Рішення

від 05.03.2012 по справі 5006/4/24пд/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.03.12 р. Сп рава № 5006/4/24пд/2012

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фік сації судового процесу. Відп овідно до статті 81-1 ГПК Україн и складається протокол судов ого засідання.

Господарський суд Донецьк ої області у складі головуюч ого судді Гринько С.Ю. при секр етарі судового засідання Кун дель В.Г., розглянувши у відкри тому судовому засіданні мате ріали позовної заяви:

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1. - довіреність від 30.12.2011р.,

від відповідача - ОСОБА _2. - довіреність від 03.01.2012р.

за позовом - Комунал ьного підприємства „Компані я „Вода Донбасу” м. Донецьк в о собі

відокремл еного підрозділу Горлівсько го виробничого управління

водопрові дно-каналізаційного господа рства Комунального підприєм ства

„Компанія „Во да Донбасу” м. Горлівка

до відповідача - Комунальн ого підприємства „Гагаріно” м. Горлівка

про зобов' язання відпові дача прийняти спірні пункти 2.1.8, 2.2.10, 4.2, 6.1 договору № 332 на надання послуг з питного водопостач ання та водовідведення в ред акції позивача з визначенням дня укладення договору 01.01.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

01.02.2012р. КП „Компанія „Вода Дон басу” в особі відокремленого підрозділу Горлівського вир обничого управління водопро відно-каналізаційного госпо дарства Комунального підпри ємства „Компанія „Вода Донба су” м. Горлівка звернулось до господарського суду з позов ом про зобов' язання КП „Гаг аріно” м. Горлівка прийняти с пірні пункти 1.4, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.2.1, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.8, 2.2.10, 2.3, 3.3, 3.6, 3.7, 3.9, 4.2, 4.3, 6.1 договору № 3 32 на надання послуг з питного водопостачання та водовідве дення в редакції позивача та днем укладення договору вва жати 01.01.2012р.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що на виконання положе нь ст. 19 Закону України "Про пит ну воду та питне водопостача ння", пункту 8 Правил надання п ослуг з централізованого опа лення, постачання холодної т а гарячої води і водовідведе ння, п.2.1 "Правил користування с истемами централізованого к омунального водопостачання та водовідведення в населен их пунктах України" позивач н адіслав відповідачу два прим ірники проекту договору № 332 н а надання послуг з питного во допостачання та водовідведе ння. Втім, відповідач зазначе ний договір підписав з прото колом розбіжностей та поверн ув його позивачу супровідним листом № 02 від 03.01.2012р. Для врегул ювання розбіжностей позивач направив відповідачу лист № 016.1/111 від 13.01.2012р., в якому призначив час для врегулювання розбіж ностей, який отриманий відпо відачем 16.01.2012р. При узгодженні п ротоколу розбіжностей до дог овору № 332 на надання послуг з п итного водопостачання та вод овідведення сторони в проток олі узгодження протоколу роз біжностей від 17.01.2012р. та від 02.03.2012р . врегулювали пункти: 1.4, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.6, 2 .2.1, 2.2.4, 2.2.8, 2.3, 3.3, 3.6, 3.7, 3.9, пункти 2.1.7 і 2.2.6 вик лючити їх із тексту договору , а п.4.3 не добавляти в редакцію договору.

Відповідач у відзиву на поз ов наполягає на своїй редакц ії спірних пунктів договору, оскільки вважає їх законним и та обґрунтованими.

В процесі розгляду справи с торони дійшли угоди по насту пним пунктам договору: 1.4, 2.1.1, 2.1.3, 2 .1.6, 2.2.1, 2.2.4, 2.2.8, 2.3, 3.3, 3.6, 3.7, 3.9. Щодо пунктів 2. 1.7 і 2.2.6 дійшли угоди виключити їх із тексту договору, а п.4.3 не добавляти в редакцію договор у.

Остаточні вимоги позиваче м викладені у заяві від 05.03.2012р., з а якими на розгляд господарс ького суду передані не узгод жені сторонами пункти 2.1.8, 2.2.10, 4.2, 6 .1 договору № 332 на надання послу г з питного водопостачання т а водовідведення.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, вивчивши н адані сторонами документи, п роаналізувавши їх, господарс ький суд, -

2

ВСТАНОВИВ:

Предметом даного спору є зо бов' язання відповідача при йняти неврегульовані пункти договору № 332 на надання послу г з питного водопостачання т а водовідведення в редакції Виробника - Горлівського ви робничого управління водопр овідно-каналізаційного госп одарства Комунального підпр иємства „Компанія „Вода Донб асу”.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господ арського кодексу України ( да лі по тексту - ГК України), ві дносини підприємства з іншим и підприємствами, організаці ями, громадянами в усіх сфера х господарської діяльності, виконуються на підставі дого ворів.

За приписами п. 7 ст. 179 ГК Украї ни, господарські договори ук ладаються за правилами, вста новленими Цивільним кодексо м України (далі по тексту - ЦК України) з урахуванням особл ивостей, передбачених цим Ко дексом, іншими нормативно-пр авовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно п.1.1 Статуту, Комуналь не підприємство „Компанія „В ода Донбасу” створене відпов ідно до рішення Донецької об ласної ради від 28.12.2004р. № 4/24-557 із зм інами, внесеними рішенням ві д 23.03.2007р. № 5/8-181, шляхом перетворен ня Державного виробничого пі дприємства по зовнішньому це нтралізованому постачанню У крпромводчормет”. Відповідн о до п.3.1 вказаного Статуту, мет ою діяльності підприємства є забезпечення технічною та п итною водою населення, підпр иємства, міст, інших населени х пунктів та споживачів води , надання послуг водовідведе ння.

В силу приписів ст. 19 Закону У країни "Про питну воду та питн е водопостачання" встановлен о, що послуги з питного водопо стачання надаються споживач ам підприємством питного вод опостачання на підставі дого вору з: підприємствами, устан овами, організаціями, що безп осередньо користуються цент ралізованим питним водопост ачанням; підприємствами, уст ановами або організаціями, у повному господарському віда нні або оперативному управлі нні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких нале жить надання споживачам посл уг з питного водопостачання та водовідведення; об' єднан нями співвласників багатокв артирних будинків, житлово-б удівельними кооперативами т а іншими об' єднаннями власн иків житла, яким передано пра во управління багатоквартир ними будинками та забезпечен ня надання послуг з водопост ачання та водовідведення на підставі укладених ними дого ворів; власниками будинків, щ о перебувають у приватній вл асності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання ук ладається безпосередньо між підприємством питного водоп остачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною ос обою і споживачем, визначени м у частині першій цієї статт і.

Порядок надання споживача м послуг з питного водопоста чання встановлюється центра льним органом виконавчої вла ди з питань житлово-комуналь ного господарства.

Законом України "Про житлов о-комунальні послуги" також п ередбачено, що відносини між учасниками договірних відно син у сфері житлово-комуналь них послуг, а до таких відноси ться і водопостачання, здійс нюються виключно на договірн их засадах.

При цьому, особливим учасни ком відносин у сфері житлово -комунальних послуг є баланс оутримувач та управитель, як і, залежно від цивільно-право вих угод, можуть бути спожива чем, виконавцем або виробник ом.

Закон України „Про житлово -комунальні послуги” визнача є основні засади організацій них, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комун альних послуг між їхніми вир обниками, виконавцями і спож ивачами, а також їхні права та обов'язки.

Таким чином, сторонни, якими є виробник послуг та виконав ець, за змістом перелічених з аконів повинні укласти догов ір на надання послуг з питног о водопостачання та водовідв едення.

Загальні умови уклад ання договорів, що породжуют ь господарські зобов' язанн я визначені у статті 179 Господ арського кодексу України, ві дповідно до п.3 якої укладання господарського договору є о бов' язковим, оскільки є на ц е пряма вказівка в Законах „П ро житлово-комунальні послуг и”, „Про питну воду и питне вод опостачання, „Про житлово-ко мунальні послуги”.

У відповідності з ч.2 ст.181 ГК У країни проект договору може бути запропонований будь-яко ю із сторін. На виконання вимо г вищеназваної статті позива ч направив КП „Гагаріно” м. Го рлівка проект договору № 332 на надання послуг з питного вод опостачання та водовідведен ня від 01.01.2012р.

Відповідно до ч.4 ст.181 ГК Укра їни за наявності заперечень щодо окремих умов договору с торона, яка одержала протоко л договору, складає протокол розбіжностей, про що робитьс я застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надс илає другій стороні два прим ірника протоколу розбіжност ей разом з підписаним догово ром.

КП „Гагаріно”, розглянувши проект договору, підписало й ого з протоколом розбіжносте й і повернуло з супровідним л истом № 02 від 03.01.2012р.

3

Для врегулювання розбіжно стей позивач направив відпов ідачу лист №016.1/111 від 13.01.2012р., в яком у призначив час для врегулюв ання розбіжностей, який отри маний відповідачем 16.01.2012р.

При узгодженні протоколу р озбіжностей до договору № 332 н а надання послуг з питного во допостачання та водовідведе ння сторони в протоколі узго дження протоколу розбіжност ей від 17.01.2012р. врегулювали пункт и 1.3, 2.1.4. В процесі розгляду спра ви сторони 02.03.2012р. врегулювали о станні пункти договору, післ я чого залишились неврегульо ваними чотири наступні пункт и договору:

- п.2.1.8, який стосується невре гульованого питання забезпе чення власника управлінням с вого майна і відповідальніс ть його за експлуатацію згі дно з законом;

- п.2.2.10 стосується терміну лі квідації витоків на внутрішн ьобудинкових мережах;

- п.4.2 стосується відповідал ьності за втечу питної води н а внутрішньобудинкових мере жах;

- п.6.1 стосується неврегульо ваного моменту укладання дог овору.

Як встановлено господарсь ким судом, договір № 332 від 01.01.2012р . підписаний директорами Вир обника (Горлівське виробниче управління водопровідно-кан алізаційного господарства К П "Компанія "Вода Донбасу") та В иконавця (КП "Гагаріно"), тобто підписаний уповноваженими о собами сторін і у відповідно сті з вимогами ст.ст.181, 187 Господ арського кодексу України. Ци м договором сторони визначил ись, що виробник надає послуг у з питного водопостачання т а водовідведення для потреб населення житлового фонду ви конавця щодобово або згідно графіку, затвердженого місце вими органами виконавчої слу жби та приймає в комунальну к аналізацію стічні води у від повідності з кількістю подан ої води.

Таким чином, предметом дано го договору є постачання і оп лата питної води відповідно до Акту розмежування балансо вої приналежності водопрові дних мереж

Згідно рішення виконавчог о комітету Горлівської міськ ої ради №822 "Про визначення вик онавців послуг у житловому ф онді міста Горлівка" від 04.08.2010р. на підставі п.п.3.1, 4.1 Наказу Держ авного комітету України з пи тань житлово-комунального го сподарства від 25.04.2005р. №60 "Про зат вердження поряду визначення виконавця житлово-комунальн их послуг у житловому фонді", с т.7, ч.2 ст.19 Закону України "Про жи тлово-комунальні послуги", За кону України "Про місцеве сам оврядування в Україні", викон авцем послуг з централізован ого опалення, водопостачання та водовідведення, у комунал ьному житловому фонді утрима ння якого здійснюється комун альним підприємством, визнач ене КП "Гагаріно" м. Горлівка.

Господарський суд спірні п ункти вирішує наступним чино м:

Пункт 2.1.8 в договорі не існує . Пропонував цей пункт відпов ідач ( виконавець) в такій реда кції: „Негайно, при отриманні повідомлення від виконавця чи громадян, встановити люки на розкритих каналізаційних колодязях , які знаходяться н а балансі позивача”, обґрунт овуючи ці вимоги необхідніст ю міри забезпечення нещасних випадків.

Даний пункт позивач не прий має, вважаючи що відкритті ка налізаційні колодязі можуть бути накриті лише при наявно сті фінансової можливості по мірі їх придбання і у порядку черговості.

Розглядаючи пропонов аний відповідачем пункт, гос подарський суд перш за все пр иймає до уваги, що всі законод авчі акти, які регулюють прав овідносини між сторонами, ви значають не тільки правові, е кономічні та організаційні з асади функціонування систем и питного водопостачання, а і такі які спрямовані на гаран товане забезпечення населен ня якісною та безпечною для з доров'я людини питною водою і міри забезпечення гарантій безпеки. Тому пропозиція від повідача стосовно внесення в договір пункту 2.1.8 є такою, що ґ рунтується на вимогах Консти туції України, яка забезпечу є гарантію громадянам від не щасних випадків, а тому цей го сподарський суд приймає в ре дакції відповідача.

Пункт 2.2.10 договору стосуєть ся зобов' язань виконавця і пропонований позивачем в так ій редакції: „На протязі 24 год ин з моменту виявлення лікві дувати втечу на внутрішньобу динкових мережах і з сантехн ічних приборах і вузлів” з по силанням на п.5.3.4 „Правил утрим ування житлових будинків і п ри будинкової території № 76, п .10.1 Правил користування систе мами централізованого комун ального водопостачання і вод овідведення в населених пунк тах України № 190.

З цими вимогами відповідач не погоджується, оскільки вв ажає правильним замінити сло ва: „з моменту виявлення втеч і”, на: „з моменту відключення виробником об' єктів викона вця”, мотивуючи цей тим, що в б удинках старої забудівлі на внутрішніх мережах не передб ачена запірна арматура.

4

Вирішуючи неузгоджений ст оронами пункт, господарський суд виходять з наступного: Пр авила користування системам и централізованого комуналь ного водопостачання та водов ідведення в населених пункта х України, затверджені наказ ом Міністерства з питань жит лово-комунального господарс тва України від 27 червня 2008р. № 19 0, зареєстрованого в міністер стві юстиції України 7 жовтня 2008р. за № 936/15627 (далі - Правила) визн ачають порядок користування системами централізованого комунального водопостачанн я та водовідведення населени х пунктів України і є обов'язк овими для всіх юридичних осі б незалежно від форм власнос ті і підпорядкування та фізи чних осіб - підприємців, що маю ть у власності, господарсько му віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи в одопостачання та водовідвед ення, які безпосередньо приє днані до систем централізова ного комунального водопоста чання та водовідведення і з я кими виробником укладено дог овір на отримання питної вод и, скидання стічних вод.

Відповідно до пункту 10.1 Правил у разі виявлення вит оку води через зіпсування са нітарно-технічних приладів т а арматури, пошкодження внут рішньої (у тому числі внутріш ньобудинкової) мережі водопо стачання, нераціонального ви користання води, у випадку, ко ли засіб обліку на вводі відс утній або не працює з вини спо живача, останній здійснює ро зрахунок за воду з виробнико м згідно з п. 3.3 цих Правил, тобт о у разі безоблікового водок ористування виробник викону є розрахунок витрат води за п ропускною спроможністю труб и вводу при швидкості руху во ди в ній 2,0 м/сек та дією її повн им перерізом протягом 24 годин за добу.

Таким чином, господар ський суд приймає редакцію п ункту 2.2.10, запропонованою пози вачем, оскільки це питання вж е визначено законодавчо.

Пункт 4.2 договору стос ується відповідальності сто рін за невиконання договірни х зобов”язань. Цей пункт запр опонований позивачем в насту пній редакції: „виконавець з а втечу питної води на внутрі шньобудинкових мережах (при відсутності приборів обліку на вводі в будинок) відповідн о до пп.3.3 і розділу 10 „Правил ко ристування системами центра лізованого комунального вод опостачання та водовідведен ня в населених пунктах Украї ни” по пропускної здатності труби вводу при швидкості ру ху води в ній 2м/сек. та дією її п овним перерізом протягом 24 го дин за добу. Розрахунок прово диться за фактичний час втеч і по день її ліквідування. Якщ о термін на протязі якого бул а втеча води, встановити не вд ається, розрахунок проводить ся не більше як за один місяць . Наявність втечі оформлюєть ся актом.”. Обґрунтований поз ивачем цей пункт в самої проп онованої редакції пункту.

Як і в пункті 2.2.10 договору від повідачем внесена пропозиці я доповнення словами: „почин аючи з моменту відключення в иконавцем об' єктів по день її ліквідації” та доповнити останнє речення пункту насту пним реченням: „про що склада ється двосторонній акт”.

Оскільки розділ 10 Правил ко ристування системами центра лізованого комунального вод опостачання та водовідведен ня в населених пунктах Украї ни, затверджені наказом Міні стерства з питань житлово-ко мунального господарства Укр аїни від 27 червня 2008р. № 190 вже виз начили відповідальність сто рони за втечу питної води на в нутрішньобудинкових мережа х, господарський суд приймає пропозицію позивача.

Пункт 6.1 договору стосуєтьс я моменту укладання договору .

Позивач пропонує викласти його у наступній редакції: «Д оговір діє з дати 01.01.2012р. по 31.12.2012р. ». В обґрунтування посилаєть ся на ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопост ачання».

Відповідач пропонує викла сти спірний пункт в наступні й редакції: «Договір вступає в силу з моменту підписання й ого сторонами при умові дося гнення згоди за всіма спірни ми пунктами договору. При неу згодженості умов договору, д оговір вступає в силу в день в ступу рішення суду про перед договірний спір. Договір дії до 31.12.2012року». В обґрунтування посилається на п. 2 ст. 187 ГК Укра їни.

Вирішуючи дане питання, гос подарський суд виходить з на ступного:

Загальне правило про момен т, з якого договір вважається укладеним, випливає із части ни 1 ст.638 Цивільного кодексу Ук раїни. Відповідно до цього пр авила договір вважається укл аденим з моменту досягнення сторонами згоди з усіх істот них умов договору. Разом з тим , ст.640 Цивільного кодексу та ча стини 2 ст.187 Господарського ко дексу встановлюють особливо сті визначення моменту уклад ання договору в певних випад ках. Таким випадком слід вваж ати надані послуги позивачем відповідачу в період уклада ння господарського договору з часу його виникнення, а тому господарський суд вважає пр авомірними вимоги позивача щ одо визнання моменту укладан ня договору з 01.01.2012р.

Приймаючи до уваги, що спі р виник з вини обох сторін, суд ові витрати покладаються н о бидві сторони .

5

На підставі ст.649 Цивільного кодексу України, Законів Укр аїни „Про питну воду та питне водопостачання”, „Про житло во-комунальні послуги”, Прав ил користування системами це нтралізованого комунальног о водопостачання та водовідв едення в населених пунктах У країни, затверджених наказом Міністерства з питань житло во-комунального господарств а від 27.06.2008р. №190, Наказу Міністер ства з питань житлово-комуна льного господарства України від 14 травня 2008 року №126 «Про зат вердження Методики розробле ння технологічних нормативі в використання питної води ж итлово-експлуатаційними під приємствами й організаціями », статей 638,640 Цивільного кодек су України, статей 179-181,187 Господ арського кодексу України та, керуючись статтями 49,82,84,81-1,85 ГПК України, господарський суд -

В и р і ш и в:

Задовольнити позов Комуна льного підприємства „Компан ія „Вода Донбасу” м. Донецьк в особі відокремленого підроз ділу Горлівського виробничо го управління водопровідно-к аналізаційного господарств а Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” м. Г орлівка про зобов' язання Ко мунального підприємства „Га гаріно” м. Горлівка прийняти спірні пункти 1.4, 2.1.8, 2.2.10, 4.2, 6.1 догов ору № 332 на надання послуг з пит ного водопостачання та водов ідведення в редакції позивач а та днем укладення договору вважати 01.01.2012р. частково.

Доповнити Розділ II пунктом 2.1.8 такого змісту: „Негайно, пр и отриманні повідомлення від виконавця чи громадян, встан овити люки на розкритих кана лізаційних колодязях, які зн аходяться на балансі позивач а”.

Пункт 2.2.10 викласти в наступн ій редакції: „На протязі 24 год ин з моменту виявлення лікві дувати втечу на внутрішньобу динкових мережах і з сантехн ічних приборах і вузлів”.

Пункт 4.2 викласти в наступні й редакції: „ Виконавець за вт ечу питної води на внутрішнь обудинкових мережах (при від сутності приборів обліку на вводі в будинок) відповідно д о пп.3.3 і розділу 10 „Правил кори стування системами централі зованого комунального водоп остачання та водовідведення в населених пунктах України ” по пропускної здатності тр уби вводу при швидкості руху води в ній 2м/сек. та дією її пов ним перерізом протягом 24 годи н за добу. Розрахунок проводи ться за фактичний час втечі п о день її ліквідування. Якщо т ермін на протязі якого була в теча води, встановити не вдає ться, розрахунок проводиться не більше як за один місяць. Н аявність втечі оформлюється актом.”.

Пункт 6.1 викласти в наступні й редакції: „ Договір діє з дат и 01.01.2012р. по 31.12.2012р.”

Стягнути з Комунального пі дприємства „Гагаріно” Донец ька область м. Горлівка-84614, вул . Переяславська, 3, ЄДРПОУ 31534484 на користь Комунального підпри ємства „Компанія „Вода Донба су” м. Донецьк-83001, вул. Артема, 85, Є ДРПОУ 00191678 в особі відокремлен ого підрозділу Горлівського виробничого управління водо провідно-каналізаційного го сподарства Комунального під приємства „Компанія „Вода До нбасу” Донецька область м. Го рлівка-84601, пр. Леніна, 21, ЄДРПОУ 315 34484 судовий збір в розмірі 536,50гр н.

Рішення господарського су ду, повний текст якого оголош ений та підписаний 05.03.2012року, мо же бути оскаржено до Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду через місцевий гос подарський суд.

Суддя Гринько С.Ю.