Рішення

від 05.03.2012 по справі 18/11/5022-99/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" березня 2012 р. Справа № 18/11/5022-99/2012

Господарський суд Терноп ільської області у складі су дді Охотницької Н.В.

Розглянув справу:

за позовом Тернопільськ ого міжрайонного природоохо ронного прокурора Тернопіль ської області в інтересах де ржави, вул. Білецька, 51, м. Терно піль, в особі Державної еколо гічної інспекції у Тернопіль ській області, вул. Шашкевича , 3, м. Тернопіль

до відповідача Комуналь ного підприємства "Козлів ко мунальник" Козлівської селищ ної ради, вул. Галицька, 19, смт К озлів Козівський район Терно пільська область

про cтягнення 3 724,62 грн. зби тків, заподіяних державі в ре зультаті самовільного водок ористування

За участю представникі в сторін:

прокурора: Козар С.В. - пом ічник Тернопільського міжра йонного природоохоронного п рокурора, посвідчення № 60;

позивача: ОСОБА_1 - голо вний спеціаліст-юрисконсуль т юридичного сектору, довіре ність № 1-1/23-1 від 05.01.2012 р.;

відповідача: ОСОБА_2 - економіст, доручення № 01-95/3-09 від 01.03.2012 р.

В судовому засіданні учас никам судового процесу роз' яснено процесуальні права та обов' язки, передбачені ста ттями 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Техні чна фіксація судового процес у не здійснюється.

Суть справи: Тернопіл ьський міжрайонний природоо хоронний прокурор Тернопіль ської області звернувся до г осподарського суду із позово м в інтересах держави в особі Державної екологічної інспе кції у Тернопільській област і до відповідача - комунальн ого підприємства "Козлів ком унальник" Козлівської селищн ої ради про cтягнення 3 724,62 грн. з битків, заподіяних державі в результаті самовільного вод окористування.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що відповідачем пору шено ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодекс у України, а саме за період з 12.0 1.2009 р. по 31.07.2009 р. без наявності спе ціального дозволу відповіда чем самовільно здійснено заб ір 13 800 м.куб. водних ресурсів, у з в' язку з чим державі завдан о збитків в заявленій до стяг нення сумі.

В підтвердження викладено го додано акт перевірки дотр имання природоохоронного за конодавства від 13.08.2009 р., претен зію №1-1/3092 від 24.11.2009 р., розрахунок р озміру відшкодування збиткі в, протокол про адміністрати вне правопорушення №003963 від 13.08. 2009 р., постанова про накладення адміністративного стягненн я № 003963 від 13.08.2009 р. та інші докумен ти, належним чином засвідчен і копії яких знаходяться в ма теріалах справи.

Ухвалою суду від 20.02.2012 р. поруш ено провадження у даній спра ві та її розгляд призначено н а 05.03.2012 р.

Помічник прокурора та пред ставник позивача присутні у судовому засіданні 05.03.2012 р. позо вні вимоги підтримали в повн ому обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 05.03.2012 р. поз овні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши думку прокур ора, пояснення представника позивача, відповідача, оціни вши представлені докази в їх сукупності, судом встановле но наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конститу ції України, Закону України "П ро прокуратуру", ст. 29 ГПК Украї ни на органи прокуратури пок ладається представництво ін тересів громадян та держави в судах у випадках, визначени х Законом. Прокурор має право звернутися до господарськог о суду з позовом в інтересах д ержави або громадянина. В сил у ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за д одержанням і застосуванням з аконів прокурор має право зв ертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтер есів громадян, держави, а тако ж підприємств та інших юриди чних осіб при наявності пору шень або загрози порушень ек ономічних, політичних та інш их державних інтересів внасл ідок протиправних дій (безді яльності) фізичних або юриди чних осіб, що вчиняються у від носинах між ними або з держав ою.

Згідно ст. 13 Конституції Укр аїни, природні ресурси, що зна ходяться у межах території У країни, є об'єктами права влас ності Українського народу й повинні використовуватися в ідповідно до закону.

Статтею 66 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний не заподіювати шкод у природі, культурній спадщи ні, відшкодовувати завдані н им збитки.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264-ХІІ, використання природних ресурсів громадян ами, підприємствами, установ ами та організаціями здійсню ється з додержанням обов'язк ових екологічних вимог.

Комунальне підприємство "К озлів комунальник" Козлівськ ої селищної ради (ідентифіка ційний код 35452971) є юридичною осо бою, яке 12.01.2009 р. зареєстроване К озівською районною державно ю адміністрацією Тернопільс ької області та станом на 07.02.2012 р. значиться в ЄДРПОУ, що підтв ерджується довідкою статупр авління №31-39 від 07.02.2012 р.

Згідно ст. 20 Закону №1264-ХІІ дер жавний контроль за використа нням і охороною земель, надр, п оверхневих і підземних вод, а тмосферного повітря, лісів т а іншої рослинності, тваринн ого світу, морського середов ища та природних ресурсів те риторіальних вод, континента льного шельфу і виключної (мо рської) економічної зони рес публіки, дотриманням заходів біологічної і генетичної бе зпеки щодо біологічних об'єк тів навколишнього природног о середовища при створенні, д ослідженні та практичному ви користанні генетично модифі кованих організмів у відкрит ій системі, а також за додержа нням норм екологічної безпек и відноситься до компетенції спеціально уповноважених ор ганів державного управління в галузі охорони навколишнь ого природного середовища та використання природних ресу рсів.

Відповідно до норм Закону № 1264-ХІІ та Водного кодексу Укра їни усі води підлягають охор оні від забруднення, засміче ння, вичерпання та інших дій.

Як передбачено п. 9 ст. 44 Водно го кодексу України, користув ачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористуванн я лише за наявності дозволу. У випадку використання води в одних об'єктів загальнодержа вного значення, дозвіл на спе ціальне водокористування ви дається державними органами охорони навколишнього приро дного середовища (ч. 1 ст. 49 Водн ого кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водног о кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність з гідно із законодавством Укра їни. Особи, які винні у недотри манні умов дозволу або поруш енні правил спеціального вод окористування несуть відпов ідальність за порушення водн ого законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 В одного кодексу України).

Пунктом "з" ч. 2 ст. 68 Закону №1264-Х ІІ передбачено, що особи, винн і у самовільному спеціальном у використанні природних рес урсів, несуть відповідальніс ть за порушення законодавств а про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 68 Зако ну №1264-ХІІ та ч. 1 ст. 111 Водного код ексу України - підприємства , установи, організації і гром адяни України, а також інозем ні юридичні і фізичні особи т а особи без громадянства зоб ов'язані відшкодувати збитки , завдані ними внаслідок пору шень водного законодавства, в розмірах і порядку, встанов лених законодавством Україн и.

13.08.2009 р. державним інспекторо м з охорони навколишнього пр иродного середовища Державн ої екологічної інспекції у Т ернопільській області було з дійснено перевірку Комуналь ного підприємства "Козлів ко мунальник" Козлівської селищ ної ради на предмет дотриман ня останнім природоохоронно го законодавства, за результ атами якої складено акт, у яко му зафіксовано, серед іншого , що забір підземних вод з 6 арт езіанських свердловин здійс нюється без дозволу на спецв одокористування, що є поруше нням п. 9 ст. 44 Водного кодексу У країни.

Згідно довідки комунально го підприємства "Козлів кому нальник" Козлівської селищно ї ради підприємством за пері од з 12.01.2009 р. по 31.07.2009 р. здійснено за бір 13 800 м. куб. водних ресурсів.

За порушення природоохоро нного законодавства 13.08.2009 р. скл адено протокол про адміністр ативне правопорушення №003963 та винесено постанову про накл адення адміністративного ст ягнення № 003963, згідно якої на ди ректора КП "Козлів комунальн ик" Козлівської селищної рад и за вчинення ним адміністра тивного правопорушення накл адено адміністративне стягн ення у вигляді штрафу у розмі рі 170 грн.

Стаття 68 Закону №1264-ХІІ перед бачає, що підприємства, устан ови, організації та громадян и зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, в поря дку та розмірах, встановлени х законодавством України.

Так, позивачем здійснено ро зрахунок розмірів відшкодув ання збитків при самовільном у водокористуванні, переусту пці права водокористування, заборі води з порушенням пла нів водокористування, при бе згосподарському використан ні води, при порушенні правил ведення первинного обліку к ількості води, що збирається з водних об'єктів і скидаютьс я до них, проведеного у відпов ідності до Методики розрахун ку розмірів відшкодування зб итків, заподіяних державі вн аслідок порушення законодав ства про охорону та раціонал ьне використання водних ресу рсів" (затверджена Наказом Мі ністерства охорони навколиш нього природного середовища та ядерної безпеки України в ід 18 травня 1995 р. за N 37), внаслідок порушення вимог діючого зак онодавства, та встановлено, щ о державі заподіяні збитки в наслідок самовільного водок ористування на загальну суму 3 724, 62 грн.

З метою досудового врегулю вання спору Державною еколог ічною інспекцією у Тернопіль ській області направлено від повідачу претензію №1-1/3092 від 24.1 1.2009 р. для добровільного відшко дування КП "Козлів комунальн ик" Козлівської селищної рад и 3 724,62 грн. збитків, завданих дер жаві в результаті порушення вимог водного законодавства . Однак претензія залишена ві дповідачем без відповіді та задоволення.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК Укр аїни, доказами у справі є буд ь - які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному порядку встанов лює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуютьс я вимоги і заперечення сторі н, а також інші обставини, які мають значення для правильно го вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підст аву своїх вимог та заперечен ь.

Враховуючи викладене, а так ож зважаючи на те, що відповід ач позовні вимоги визнав, про те доказів погашення заподія них державі збитків суду не н адав, суд визнає позовні вимо ги позивача щодо стягнення з відповідача 3 724,62 грн. правомір ними, обґрунтованими та таки ми, що підлягають до задоволе ння.

У відповідності до вимог ст . 49 Господарського процесуаль ного кодексу України судовий збір покладається на відпов ідача.

На підставі наведеного та к еруючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК У країни, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволи ти.

2. Стягнути з комунальн ого підприємства "Козлів ком унальник" Козлівської селищн ої ради (вул. Галицька, 19, смт. Ко злів Козівський район Терноп ільська область, ідентифікац ійний код 35452971) на р/р 33118331700284, код бю джету 24062100, МФО 8380122, ідентифікаці йний код одержувача 37822731 в ГУДК У у Тернопільській області, 3 7 24 ( три тисячі сімсот двадцять чотири) грн. 62 коп. збитків, зав даних державі самовільним во докористуванням.

3. Стягнути з комунальн ого підприємства "Козлів ком унальник" Козлівської селищн ої ради (вул. Галицька, 19, смт. Ко злів Козівський район Терноп ільська область, ідентифікац ійний код 35452971) 1 609 (одну тисячу ші стсот дев'ять) грн. 50 коп. судово го збору (одержувач УДКСУ м. Т ернопіль 22030001, р/р 31217206783002 у ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012, код ЄДРПОУ одержувача 37977726, к од ЄДРПОУ суду 03500022, код класифі кації доходу 22030001).

4. Накази видати стягув ачам після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони у справі, прокур ор, треті особи, особи, які не б рали участь у справі, якщо гос подарський суд вирішив питан ня про їх права та обов'язки, м ають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не н абрало законної сили протяго м десяти днів з дня його підпи сання 06.03.2012 р. через місцевий го сподарський суд.

Суддя Н.В. Охотницька