Рішення

від 07.03.2012 по справі 18пд/5014/209/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУ ГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.12 Справа № 18пд/5014/209/2012

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справ и за позовом Лугансько ї міської ради, м. Луганськ

третя особа, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору на стороні позива ча - управління Держк омзему у м. Луганськ Луганськ ої області, м. Луганськ

до закритого акці онерного товариства «Сиріус і К», м. Луганськ, сел. Ювіле йне

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представник ів:

від позивача: ОСОБА_1 за дов. від 11.11.2011;

від відповідача: ОС ОБА_2. за дов. від 02.02.2012;

від 3-ї особи: не п рибув.

Суть спору: позивач ем заявлено вимоги про внесе ння змін до договору оренди з емлі від 20.03.2006 (державна реєс трація від 06.04.2006 № 040640200066), який у кладено між сторонами за поз овом, зокрема:

- про доповнення пункту 4 дог овору новим абзацом наступно го змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір нормативної грошової оцін ки земельної ділянки складає - 339078 (триста тридцять дев' ят ь тисяч сімдесят вісім) грн. 00 к оп.»;

- про викладення пункту 8 дог овору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата вста новлюється у розмірі земельн ого податку із застосуванням до нього договірного коефіц ієнту 4,5»;

- про доповнення пп. 2.1.1. п. 2.1. дог овору новим абзацом наступно го змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі від 02. 04.2004, державна реєстрація від 08.0 4.2004 № 4951, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети в икористання земельної ділян ки, складає - 13122 (тринадцять т исяч сто двадцять дві) грн. 37 ко п.».

Заявою про уточнення позовних вимог від 08.02.2012 позива ч уточнив, що в останній вимоз і (щодо доповнення пп. 2.1.1. п. 2.1. до говору новим абзацом) помилк ово вказано інший договір ор енди землі (від 02.04.2004, державн а реєстрація від 08.04.2004 № 4951), пр авильним слід вважати догові р від 20.03.2006, державна реєстрація від 06.04.2006 № 040640200066.

Відповідач відзив на позовну заяву суду не подав.

Третя особа відзи вом на позовну заяву від 05.03.2012 п роти позову не заперечує.

Розглянувши матеріа ли справи, вислухавши предст авників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

20.03.2006 між сторонами за позо вом укладено договір оренди землі, який зареєстрований 06.0 4.2006 за № 040640200066, згідно якому, позив ач передав відповідачу в оре нду строком до 14.03.2052 земельну ді лянку загальною площею 0,0600 га, для будівництва та розміщенн я автозаправної станції з пі дземним розміщенням резерву арів, за адресою: м. Луганськ, в ул. Ломоносова.

Спірним пунктом 4 вказан ого договору оренди встановл ено, що на момент укладення до говору нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить 93138,60 грн.

Спірним пунктом 8 вка заного договору оренди встан овлено, що річна орендна плат а встановлюється у розмірі з емельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коеф іцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку додається до договору і є йог о невід' ємною частиною).

Підпункту 2.1.1. пункту 2.1. договору оренди (щодо якого з аявлено вимоги про внесення до нього змін) не існує, як і не існує в договорі самого пунк ту 2.1.

Листом від 31.10.2011 № 01/03-13/6872/0/2-11 пози вач звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни д о договору оренди земельної ділянки (до листа було дода но примірник проекту договор у про внесення змін до догово ру оренди землі), зокрема:

- про доповнення пункту 4 до говору новим абзацом наступн ого змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір нормативної грошової оцін ки земельної ділянки складає - 339078 (триста тридцять дев' ят ь тисяч сімдесят вісім) грн. 00 к оп.»;

- про викладення пункту 8 дог овору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата вста новлюється у розмірі земельн ого податку із застосуванням до нього договірного коефіц ієнту 4,5»;

- про доповнення п. 14 договор у новим абзацом наступного з місту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір річної орендної плати у гр ивнях, згідно мети використа ння земельної ділянки, склад ає - 15258 (п' ятнадцять тисяч дв істі п' ятдесят вісім) грн. 51 к оп.».

Відповідач отримав в казану пропозицію 03.11.2011 (що п ідтверджується повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення), однак, відпові ді на неї позивачу не надав.

Враховуючи, що відповідач відмовився вносити зміни у д оговір оренди землі, позивач пред' явив до нього позов з в имогами внести вищевказані з міни у договір у судовому пор ядку, за винятком вимо г про доповнення п. 14 договору .

Замість вимог про доповнен ня пункту 14 договору позивач з аявив вимоги про доповнення підпункту 2.1.1. пункту 2.1. договор у.

Тоді як вказаного підпункт у і пункту зазначений догові р не містить.

Вимоги про доповнення пунк ту 4 договору новим розміром н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки обґрунтову ються позивачем тим, що на дан ий час розмір цієї оцінки змі нився та складає 339078 грн., що ста ло відомо із інформації, нада ної позивачу управлінням Дер жкомзему у м. Луганськ (лист ві д 21.09.2011 № 4-2-14/3868).

Враховуючи, що нормативна г рошова оцінка земельної діля нки, що орендується відповід ачем, на даний час змінилася (з більшилася), позивач вважає, щ о і відповідні положення дог овору слід змінити.

Щодо зміни пункту 8 д оговору, позивач обґрунтовує свої вимоги змінами у земель ному законодавстві, якими вс тановлено, що річна орендна п лата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не мо же бути меншою трикратног о розміру земельного под атку (договором була встан овлена орендна плата у розмі рі земельного податку (річно го), збільшеного на коефіцієн т 2,5) та не більше 12 від сотків їх нормативної грошов ої оцінки.

Тобто позивач обґрун товує свої вимоги тим, що зако ном збільшено мінімальний ро змір орендної плати, тому, пол оження договору не відповіда ють законодавству і потребую ть внесення змін.

Крім того, рішенням Лу ганської міської ради від 27.05.20 11 № 9/12 встановлені договірні ко ефіцієнти залежно від цілей використання земельної діля нки. При використанні земель ної ділянки для розташування автозаправної станції (як у в ідповідача) встановлено коеф іцієнт 4,5.

Вимоги про доповненн я підпункту 2.1.1. пункту 2.1. догово ру новим розміром річної оре ндної плати обґрунтовується позивачем зміною розміру но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки, що орендуєт ься відповідачем, що потягну ло зміну розміру орендної пл ати.

Відповідач відзиву на поз овну заяву суду не подав.

Дослідивши матеріа ли справи, вислухавши предст авників сторін, суд дійшов ви сновку, що позов підлягає час тковому задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умо в договору оренди землі здій снюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у оренди землі спір вирішуєт ься в судовому порядку.

Законом України «Пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-УІ внесені зміни до час тин четвертої та п' ятої ста тті 21 Закону України «Про орен ду землі», а саме, було встанов лено, що річна орендна пла та за земельні ділянки, як і перебувають у державній аб о комунальній власності, н е може бути меншою трикратно го розміру земельного податк у та не може перевищув ати 12 відсотків їх нормативно ї грошової оцінки.

Попередня редакція навед еної статті Закону визначала , що річна орендна плата за земельні ділянки, які пер ебувають у державній або ком унальній власності, не мож е бути меншою за розмір земел ьного податку, що встанов люється Законом України «Про плату за землю», та переви щувати 10 відсотків їх нормати вної грошової оцінки.

Згідно п. 12 договору о ренди щодо якого заявлено по зовні вимоги розмір оренд ної плати переглядається один раз на рік у разі змін и розмірів земельного податк у, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції.

Внесення змін до част ин четвертої та п' ятої стат ті 21 Закону України «Про оренд у землі»направлено саме н а підвищення цін на оренду зе млі (мінімальна орендн а плата була у розмірі одно кратного земельного пода тку, а стала не меншою трик ратного розміру земельно го податку; розмір максималь ної орендної плати збільшивс я до 12 відсотків нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки).

З 01.01.2011 зазначені части ни четверта та п' ята статті 21 Закону України «Про оренду землі»виключені в зв' язку з прийняттям Податкового коде ксу України (Закон України від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України ), який діє з 01.01.2011 і має аналог ічні положення закріплені у ст. 288 Податкового кодексу Укр аїни.

Відповідно до ст. 651 ЦК Укра їни договір може бути змінен о за рішенням суду на вимогу о днієї із сторін у разі істотн ого порушення договору друго ю стороною та в інших вип адках, встановлених договоро м або законом.

У випадках, встановлени х законом, застосовуються ці ни (тарифи, ставки тощо), які вс тановлюються або регулюютьс я уповноваженими органами де ржавної влади або органами м ісцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення д оговору допускається лиш е у випадках і на умовах, встан овлених договором або законо м (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Таким чином, врахову ючи, що договором була передб ачена можливість зміни розмі ру орендної плати у разі підв ищення цін (а законом було п ідвищено ціну на орендну пла ту), позивач вправі вимагат и від відповідача внесення в ідповідних змін до договору оренди.

Аналогічні висновки міст яться і в абзаці 5 пункту 2.19 пос танови Пленуму Вищого господ арського суду України від 17.05.20 11 № 6 «Про деякі питання практи ки розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відн осин».

Пунктом 2.19 (абз. 4) поста нови Пленуму Вищого господар ського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що ви никають із земельних відноси н»встановлено, що оскільки в ідповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та р озірвання господарських дог оворів в односторонньому пор ядку не допускається, внесен ня змін до договору оренди зе млі у разі зміни ставок оренд ної плати за землю та затверд ження нових коефіцієнтів упо вноваженим органом повинно з дійснюватися з дотриманням п орядку, визначеного цією ста ттею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оре нди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки о рендна плата за земельні діл янки державної та комунально ї власності є регульованою ц іною, то законодавча зміна гр аничного розміру цієї плати є підставою для перегляду ро зміру орендної плати, встано вленої умовами договору (а бз. 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищ ого господарського суду Укра їни від 17.05.2011 № 6).

Позивач листом від 31.10.2011 № 01/03-13/6 872/0/2-11 звертався до відповідача з пропозицією внести зміни д о договору оренди земельної ділянки

Відповідач отримав вказан у пропозицію 03.11.2011 (що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення), однак, відповіді на н еї позивачу не надав.

Як вказано вище, стат тею 21 Закону України «Про орен ду землі»(в редакції, яка ді яла до 01.01.2011) та ст. 288 Податково го кодексу України (який ді є з 01.01.2011) встановлено, що розм ір орендної плати встановлює ться у договорі оренди, але рі чна сума платежу:

не може бути меншою:

- для земель сіл ьськогосподарського призна чення - розміру земельного по датку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій з емель - трикратного розмір у земельного податку, що в становлюється цим розділом ( підпункт 288.5.1).

не може перевищувати :

а) для земельних ділянок, н аданих для розміщення, будів ництва, обслуговування та ек сплуатації об'єктів енергети ки, які виробляють електричн у енергію з відновлюваних дж ерел енергії, включаючи техн ологічну інфраструктуру так их об'єктів (виробничі приміщ ення, бази, розподільчі пункт и (пристрої), електричні підст анції, електричні мережі), - 3 ві дсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних діля нок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2).

Відповідно до п. 274.1. ст. 274 Податкового кодексу Україн и ставка податку за земель ні ділянки, нормативну гр ошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 ві дсотка від їх нормативної гр ошової оцінки, за винятком зе мельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодекс у.

Таким чином, розмір річно ї орендної плати не може бути меншим трикратного розмі ру земельного податку.

Таким чином, пункт 8 в казаного договору оренди згі дно якому, річна орендна плат а встановлюється у розмірі з емельного податку (річного) з більшеного на коефіцієнт 2,5, не відповідає вимогам вище вказаного законодавства .

Рішенням Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12 встан овлені договірні коефіцієнт и залежно від цілей використ ання земельної ділянки. При в икористанні земельної ділян ки для розташування автоз аправної станції встанов лено коефіцієнт 4,5.

Пунктами 1 та 15 договор у оренди землі від 20.03.2006 встанов лено, що земельна ділянка пер едається в оренду відповідач у під будівництво та розмі щення автозаправної станції з підземним розміщенням резервуарів.

Згідно п. 2.19 постанови Плен уму Вищого господарського су ду України від 17.05.2011 № 6 «Про деяк і питання практики розгляду справ у спорах, що виникають і з земельних відносин»у разі прийняття уповноваженим орг аном рішення про внесення зм ін до ставок орендної плати з а землю та затвердження но вих коефіцієнтів, що вико ристовуються для розрахунку орендної плати за земельні д ілянки, такі обставини можут ь не братися судом до уваги лише у разі скасування відп овідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в у становленому законом порядк у.

Вищевказане рішенн я Луганської міської ради ві д 27.05.2011 № 9/12, яким встановлені дог овірні коефіцієнти, що викор истовуються для розрахунку о рендної плати за земельні ді лянки, на даний час не скасова не, тому, суд не може не брати й ого до уваги.

За таких обставин, поз овні вимоги про викладення п ункту 8 договору в наступній р едакції:

«8. Річна орендна плата вста новлюється у розмірі земельн ого податку із застосуванням до нього договірного коефіц ієнту 4,5», підлягають задов оленню в зв' язку з їх зак онністю та обґрунтованістю.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону У країни «Про оцінку земель»та пп. 3 п. 4 Положення про управлін ня (відділ) Держкомзему в міст і (обласного та районного зна чення), затвердженого наказ ом Держкомзему України від 17.0 6.2008 № 123, яке зареєстроване в Мін ' юсті України 10.07.2008 за № 626/15317, у правління відповідно до покл адених на нього завдань ви дає витяги з техні чної документації про нор мативну грошову оцінку земел ьних ділянок.

На вимогу суду управл іння Держкомзему у м. Лугансь к (3-тя особа по справі) надало с уду витяг з технічної доку ментації про нормативн у грошову оцінку земельної д ілянки, яка орендується ві дповідачем за договором щодо якого заявлено позовні вимо ги.

У зазначеному витязі вказано, що нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки площею 600 м2, яка надана відпові дачу в оренду під будівництв о та розміщення автозаправно ї станції з підземним розміщ енням резервуарів, складає 348858 грн.

Разом з цим, позив ач заявив вимоги про внесенн я зміни до договору оренди зе млі в частині встановлення н ормативної грошової оцінки ц ієї земельної ділянки у розм ірі 339078 грн., що не відпов ідає вищевказаному витягу уп равління Держкомзему.

Посилання позивача н а те, що запропонований ним ро змір нормативної грошової оц інки був вказаний самим упра влінням Держкомзему у м. Луга нськ в інформації (таблиці), як а направлялася позивачу упра влінням Держкомзему у м. Луга нськ (лист від 21.09.2011 № 4-2-14/3868), не п риймаються судом до уваги , так як вказана інформація (т аблиця) є неналежним доказом .

Вищенаведеними акта ми законодавства визначено, що розмір нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки вказується у відповідному витязі, який і є належним доказом.

За таких обставин, у з адоволенні вимоги про доповн ення п. 4 договору новим абзацо м наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір нормативної грошової оцін ки земельної ділянки складає - 339078 (триста тридцять дев' ят ь тисяч сімдесят вісім) грн. 00 к оп.», слід відмовити, в з в' язку з неправильним визна ченням позивачем розміру нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки.

Вимоги про доповненн я пп. 2.1.1. п. 2.1. договору новим абза цом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі від 02. 04.2004, державна реєстрація від 08.0 4.2004 № 4951, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети в икористання земельної ділян ки, складає - 13122 (тринадцять т исяч сто двадцять дві) грн. 37 ко п.», також не підлягають за доволенню.

По-перше, договір щодо якого заявлено позовні вимо ги взагалі не містить як підп ункту 2.1.1. пункту 2.1., так і самого пункту 2.1.

По друге, розмір річно ї орендної плати, запропонов аний позивачем, в сумі 13122 грн. є необґрунтованим, так як він р озрахований виходячи з непра вильного розміру нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки, про що вказано вище.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати позивач а на судовий збір в сумі 357,67 грн . (пропорційно кількості за доволених вимог; заявлено ви моги про внесення трьох змін у договір; внесено лише одну з міну) покладаються на відп овідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК Укр аїни, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольни ти частково.

2. Внести змінити до договору оренди землі від 20.03.2006, державна реєстрація від 06.04.2006 № 040640200066, який укладено між Луганською міською радою (м. Луганськ) закрити м акціонерним товариством «С иріус і К»(м. Луганськ ), виклавши пункт 8 вказаного д оговору в наступній редакції :

«8. Річна орендна плата вс тановлюється у розмірі земел ьного податку із застосуванн ям до нього договірного коеф іцієнту 4,5».

3. Стягнути з зак ритого акціонерного товарис тва «Сиріус і К», м. Луганс ьк, сел. Ювілейне, вул. Артема, 10 , ідентифікаційний код 23479884, н а користь Луганської м іської ради, м. Луганськ, в ул. Коцюбинського, 14, ідентифі каційний код 26070794, витрати на судовий збір в сумі 357,67 грн. ; наказ видати.

4. В решті позову відмо вити.

07 березня 2012 р. було оголош ено лише вступну та резолюти вну частину рішення. Повне рі шення складено 12 березня 2012 р. і може бути оскаржене пр отягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя В.В. Ко рнієнко