Постанова

від 05.03.2012 по справі 2а/0470/17247/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/17247/11

Суддя Дніпропетровсько го окружного адміністративн ого суду Чорна В.В., одноособов о розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом За хідно-Донбаської об' єднано ї державної податкової інспе кції Дніпропетровської обла сті до Приватного підприємст ва «Релком плюс»про стягненн я податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

12 грудня 2011 року Західно -Донбаська об' єднана держав на податкова інспекція Дніпр опетровської області на вико нання своїх владних повноваж ень звернулась до Дніпропетр овського окружного адмініст ративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг по податку на при буток в сумі 1 360 грн. 78 коп., який у творився внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкці й, застосованих податковим о рганом згідно рішень № 0004501541 , № 0004491541 від 03.10.2011 р. за неп одання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку сум у податкового боргу відповід ач не сплачує, що стало підста вою для звернення податковог о органу до суду з даним позов ом.

В судове засідання сторони не з' явились.

Від позивача в особі Голови Комісії з проведення реорга нізації Західно-Донбаської о б' єднаної державної податк ової інспекції Дніпропетров ської області Шелудько О.А. надійшло клопотання про ро згляд справи без участі пред ставника позивача, та про під тримання позовних вимог в по вному обсязі (а.с. 28).

Відповідач, повідомлений н алежним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 23, 27), в судове засідання двічі н е з' явився, письмових запер ечень не надав, з клопотанням про відкладення розгляду сп рави не звертався.

За таких обставин, відповід но до ч. 6 ст. 128 Кодексу адмініст ративного судочинства, справ у розглянуто в порядку письм ового провадження.

Враховуючи, що спірні право відносини в частині неподанн я звітності за 2008, 2009, 2010 роки вини кли до набрання законної сил и Податковим кодексом Україн и, суд розглядає справу також з урахуванням норм законода вства, яке діяло на час їх існу вання.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлені наступ ні обставини.

Приватне підприємство «Ре лком плюс»зареєстровано вик онавчим комітетом Павлоград ської міської ради Дніпропет ровської області 11.10.2004 р. (а.с. 10), т а з 21.10.2004 р. перебуває на податко вому обліку в Західно-Донбас ькій об' єднаній державній п одатковій інспекції Дніпроп етровської області (а.с. 12).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та у розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон України №2181), платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані вести бухгал терський облік, складати зві тність про фінансово-господа рську діяльність і забезпечу вати її зберігання у терміни , встановлені законами, подав ати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів). Т акож, згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону У країни «Про систему оподатку вання», платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння», податок на прибуток під приємств належить до загальн одержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств», для ц ілей цього закону використов уються такі податкові період и: календарний квартал, піврі ччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств», пода ток за звітний період сплачу ється його платником до відп овідного бюджету у строк, виз начений законом для кварталь ного податкового періоду. Пл атники податку у строки, визн ачені законом, подають до под аткового органу податкову де кларацію про прибуток за зві тній період. При цьому за звіт ній квартал, півріччя та три к вартали платники податку под ають спрощену декларацію, а з а результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Зак ону України №2181, податкові дек ларації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі, при сплаті кв артальних або піврічних аван сових внесків), - протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) кварталу (півріччя).

Також, п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України встано влено обов' язок платників п одатків подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов' язані з обчисленням і с платою податків та зборів, а т акож сплачувати податки та з бори у строк та в розмірах, вст ановлених цим Кодексом та ін шими законами з питань митно ї справи.

Статтею 36 Податкового кодек су України визначено поняття податкового обов' язку, зок рема, це обов'язок платника по датку обчислити, задекларува ти та/або сплатити суму подат ку та збору в порядку і строки , визначені цим Кодексом, зако нами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Под аткового кодексу України, по даткова декларація, розраху нок - документ, що подається пл атником податків (у тому числ і відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Ко дексом) контролюючому органу у строки, встановлені законо м, на підставі якого здійснює ться нарахування та/або спла та податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про с уми доходу, нарахованого (вип лаченого) на користь платник ів податків - фізичних осіб, су ми утриманого та/або сплачен ого податку.

Відповідно до п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України , податкові декларації, крім в ипадків, передбачених цим Ко дексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, щ о дорівнює календарному міся цю - протягом 20 календарних д нів, що настають за останнім к алендарним днем звітного (по даткового) місяця.

Згідно ст. 54 Податкового код ексу України, крім випадків, п ередбачених податковим зако нодавством, платник податків самостійно обчислює суму по даткового та/або грошового з обов' язання, яку визначає у податковій декларації або у точнюючому розрахунку, що по дається контролюючому орган у у строки, визначені цим Коде ксом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено , що податок на прибуток нарах овується платником самостій но за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податк ової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 передбачені наст упні податкові періоди для н арахування та сплати податку на прибуток: календарні квар тал, півріччя, три квартали, рі к.

14.09.2011 р. Західно-Донбаською об ' єднаною державною податко вою інспекцією Дніпропетров ської області проведено каме ральну перевірку Приватного підприємства «Релком Плюс»з питань надання податкової з вітності за 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, ІІІ кв артали 2009 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, І півріччя 2010 року, І ква ртал 2011 року, ІІ квартал 2011 року, за результатами якої складе но акт № 454/15/1-33019076 ( а.с. 14). Перевіркою встановлено , що в порушення абз. «б»п.п. 4.1.1 п . 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, п.п. 49.18. 2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, платником податків не надано податкової звітно сті з податку на прибуток за в казані періоди.

Згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Ук раїни №2181, за не подання податк ової декларації у строки, виз начені законодавством, платн ик податків зобов'язаний спл атити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян за кожне т аке неподання або її затримк у.

Відповідно до п. 7 підрозділ у 10 «Інші перехідні положення »розділу 10 «Перехідні положе ння»Податкового кодексу Укр аїни, штрафні санкції за пору шення податкового законодав ства за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. з астосовуються у розмірі не б ільше 1 гривні за кожне поруше ння.

03.10.2011 р., на підставі акту перев ірки від 14.09.2011 р. № 454/15/1-33019076, Західно- Донбаською ОДПІ винесено под аткові повідомлення-рішення № 0004501541, № 0004491541 про за стосування до Приватного під приємства «Релком плюс»штра фних (фінансових) санкції в ро змірі 1 360 грн. та 1 грн., відповідн о, які, згідно поштового повід омлення про вручення кореспо нденції, 17.10.2011 р. були отримані у повноваженою особою відпові дача (а.с. 16).

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону України №2181, податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадку оскарження та кого рішення платником подат ків в адміністративному поря дку.

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України №2181, у разі в изначення податкового зобов 'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов'язаний погасити н араховану суму податкового з обов'язання протягом десяти календарних днів від дня отр имання податкового повідомл ення, крім випадків, коли прот ягом такого строку такий пла тник податків розпочинає про цедуру апеляційного узгодже ння.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону України №2181, узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначені законом стро ки, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визна чення грошового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ць ого Кодексу, платник податкі в зобов'язаний сплатити нара ховану суму грошового зобов' язання протягом 10 календарни х днів, що настають за днем отр имання податкового повідомл ення-рішення, крім випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру оскарження рі шення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 По даткового кодексу України, п одатковий борг - це сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов' яз ання.

Приватне підприємство «Р елком плюс»у встановлений За коном строк не сплатило штра фні (фінансові) санкції, визна чені податковим органом згід но податкових повідомлень-рі шень № 0004501541, № 0004491541 від 03.10.201 1 р., та не оскаржило зазначені рішення ні в адміністративн ому, ні в судовому порядку (а.с . 30), внаслідок чого у нього утво рився податковий бор по пода тку на прибуток на загальну с уму 1 361 грн.

Враховуючи наявну перепла ту по особовому рахунку плат ника в сумі 0,22 грн., податковий борг відповідача становить 1 360 грн. 78 коп. (а.с. 7, 19).

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податково го кодексу України, орган дер жавної податкової служби зді йснює за платника податків і на користь держави заходи що до погашення податкового бор гу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі. Стя гнення коштів та продаж майн а платника податків провадят ься не раніше ніж через 60 кале ндарних днів з дня надісланн я такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

26.10.2011 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу Україн и, податковим органом винесе но податкову вимогу № 767 на сум у 1 360 грн. 78 коп., яку, згідно пошто вого повідомлення про вручен ня кореспонденції, 07.11.2011 р. отри мано уповноваженою особою ві дповідача (а.с. 17).

Враховуючи, що ст. 59 Податков ого кодексу України передбач ено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошовог о зобов' язання, інші податк ові вимоги податковим органо м не формувались та не надсил ались.

Не зважаючи на вжиті заход и, податковий борг відповіда чем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу України», державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податко ві інспекції подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами за рахун ок їх майна.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про задовол ення адміністративного позо ву.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов Західно-Донбаської об' єд наної державної податкової і нспекції Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Релком плюс» (код Є ДРПОУ 33019076) на користь державно го бюджету (р/р 31111009700032, код платеж у 11021000, банк одержувача УДКУ у Дн іпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) податко вий борг по податку на прибут ок приватних підприємств в с умі 1 360 грн. 78 коп. (одна тисяча тр иста шістдесят гривень сімде сят вісім копійок).

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дні пропетровський окружний адм іністративний суд з одночасн им направленням копії апеляц ійної скарги особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви. Якщо судом у відповідност і до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України було проголошено вступну та резолютивну част ину постанови, а також в разі п рийняття постанови у письмов ому провадженні, апеляційна скарга подається протягом де сяти днів з дня отримання коп ії постанови.

Суддя В.В.Чорна