Рішення

від 14.02.2012 по справі 5020-3/226-1904/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року справа № 5020-3/226-1904/2011

Господарський суд міста Севастополя у складі судді Х арченка І.А., розглянувши мате ріали справи № 5020-3/226-1904/2011

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю „В иробничо-комерційна фірма „Г евс ЛТД”,

до Фонду комунального майн а Севастопольської міської р ади,

про спонукання виконати певні дії та укласти договір купівлі-продажу об' єкту,

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача Севастопо льської міської ради,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 - к ерівник, наказ № 84 від 23.04.2009;

відповідача - не з' яви вся;

третьої особи - не з' яви вся.

Суть спору:

24.12.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю „Виробнич о-комерційна фірма „Гевс ЛТД ” звернулось до господарсько го суду міста Севастополя з п озовом до Фонду комунального майна Севастопольської місь кої Ради про зобов' язання в ідповідача підготувати прое кт рішення Севастопольської міської Ради про включення н ежитлового приміщення загал ьною площею 400,9 м2, розташованог о за адресою: м. Севастополь, в ул. Леніна, б. 18, до переліку об' єктів, що підлягають привати зації позивачем способом вик упу, і передати цей проект на р озгляд Севастопольській міс ькій Ради протягом 10- ти днів з дня набрання рішенням суду з аконної сили; зобов' язання відповідача здійснити прива тизацію зазначеного приміще ння та укласти з позивачем до говір купівлі-продажу шляхом викупу цього об' єкту.

Ухвалою господарського су ду міста Севастополя від 27.12.2010 п орушено провадження у справі та залучено до участі у справ і в якості третьої особи, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні в ідповідача Севастопольську міську Раду.

Під час розгляду справи поз ивач уточнив позовні вимоги щодо зобов' язання Фонду ком унального майна Севастополь ської міської Ради укласти з позивачем договір купівлі-п родажу (викупу) вбудованого н ежитлового приміщення на пев них умовах (із додаванням про екту відповідного договору) (том 1 арк. с. 76-80, 118-122).

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 28. 03.2011, залишеним без змін постан овою Севастопольського апел яційного господарського суд у від 09.08.2011, позов задоволено по вністю; зобов' язано Фонд ко мунального майна Севастопол ьської міської Ради підготув ати проект рішення Севастопо льської міської Ради про вкл ючення нежитлового приміщен ня загальною площею 400,9 м2, розт ашованого за адресою: вул. Лен іна, 18, м. Севастополь, та яке вх одять до складу об' єкта гру пи А цілісного майнового ком плексу Державного комунальн ого підприємства „Магазин № 54”, приватизованого 1996 року шля хом продажу за конкурсом, до п ереліку об' єктів, що підляг ають приватизації шляхом вик упу Товариством з обмеженою відповідальністю „Виробнич о-комерційна фірма „Гевс ЛТД ” і передати цей проект на роз гляд Севастопольській міськ ій Раді протягом 10-ти днів з мо менту набрання рішенням суду законної сили; зобов' язано Фонд комунального майна Сев астопольської міської Ради з дійснити приватизацію зазна ченого вбудованого нежитлов ого приміщення шляхом викупу Товариством з обмеженою від повідальністю „Виробничо-ко мерційна фірма „Гевс ЛТД”; зо бов' язано Фонд комунальног о майна Севастопольської міс ької Ради укласти з Товарист вом з обмеженою відповідальн істю „Виробничо-комерційна ф ірма „Гевс ЛТД” договір купі влі-продажу (викупу), що підляг ає продажу шляхом викупу вбу дованого нежитлового приміщ ення площею 400,9 м2, розташованог о за адресою: м. Севастополь, в ул. Леніна, 18, на умовах позивач а (том 1 арк. с.138-146, том 2 арк. с .141-151).

Постановою Вищого господа рського суду України від 08.11.2011 к асаційну скаргу Фонду комун ального майна Севастопольсь кої міської Ради задоволено частково, постанову Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду від 09.08.2011 та ріш ення господарського суду міс та Севастополя від 28.03.2011 скасов ано, справу передано на новий розгляд до господарського с уду міста Севастополя (том 2 ар к. с. 166-169).

30.11.2011 справа надійшла до госп одарського суду міста Севаст ополя.

Ухвалою господарського су ду міста Севастополя від 30.11.2011 с права прийнята до провадженн я суддею Харченком І.А.

Ухвалою господарського су ду міста Севастополя від 24.01.2012 в порядку ст. 69 ГПК України за кл опотанням представника пози вача було продовжено строк р озгляду спору на п'ятнадцять днів.

01.02.2012 від представника позива ча в порядку статті 22 Господар ського процесуального кодек су України надійшло “уточнен ня позовної заяви” (вх. № 1079/12 від 01.02.2012), просить визнати за ним пр аво на викуп вбудованого неж итлового приміщення площею 4 00,9 м2, по вул. Леніна, 18 в місті Сев астополі, яке входить до скла ду об' єкта групи А - цілісн ого майнового комплексу ДКП “Магазин № 54”, приватизованог о позивачем в 1996 році; зобов' я зати відповідача здійснити о цінку зазначеного приміщенн я та укласти договір купівлі -продажу з позивачем на вказа них умовах, тобто до початку р озгляду господарським судом справи по суті, позивач змін ив предмет позову.

Ухвалою господарського су ду міста Севастополя від 02.02.2012 р озгляд справи відкладався на 14.02.2012, з підстав передбачених с т. 77 ГПК України.

Відповідач та третя особа, я вку уповноважених представн иків в судове засідання 14.02.2012 не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідо млені своєчасно та належним чином, що підтверджується по відомленням про вручення пош тового відправлення (том 3, арк .с. 63, 64), про причини неявки суд н е повідомили.

Третя особа у судове засіда ння 14.02.2012 не прибула, вимоги ухв ал суду від 24.01.2012 та від 02.02.2012 не ви конала.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши подані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача,

в с т а н о в и в :

06 серпня 1996 року між Рег іональним відділенням Фонду державного майна України у м істі Севастополі та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Виробничо-комерційна ф ірма "Гевс ЛТД" (Надалі ТОВ "ВКФ "Гевс ЛТД") укладено договір № 245/40к купівлі-продажу державно го майна цілісного майнового комплексу ДКП "Магазин № 54", роз ташованого за адресою: м. Сева стополь, вул. Леніна, 18 (т.1, а.с.12-15).

Зазначений договір посві дчений приватним нотаріусом Севастопольського міського нотаріального округу ОСОБ А_2. 22 серпня 1996 року та зареєст рований в реєстрі за № 4369.

Рішенням виконавчого комі тету Севастопольської міськ ої Ради народних депутатів № 11/915 від 17.07.1990 будинок по вул. Лені на, 18 міста Севастополя визнан о таким, що перебуває на держа вному обліку як пам' ятка ар хітектури місцевого значенн я під номером 3.2.6/45-Св-2.12.1.

З огляду на положення ст. 2 За кону України від 06.03.1992 № 2171-ХІІ "Пр о приватизацію невеликих дер жавних підприємств (малу при ватизацію)" (в редакції, яка ді яла на момент приватизації), У казу Президента України від 30.12.1994 № 827/94 "Про заходи щодо приско рення процесу малої приватиз ації в Україні", наведена обст авина стала перешкодою для в икупу ТОВ "ВКФ "Гевс ЛТД" вищев казаного приміщення.

16 грудня 1996 року на підставі н аказу № 234 від 16 грудня 1996 між Упр авлінням майном міста Севаст опольської міської державно ї адміністрації, правонаступ ником якого є Фонд комунальн ого майна Севастопольської м іської Ради (Надалі Фонд), та Т ОВ "ВКФ "Гевс ЛТД" було укладен о договір № 1974 на оренду нежитл ових приміщень для розміщенн я магазину. Договір є діючим і на час розгляду справи.

Згідно статті 5 Закону Украї ни “Про приватизацію державн ого майна ” будівлі (споруди, п риміщення) за бажанням покуп ця приватизуються разом з об 'єктами приватизації, що в них розташовані, якщо на це немає прямої заборони відповідно Фонду державного майна Украї ни, Верховної Ради Автономно ї Республіки Крим. За наявнос ті такої заборони зазначені будівлі (споруди, приміщення ) передаються власникам прив атизованих об'єктів за їх баж анням в оренду на строк не мен ш як 10 років.

Відповідно до абзацу 3 час тини 3 статті 2 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, за наявності заборони на приватизацію бу дівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт при ватизації, або у разі відмови покупця від приватизації бу дівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт, що п риватизується шляхом викупу , зазначені будівлі (споруди, п риміщення) передаються у вст ановленому порядку власника м приватизованих об'єктів в о ренду на строк не менш як деся ть років.

ТОВ “ВКФ “Гевс ЛТД” з моме нту укладення договору оренд и № 1974 до цього часу використов ує об'єкт оренди - нежитлові пр иміщення за адресою: м. Севаст ополь, вул. Леніна, 18 загальною площею 400,9 м2, як і майно, що вход ить до цілісного майнового к омплексу та яке є його невід'є мною частиною, за цільовим пр изначенням; використовує та зберігає орендоване майно ві дповідно до умов договору; св оєчасно і у повному обсязі вн осить орендну плату; зберіга є спеціалізацію цілісного ма йнового комплексу ДКП “Магаз ин № 54”, тобто виконує обов'язк и орендаря цього приміщення належним чином.

23.09.2008 року було прийнято Зако н України «Про перелік пам'ят ок культурної спадщини, що не підлягають приватизації», в ідповідно до якого Закон Укр аїни «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культ урної спадщини»втратив чинн ість з 17.10.2008 року.

Будинок № 18 по вул. Леніна у м . Севастополі не увійшов до пе реліку об'єктів культурної с падщини, які не підлягають пр иватизації.

З вищевикладеного вбачаєт ься відсутність законодавчо встановлених обмежень для р еалізації позивачем, як влас ником приватизованого об'єкт а - цілісного майнового компл ексу ДКП «Магазин № 54», права н а викуп нежитлового приміщен ня, загальною площею 400,9 кв.м., що розташовано за адресою: м. Сев астополь, вул. Леніна, 18.

ТОВ «ВКФ «Гевс ЛТД»листом № 171 від 10.11.2009 року звернувся до Фо нду із заявою щодо викупу вбу дованого нежитлового приміщ ення магазину № 54, загальною п лощею 400,9 м2, розташованого в бу динку № 18 по вул. Леніна в м. Сев астополі (том 1 арк. с. 34).

Відповідач листом № 5230 від 16.12 .2009 року відмовив ТОВ «ВКФ «Гев с ЛТД»в розгляді даного пита ння, посилаючись на наявніст ь прямої заборони в Севастоп ольської міської Ради на при ватизацію, накладеної рішенн ям Севастопольської міської Ради № 1926 від 15.05.2007 року «Про внес ення доповнень і змін до ріше ння міської Ради № 359 від 11.12.2002 ро ку «Про затвердження перелік у об'єктів культурної спадщи ни і об'єктів, соціально значу щих для міста (в тому числі неж итлових приміщень, що ними за ймаються), які належать до ком унальної власності, приватиз ація яких не допускається»(т ом 1 арк. с. 35).

Відмова Фонду в розгляді п итання щодо викупу спірного приміщення і стало підставою для звернення позивачем до с уду.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши позивача, су д дійшов висновку про можлив ість часткового задоволення позову, виходячи з наступног о.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти на підс таві і в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Кон ституцією та законами Україн и.

Згідно приписів ст. 7 ч.1 Закон у України "Про приватизацію н евеликих державних підприєм ств (малу приватизацію)" Фонд д ержавного майна України, Вер ховна Рада Автономної Респуб ліки Крим, місцеві Ради затве рджують за поданням органів приватизації переліки об'єкт ів, які перебувають відповід но у державній власності, вла сності Автономної Республік и Крим та комунальній власно сті і підлягають: продажу на а укціоні, за конкурсом, викупу .

Тільки з моменту прийняття рішення про приватизацію ор гани приватизації здійснюют ь підготовку до приватизації відповідно до ст. 8 Закону Укр аїни "Про приватизацію невел иких державних підприємств ( малу приватизацію)" відповід но до вимог п.10.20 Положення про Фонд комунального майна Сева стопольської міської Ради, а також ч.5 ст.16 Закону України "П ро місцеве самоврядування".

Судом встановлено, що на час розгляду справи, рішення Сев астопольської міської Ради я к органу комунальної власнос ті, про приватизацію шляхом в икупу ДКП "Магазин №54", розташо ваного за адресою: м. Севастоп оль, вул. Леніна, 18 не приймалос ь.

Відповідно до приписів ст. 7 ч. 6 Закону України "Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)" з прийняттям рішення про вк лючення об'єкта до одного з пе реліків, зазначених у частин і першій цієї статті, стосовн о нього припиняється дія нор м Господарського кодексу Укр аїни у частині купівлі, прода жу, передачі, обміну, здачі в о ренду, надання безоплатно, сп исання майна, випуску та прид бання цінних паперів, наданн я та одержання кредитів у роз мірах, що перевищують середн ьорічний рівень таких операц ій за останні три роки з ураху ванням рівня інфляції, а тако ж забороняється передача май на в іпотеку. Якщо ці дії необх ідні для ефективного функціо нування підприємства, що при ватизується, вони здійснюють ся підприємством з дозволу о ргану приватизації.

Отже позивач хоч згідно п. 49 Державної програми привати зації на 2000-2002р.р., затвердженої Законом України "Про державн у програму приватизації", і не позбавлений права викупити спірні приміщення, однак вка зане право позивача має реал ізовуватись у порядку, визна ченому законом.

Відповідно до Положення «П ро Фонд комунального майна С евастопольської міської Рад и, затвердженого рішенням Се вастопольської міської Ради від 26.01.2010. за № 9128 (Надалі Положенн я), - Фонд є виконавчим органом Севастопольської міської ра ди щодо управління майном, ві днесеним до комунальної влас ності територіальної громад и міста Севастополя. Згідно д о пункту 10.29 зазначеного Полож ення, Фонд відповідно до ріше нь Севастопольської міської Ради здійснює відчуження об ' єкти комунальної власност і. (т.1 а.с.50-57)

Оскільки Севастопольська міська Рада рішення щодо від чуження спірного об' єкту шл яхом викупу не приймала, то у Ф онду відсутній якій би то ніб и то обов' язок на здійсненн я дій з оцінки спірного об' є кту та на укладання договору купівлі-продажу.

Згідно до вимог статті 49 Гос подарського процесуального кодексу України, суд поклада є судові витрати на позивача .

Керуючись статтею 19 Конст итуції України, Законом Укра їни «Про перелік пам'яток кул ьтурної спадщини, що не підля гають приватизації», статтею 5 Закону України “Про привати зацію державного майна ”, ст.16 Закону України "Про місцеве с амоврядування", статтями 2, 7, 8 З акону України "Про приватиза цію невеликих державних підп риємств (малу приватизацію)", с таттями 32-34, 44, 49, 82, 82-1, 84, 85, 87 Господарс ького процесуального кодекс у України,

в и р і ш и в

1. Позов задовол ьнити частково.

2. Визнати право Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Виробничо-комер ційна фірма «Гевс ЛТД»на вик уп вбудованого нежитлового п риміщення, загальною площею 400,9 м2, розташованого в будинку № 18 по вул. Леніна в м. Севастопо лі, яке входить до складу об' єкта групи А - цілісного май нового комплексу ДКП «Магази н № 54», приватизованого Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «Виробничо-комерційн а фірма «Гевс ЛТД»в 1996 році.

3. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Суддя І.А. Харченко

Рішення оформлено відп овідно

до вимог статті 84 ГПК Україн и

і підписано 17.02.2012.