягнення  штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Зарічненського району  в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду  з адміністративним позовом до  Відкритого акціонерного товариства "Зарічненський "Райагрохім"     про стягнення  штрафу.

          Справа розглянута в порядку скороченого провадження.

          Ухвалою про відкриття скороченого провадження від  10 лютого 2012 року  відповідачу було надано десятиденний строк з дня одержання ухвали, копії позовної заяви та копій документів для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

          Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

          Судом встановлено, що за невиконання розпорядження № 161-РІ від 17.08.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери позивачем щодо відповідача було 04 листопада 2011 року винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, яка була надіслана відповідачу (а.с.6-9).

"21" листопада 2011 року  щодо відповідача було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 159-РІ, для підписання якого представник відповідача не з'явився (а.с.10). Відтак,  21 листопада 2011 року комісією винесено Постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, яка була надіслана відповідачу (а.с.11-12). В призначений час представник відповідача на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

Пунктом 10 ст. Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери є обов'язковими для виконання.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати на юридичних осіб штрафи.

На цій підставі, 01 грудня 2011 року уповноваженою особою позивача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 161-РІ, якою накладено на відповідача штраф в розмірі 85 000,00 грн. (а.с.13). На розгляд справи представник відповідача не з'явився, відтак постанова була направлена відповідачу  02.12.2011 року поштою (а.с.14).  

На момент подання адміністративного позову, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувались, штрафні санкції не сплачувались.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.3 ст.50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами, зокрема, коли порушуються інтереси держави.

          З урахуванням наведеного позовні вимоги про  стягнення  штрафу підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

          Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.  

          Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зарічненський "Райагрохім" (код ЄДРПОУ 05490517) штраф, накладений Рівненським територіальним управлінням ДКЦПФР, у сумі 85 000,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, який перерахувати в дохід Державного бюджету України (Головне управління Державного казначейства України у Рівненській області, МФО 833017, одержувач - відділення Державного казначейства України в Зарічненському районі, р/р 31114106700153, ЄДРПОУ - 22588590, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ 106).

          Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

          У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

          Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя                                                    Дорошенко Н.О.