Постанова

від 29.02.2012 по справі 17390/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 м.Харків  

 29 лютого 2012 р.                                                                                 №2а-17390/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Лозівської районної організації товариства кролівників і звіроводів - любителів про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України заборгованість з податку на прибуток в сумі 2890 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів – у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, однак поштове відправлення не було вручено адресату у зв'язку із відсутністю юридичної особи за адресою місцезнаходження.

Згідно вимог ч.4 статті 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, за наявними в ній доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 01.03.1993 року Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області проведено державну реєстрацію юридичної особи Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Лозівська районна організація товариства кролівників і звіроводів - любителів перебуває на обліку, як платник податків у Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції з 07.03.1997 року.

Як вбачається із облікової картки платника податків (зворотній бік), станом на час розгляду справи у Лозівської районної організації товариства кролівників і звіроводів – любителів лічиться заборгованість до бюджету з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 2890 грн.

Згідно акту про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності №205/15-107 від 04.06.2010р. встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток за І півріччя 2007р., 9 міс. 2007р., 11 міс. 2007р., 2007 рік, І кв. 2008р., І півріччя 2008р., 9 міс. 2008р., 11 міс. 2008р., 2008 рік, І кв. 2009р., І півріччя 2009р., 9 міс. 2009р., 2009 рік, І кв. 2010р.

На підставі встановлених порушень Лозівською ОДПІ було винесено податкове повідомлення – рішення №0002351500 від 11.06.2010р., згідно якого до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2380 грн. Вказане рішення вручено уповноваженій особі Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів – любителів під підпис 16.06.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також, Лозівською ОДПІ було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності відповідача, за результатами якої встановлено неподання платником декларації з податку на прибуток за І півріччя 2010 року, про що складено акт перевірки №331/15-107 від 30.09.2010р.

На підставі висновків акту перевірки Лозівською ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення №0003331500 від 05.10.2010р. про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн.

05 жовтня 2010 року податковим органом на адресу платника надіслано податкове повідомлення – рішення №0003331500 з повідомленням про вручення №95954 від 05.10.2010р., однак лист повернуто до податкової інспекції з відміткою поштового відділення про неможливість вручення поштового відправлення.

11 жовтня 2010 року податкове повідомлення – рішення №0003331500 від 05.10.2010р. було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), що підтверджується актом №349/15-107 від 11.10.2010р.

Крім цього, Лозівською ОДПІ було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності відповідача, за результатами якої встановлено неподання платником декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010р. та 2010 рік, про що складено акт перевірки №117/15-130 від 30.03.2011 року.

На підставі встановлених порушень Лозівською ОДПІ було винесено податкове повідомлення – рішення №0001091500 від 19.04.2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн. (в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями. Зазначене повідомлення рішення не було вручено платнику податків, у зв'язку з відсутністю адресата за адресою місцезнаходження.

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобов'язань за податковими повідомленнями - рішеннями не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобов'язання в розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (норми якого діяли до 01.01.2011 року) та Податкового кодексу України.

Під час розгляду справи судом також встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Лозівською ОДПІ винесено першу податкову вимогу №1/121 від 30.10.2007 року та другу податкову вимогу №2/20 від 02.01.2008 року. Зазначені вимоги не були вручені платнику податків у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Також, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до абз.2 п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків – Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів, що підтверджується матеріалами справи.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями п.95.1 статті 95 Кодексу передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно відомостей облікової картки платника податків (зворотній бік), у Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів лічиться податковий борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2890,00 грн.

Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд приходить до висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у платника податків податкової заборгованості. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Лозівської ОДПІ до Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів про стягнення суми заборгованості у розмірі 2890,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Лозівської районної організація товариства кролівників і звіроводів - любителів (код ЄДРПОУ 00438156, юридична адреса: 64600, Харківська область, м.Лозова, вул. Леніна, буд.7) на користь Державного бюджету України в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області (код ЄДРПОУ 22706216, юридична адреса: 64600, Харківська область, м.Лозова, м-н. 3, буд. 5) заборгованість з податку на прибуток в сумі 2890.00 грн. (дві тисячі вісімсот дев'яносто гривень 00 копійок) шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31115009700015, одержувач Лозівське УДК у Харківській області, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 05.03.2012 року.

Суддя                                                                            Ізовітова-Вакім О.В.