Рішення

від 21.02.2012 по справі 19/212пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.12 С права № 19/212пд/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судовог о засідання Качано вської О.А., розглянувши ма теріали справи за позовом

Луганської міської ради , м.Луганськ

до Товариства з обмежено ю відповідальністю торгово-к омерційної фірми "Валтан", м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему м.Л уганськ в Луганській області , м.Луганськ

про внесення змін до дого вору оренди земельної ділянк и

в присутності представни ків сторін:

від позивачів - ОСО БА_1, головний спеціаліст-юр исконсульт, довіреність № И01/0 3-30./5449/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача - ОСО БА_2, представник за довірен істю № б/н від 06.02.2012;

від третьої особи - пр едставник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: поз ивачем заявлено вимоги про в несення змін до договору оре нди землі від 23.03.2006, державна ре єстрація від 27.03.2006 № 040640200035 , який укладений з Товариство м з обмеженою відповідальніс тю торгово-комерційною фірмо ю "Валтан", відносно земельної ділянки площею 0,1199 га терміном на 49 років за адресою: м.Луганс ьк, вул.Сорокіна (біля будинку № 1), а саме:

- доповнити п.4 розділу "Об"єкт оренди" договору новим абзац ом наступного змісту: "На моме нт внесення змін до договору оренди землі розмір нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки, складає - 93246 (дев"я носто три тисячі двісті соро к шість) грн. 23 коп.";

- викласти п.8 розділу "Орендн а плата" договору у новій реда кції: " Річна орендна плата вст ановлюється у розмірі земель ного податку із застосування м до нього договірного коефі цієнта 3,5";

- доповнити п.14 розділу "Оренд на плата" договору новим абза цом наступного змісту: "На мом ент внесення змін до договор у оренди землі розмір річної орендної плати згідно визна ченої мети використання скла дає 3263 (три тисячі двісті шістд есят три) грн. 62 коп.";

- в п.п.29.1 п.29 розділу "Інші права та обов"язки сторін" слова "Уп равління Луганської міської ради з питань регулювання зе мельних відносин" змінити на слова "Управління Лугансько ї міської ради з питань земел ьних ресурсів або інший орга н, уповноважений орендодавце м".

В судовому засіданні предс тавник позивача подав клопот ання, в яких зазначив, що в тек сті позовної заяви помилково був зазначений розмір норма тивної грошової оцінки у сум і 340541,89 грн. та невірно зазначена мета використання земельної ділянки: "для паливно-роздава льних, автозаправних станцій пунктів, комплексів, тощо, які здійснюють продаж нафтопрод уктів або газу", у той час як на лежною сумою нормативної гро шової оцінки є 93246,23 грн. та належ ною метою використання земел ьної ділянки вважати: "суперм аркети, гіпермаркети та об"єк ти торгівлі, які є нерухомим м айном, що розміщуються на зем ельній ділянці площею більш 1000 м2".

Виправлення зазначених по милок в позовній заяві прийм ається судом до розгляду.

В цьому ж судовому засіданн і відповідач надав відзив ві д 20.02.2012 на позовну заяву, де пові домив, що визнає позовні вимо ги позивача щодо викладення п.8 розділу "Орендна плата" дог овору оренди землі від 23.03.2006 у н овій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розм ірі земельного податку із за стосуванням до нього договір ного коефіцієнту 3,5", щодо інши х вимог позивача зазначає, що внесення змін до договору та встановлення розміру нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки та орендної плат и за договором повинно здійс нюватися у відповідності до вимог діючого законодавства .

Третя особа участі свого по вноважного представника не з абезпечила, про час та місце п роведення розгляду справи бу ла повідомлена належним чино м.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши представник ів сторін, які прибули у судов е засідання, встановивши фак тичні обставини справи, оцін ивши надані докази, господар ський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б'єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності щодо розпорядженн я землями в межах населених п унктів (крім земель, передани х у приватну власність, та зем ель, зазначених в абзаці трет ьому цього пункту) в межах нас елених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні” до делегованих п овноважень виконавчих орган ів міських рад віднесено зді йснення контролю за дотриман ням земельного та природоохо ронного законодавства, викор истанням та охороною земель, природних ресурсів загально державного та місцевого знач ення.

В обгрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що рішенням Луганськ ої міської ради від 28.02.2006 № 41/190 Тов ариству з обмеженою відповід альністю торгово-комерційні й фірмі "Валтан" була надана в оренду земельна ділянка зага льною площею 0,1199 га терміном н а 49 років за адресою: м.Лугансь к, вул.Сорокіна (біля будинку № 1) під будівництво та розміщен ня будівлі кафе, фонтану та ди тячого грального майданчика .

Між Луганською міською рад ою та Товариством з обмежено ю відповідальністю торгово-к омерційною фірмою "Валтан" ук ладено договір оренди землі від 23.03.2006, державна реєстрація в ід 27.03.2006 № 040640200035.

Відповідно до п.4 договору н а момент укладення договору нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки становить 31879 3,72 грн.

В п.8 договору сторони дійшл и згоди, що річна орендна плат а встановлюється у розмірі з емельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коеф іцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до догово ру та є його невід"ємною части ною).

Щороку станом на 1 січня пот очного року річна орендна пл ата попереднього року індекс ується на коефіцієнт, який за стосовується для індексації грошової оцінки земель, поря док проведення якої затвердж ений Кабінетом Міністрів Укр аїни. Якщо розрахований згід но цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, ін дексація орендної плати не п роводиться (п.9 договору).

Обчислення розміру річної орендної плати за земельну д ілянку здійснюється з урахув анням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку визначеному у п.9 да ного договору; а також з ураху ванням інших змін розмірів з емельного податку що відбува ються протягом терміну дії д оговору оренди. Обчислення р озмірів земельного податку в изначається відповідно до фа ктичного функціонального ви користання і місця розташува ння земельної ділянки (п.10 дог овору).

Пунктом 12 договору передбач ено, що розмір орендної плати переглядається один раз на р ік у разі: зміни умов господар ювання, передбачених договор ом; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законом.

Як вбачається з п.14 договору на момент укладення цього до говору розмір річної орендно ї плати згідно визначеної ме ти використання складає 7969,85 гр н.

Відповідно до п.29.1 договору о рендар взяв на себе зобов"яза ння для обчислення розміру о рендної плати звернутись в т ижневий термін з моменту дер жавної реєстрації договору о ренди, а у подальшому звертат ись щороку не пізніше місячн ого терміну після проведення у встановленому законодавст вом порядку індексації грошо вої оцінки землі, до Управлін ня Луганської міської ради з питань регулювання земельни х відносин для отримання від повідної довідки; самостійно на підставі вищевказаної до відки обчислювати орендну пл ату (п.29.2 договору).

Згідно п.31 договору сторони домовились про те, що зміна ум ов договору здійснюється у п исьмовій формі за взаємною з годою сторін та нотаріально посвідчується. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розв"язується у судовому порядку.

Луганська міська рада звер нулася до відповідача з лист ом від 09.08.2011 № 01/03-13/4834/0/2-11 про внесення змін до до говору згідно з проектом дог овору про внесення змін до до говору оренди землі, який дод авався до даного листа.

Відповідач на надані пропо зиції відповіді не надав, у зв "язку з чим позивач, посилаючи сь на Податковий кодекс Укра їни, Цивільний кодекс Україн и, Закон України "Про оренду зе млі", Земельний кодекс Україн и, Закон України "Про місцеве с амоврядування в Україні", зве рнувся до господарського суд у Луганської області з даним и позовними вимогами.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступног о.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу Укра їни).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації (ст.125 Земел ьного кодексу України).

Відповідно до ч.8 ст.93 Земельн ого кодексу України відносин и, пов'язані з орендою землі , регулюються законом.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Відповідно до ст.654 Цивільно го кодексу України зміна або розірвання договору вчиняєт ься в такій самій формі, що й д оговір, що змінюється або роз ривається, якщо інше не встан овлено договором або законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

01.01.2011 набув чинності Податков ий кодекс України, яким було з мінено деякі положення щодо орендної плати за землю.

У відповідності до ст.274.1 Под аткового кодексу України ста вка податку на земельні діля нки, нормативну грошову оцін ку яких проведено, встановлю ється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оці нки.

Відповідно до п.288.5 ст.288 Подат кового кодексу України розмі р орендної плати встановлюєт ься у договорі оренди, але річ на сума платежу не може бути м еншою трикратного розміру зе мельного податку та не може п еревищувати 12 відсотків норм ативної грошової оцінки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Згідно ст.18 Закону України „ Про оцінку земель” нормативн а грошова оцінка земельних д ілянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення п роводиться не рідше ніж один раз у 5-7 років.

Як передбачено ст.632 Цивіль ного кодексу України ціна в д оговорі встановлюється за до мовленістю сторін. У випадка х, встановлених законом, заст осовуються ціни /тарифи, став ки тощо/, які встановлюються а бо регулюються уповноважени ми органами державної влади або органами місцевого самов рядування.

Позивачем відповідно до ви мог земельного законодавств а була проведена у 2007 році грош ова оцінка землі і рішенням Л уганської міської ради від 28.1 2.2007 №28/10 була затверджена нормат ивна грошова оцінка земель м .Луганська, яка набрала чинно сті 01.03.2008.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 27.05.2011 №9/12 встановлено , що в договорах оренди землі р озмір річної орендної плати встановлюється у розмірі зем ельного податку із застосува нням до нього договірного ко ефіцієнту залежно від мети в икористання земельної ділян ки, яка (мета) та які (договірні коефіцієнти) зазначені у дод атку до цього рішення.

Відповідно до п.6 Порядку но рмативної грошової оцінки зе мель сільськогосподарськог о призначення та населених п унктів, затвердженого наказо м Державного комітету Україн и по земельних ресурсах, Міні стерства аграрної політики У країни, Міністерства будівни цтва, архітектури та житлово -комунального господарства У країни, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, за результатами нормативної гр ошової оцінки земельних діля нок несільськогосподарсько го призначення складається т ехнічна документація. Дані п ро нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки о формлюються як Витяг з техні чної документації з норматив ної грошової оцінки земель. В ідповідно до п.4 Положення про Державний комітет України і з земельних ресурсів, що затв ерджено постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 224 питання правильності застос ування порядку та визначення розміру нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки н алежить до компетенції Держа вного комітету України із зе мельних ресурсів.

За даними Управління Держк омзему у м.Луганську Лугансь кої області, грошова оцінка з емельної ділянки, яка знаход иться в оренді відповідача, с кладає 93246,23 грн.(а.с.18), виходячи з якої обчислено розмір річно ї орендної плати у сумі 3263,62 грн .

Така ж правова позиція вик ладена в п.2.19 постанови Пленум у Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011, а саме в цьо му пункті зазначено, що у разі прийняття уповноваженим о рганом рішення про внесення змін до ставок орендної пла ти за землю та затвердження н ових коефіцієнтів, що викори стовуються для розрахунку о рендної плати за земельні ді лянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги ли ше у разі скасування відпо відного рішення органу вико навчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом пор ядку.

Таким чином, є обґрунтован ими вимоги позивача про внес ення змін до п.8 та п.14 розділу „ Орендна плата” та до п.4 розділ у „Об'єкт оренди”.

Також, як вбачається з рішен ня Луганської міської ради в ід 26.02.2007 № 15/9, Управління Лу ганської міської ради з пита нь регулювання земельних від носин було ліквідовано та ві дповідно до рішення Луганськ ої міської ради від 26.02.2007 № 13/10 бул о створено Управління нерухо мим майном Луганської місько ї ради, яке веде розрахунки за користування земельними діл янками та контролює справлян ня плати за землю. Після цього на підставі рішення Лугансь кої міської ради від 11.11.2010 № 1/11 Уп равління нерухомим майном Лу ганської міської ради було п ерейменовано в Управління Лу ганської міської ради з пита нь земельних ресурсів.

З огляду на дані підстави є обґрунтованою вимога стосов но внесення змін до п.п.29.1 п.29 роз ділу "Інші права та обов'язки с торін".

Враховуючи викладене позо вні вимоги підлягають до зад оволення.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

Згідно з постановою Кабіне ту Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну р еєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, договорів оренди зем лі" повноваження ведення кни ги записів відкривається та ведеться у паперовому вигляд і - територіальним органом Д ержкомзему.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Таким чином позовні вимоги є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.4 9 Господарського процесуальн ого кодексу України.

У судовому засіданні 21.02.2012 бу ли оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Лугансь кої міської ради, м.Луганськ, д о Товариства з обмеженою від повідальністю торгово-комер ційної фірми "Валтан", м.Луганс ьк, задовольнити у повному об сязі.

2. Внести зміни до договору о ренди землі від 23.03.2006, державна реєстрація від 27.03.2006 за № 040640200035, як ий укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальніст ю торгово-комерційною фірмою "Валтан", відносно земельної д ілянки площею 0,1199 га терміном н а 49 років за адресою: м.Лугансь к, вул.Сорокіна (біля будинку № 1), які набирають сили з момент у набрання чинності рішенням суду та підлягають державні й реєстрації відповідно до в имог чинного законодавства.

3. Доповнити п.4 розділу "Об"є кт оренди" договору новим абз ацом наступного змісту: "На мо мент внесення змін до догово ру оренди землі розмір норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки, складає - 93246 (дев "яносто три тисячі двісті сор ок шість) грн. 23 коп.".

4. Викласти п.8 розділу "Оренд на плата" договору у новій ред акції: " Річна орендна плата вс тановлюється у розмірі земел ьного податку із застосуванн ям до нього договірного коеф іцієнта 3,5".

5. Доповнити п.14 розділу "Орен дна плата" договору новим абз ацом наступного змісту: "На мо мент внесення змін до догово ру оренди землі розмір річно ї орендної плати згідно визн аченої мети використання скл адає 3263 (три тисячі двісті шіст десят три) грн. 62 коп.".

6. В п.п.29.1 п.29 розділу "Інші прав а та обов"язки сторін" слова "У правління Луганської місько ї ради з питань регулювання з емельних відносин" змінити н а слова "Управління Луганськ ої міської ради з питань земе льних ресурсів або інший орг ан, уповноважений орендодавц ем".

7. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "В алтан", м.Луганськ, вул.А.Ліньо ва, б.61А, код 21780640 на користь Луган ської міської ради, м.Лугансь к, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070 794 судовий збір у розмірі 941 грн . 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги рішен ня, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 27.02.2012.

Суддя Т.В. Косенко