Ухвала

від 02.02.2012 по справі к-37000/10-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

02 лютого 2012 року м. Київ К-37000/10

Колегія суддів Вищого а дміністративного суду Украї ни у складі суддів:

Островича С.Е., Степашк а О.І., Федорова М.О.

розглянувши у порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за касаційн ою скаргою Ленінської міжрай онної державної податкової і нспекції у м. Луганську на пос танову Луганського окружног о адміністративного суду від 17 серпня 2009 року та постанову Д онецького апеляційного адмі ністративного суду від 16 жовт ня 2009 року у справі за позовом Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції у м. Луганську до товариства з о бмеженою відповідальністю "П рогрес ВН", третя особа началь ник Управління Державної реє страції та міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним запису п ро державну реєстрацію та пр ипинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського о кружного адміністративного суду від 17 серпня 2009 року позов на заява задоволена частково : припинена юридична особа ТО В “Прогрес - ВН”, в задоволенні іншої частини позовної заяв и відмовлено.

Постановою Донецького апе ляційного адміністративног о суду від 16 жовтня 2009 року скас овано постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 17 серпня 2009 року та в ідмовлено у задоволенні позо вних вимог.

Не погоджуючись з постанов леними у справі рішеннями су дів позивач звернувся з каса ційною скаргою до Вищого адм іністративного суду України . У касаційній скарзі, посилаю чись на порушення норм матер іального та процесуального п рава скаржник ставить питанн я про їх скасування, та просит ь винести нове рішення про за доволення позовних вимог.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що Товариств о з обмеженою відповідальніс тю “Прогрес - ВН” зареєстрова не як суб'єкт господарюван ня розпорядженням виконав чого комітету Луганської міс ької ради 28.02.2007 року за номером 1382070005012514, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію сер ії АО1 № 485117 та включене до єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України , присвоєний ідентифікаційни й код 34942317, взяте на облік платни ків податків у Ленінській МД ПІ у м. Луганську.

Засновником ТОВ “Прогрес - В Н” є ОСОБА_4.

Місцезнаходження ТОВ “Про грес - ВН” згідно установчих д окументів: м. Луганськ, вул. На горна, 38.

Згідно довідки від 10.06.2009 року про встановлення фактичного місцезнаходження платника п одатків - ТОВ “Прогрес - ВН” п латник податків за адресою: Луганськ, вул. Нагорна, 38 не зна ходиться, фактичне місцезнах одження невідоме.

Податковий орган дійшов ви сновку про порушення відпові дачем законних інтересів дер жави, а тому вважає, що відпові дно до вимог ст. 38 Закону Украї ни від 15.05.2003 року №755-IV "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців " (далі - Закон №755-IV), ст.ст. 3, 110, 230, 638 Ц ивільного кодексу України до нього необхідно застосувати адміністративно-господарсь ку санкцію у вигляді визнанн я недійсним запису про держа вну реєстрацію та припиненн я юридичної особи.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного су ду України стосовно обставин , необхідних для прийняття рі шення судом касаційної інста нції, перевіривши і обговори вши доводи касаційної скарги , проаналізувавши правильніс ть застосування судами першо ї і апеляційної інстанцій но рм матеріального та процесуа льного права, колегія суддів Вищого адміністративного су ду України приходить до висн овку, що касаційна скарга під лягає частковому задоволенн ю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації через порушення закону, допущені при створенні юрид ичної особи, які не можна усун ути; провадження нею діяльно сті, що суперечить установчи м документам або такої, що заб оронена законом; невідповідн ість мінімального розміру ст атутного фонду юридичної осо би вимогам закону; неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону; наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за її вказаним місцез находженням.

Згідно з пунктом 3 частини 1 с т. 10 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII "Про державну подат кову службу в Україні" (далі - Закон №509-XII) до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєча сністю подання платниками по датків податкових звітів, де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов' язаних з обчисленням податків, інших платежів. Компетенція орган ів державної податкової служ би поширюється саме на відно сини в сфері оподаткування.

Враховуючи наведене, орган и державної податкової служб и можуть звертатися з вимога ми про припинення суб' єктів господарювання не в усіх вип адках, визначених ст. ст. 38 та 46 З акону №755-IV, а лише в тих, коли под аткові органи діють на реалі зацію своєї владної компетен ції. Тому органи державної по даткової служби вправі зверт атися з вимогою про припинен ня суб' єктів господарюванн я лише в разі, якщо підставою п озову є неподання таким суб' єктом протягом року до орган ів державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті згідно з законодавством.

Неврахування зазначеного судами попередніх інстанцій призвело до помилкового від криття провадження у справі та вирішення спору.

За таких обставин ухвалені в справі судові рішення підл ягають скасуванню із закритт ям провадження у ній відпові дно до пункту 1 частини 1 статт і 157 КАС України.

Керуючись статтями 157, 220, 222, 223, 228, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів Вищого адміністрати вного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську задовольнити частково .

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 17 серпня 2009 року та поста нову Донецького апеляційног о адміністративного суду від 16 жовтня 2009 року скасувати.

Провадження у справі закри ти.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути переглянута Верховн им Судом України з підстав, у с трок та у порядку, визначеном у статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Судді

С.Е. Острович

(підписи) О.І. Степашко

М.О. Федоров

Згідно з оригіналом

Суддя С.Е. Острович