Постанова

від 14.02.2012 по справі 2а/0570/10/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/10/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0-20

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Толстол уцької М.М.

при секретарі Данилк іній П.М.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу за позовом:

Торезького міського центр у зайнятості - робочого орг ану виконавчої дирекції Фонд у загальнообов`язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття (м. Торез)

до

ОСОБА_1 (м. Торез)

про

стягнення допомоги по безр обіттю у розмірі 329,29 грн.

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_2 - за довіреністю

від відповідача - не з`явивс я

Торезький міський центр за йнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду за гальнообов`язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя звернувся до Донецького о кружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по бе зробіттю у розмірі 329,29 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив задовол ьнити адміністративний позо в у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явилася, про дату, ча с і місце судового розгляду п овідомлялася належним чином . Оскільки ухвала про відкрит тя провадження у справі, була направлена відповідачу реко мендованим листом за адресою його реєстрації місця прожи вання, а саме: АДРЕСА_1 та от римана відповідачем 26.01.12р., суд вважає, що вжив всі залежні ві д нього заходи для повідомле ння відповідача про судовий розгляд справи виходячи з то го, що частиною 4 статті 33 Кодек су адміністративного судочи нства України передбачено, щ о у разі ненадання особами, як і беруть участь у справі, інфо рмації щодо їх поштової адре си судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адре сою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсут ності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вва жається, що судовий виклик аб о судове повідомлення вручен е їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни, у разі неприбуття відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час і місце судового розгляду, без поваж них причин розгляд справи мо же не відкладатися і справу м оже бути вирішено на підстав і наявних у ній доказів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 от римала копію ухвали про відк риття провадження, але запер ечення та необхідні документ и до суду не надала, тому суд в важає за можливе розглянути справу за її відсутності.

Заслухавши доводи предста вника позивача, дослідивши н аявні в матеріалах справи до кази, суд -

ВСТАНОВИВ:

4 січня 2012 року Торезький міс ький центр зайнятості - роб очого органу виконавчої дире кції Фонду загальнообов`язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття звернувся до Донецького окружного адміні стративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення д опомоги по безробіттю у розм ірі 329,29 грн., мотивуючи свої вим оги тим що, відповідач маючи с татус безробітного та отриму ючи допомогу по безробіттю б ув відрахований зі складу сл ухачів Торезького вищого про фесійного училища ім. О.Г. Стах анова за невиконання навчаль них планів і програм. У зв`язку з чим позивач просить стягну ти з відповідача суму виплач еної матеріальної допомоги у період профнавчання у розмі рі 329,29 грн., у тому числі виплаче на матеріальна допомога в су мі 328,39 грн. та вартість професі йного навчання в сумі 0,90 грн.

В обґрунтування позову поз ивач вказав, що 21.12.10р. до центру зайнятості звернулась ОСО БА_1 за сприянням в працевла штуванні.

Відповідно до вимог ст. 2 ЗУ « Про зайнятість населення» 21.12 .10р. їй, за особистою заявою був наданий статус безробітної та призначена допомога по бе зробіттю.

29 грудня 2010 року між Торезьки м міським центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено д оговір щодо професійного нав чання останньої. Відповідно до п.1 вказаного договору пред метом договору є направлення відповідачу на перепідготов ку до Торезького вищого проф есійного училища ім. О.Г. Стаха нова за професією, спеціаліз ацією, навчальною програмою «Продавець прод. та непрод. то варів» строком на 8,0 міс. з мето ю сприяння подальшому працев лаштуванню.

Згідно з корінцем направле ння на навчання №0500/313401 від 29.12.10р. н аказом від 30.12.10р. №1 «З-СНН» ОСО БА_1 була зарахована до скла ду навчальної групи, початок навчання з 30.12.10р.

Наказом Торезького вищого професійного училища ім. О.Г. Стаханова від 18.01.11р. №5 «В-СНН» ОСОБА_1 було відраховано із складу слухачів за невикона ння навчальних планів і прог рам.

Згідно з листом вих.№04-3608 від 0 3.10.11р. Донецький міський центр зайнятості повідомив позива ча, що сума затрат за професій не навчання безробітної ОС ОБА_1 склала 0,90 грн.

Відповідно до розрахунку з а період 31.12.10р. по 18.01.11р. виплачена матеріальна допомога ОСОБ А_1 склала 328,39 грн.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття», сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

За період професійного нав чання, Торезьким міським цен тром зайнятості відповідачу була нарахована та виплачен а матеріальна допомога в пер іод професійної підготовки, на проведення перепідготовк и або підвищення кваліфікаці ї на загальну суму у розмірі 32 9,29 грн., у тому числі виплачена матеріальна допомога в сумі 328,39 грн. та вартість професійно го навчання в сумі 0,90 грн.

У судовому засіданні позив ач вказав на те, що 26.10.11р. Центро м зайнятості було направлено претензію ОСОБА_1 про пов ернення витрат на профнавчан ня в сумі 329,29 грн. ОСОБА_1 отр имала особисто цей лист 28.10.11р., щ о підтверджується поштовим п овідомленням, але у добровіл ьному порядку суму не сплати ла і не оскаржувала її. Тому по зивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обс язі.

Відповідно до частини 2 стат ті 24 Закону України «Про зайня тість населення», професійна підготовка, підвищення квал іфікації і перепідготовка гр омадян організується держав ною службою зайнятості за її направленням у навчальних з акладах, на підприємствах, в у становах і організаціях (нез алежно від їх підпорядковано сті) згідно з укладеними дого ворами або у спеціально ство рюваних для цього навчальних закладах державної служби з айнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття.

Згідно із п. «б» ч. 1 ст. 25 вказа ного Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової дія льності та забезпечує їм так і види компенсацій: виплата м атеріальної допомоги в періо д професійної підготовки, пе репідготовки або підвищення кваліфікації.

Як вбачається з п. 3.1.2 вищевка заного Договору, у разі припи нення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю ), набутою в результаті профес ійного навчання з громадянин а стягується загальна сума в итрат на професійне навчання , включаючи суму виплаченої м атеріальної допомоги у періо д професійного навчання, вит рат на проїзд до місця навчан ня і назад (включаючи оплату щ оденного проїзду) та витрат н а проживання.

Відповідно до п. 28 Порядку на дання матеріальної допомоги у період професійної підгот овки, перепідготовки або під вищення кваліфікації безроб ітного, затвердженого наказо м Міністерства праці та соці альної політики України від 20 листопада 2000 р. N 308, зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 916/5137, у ра зі припинення професійного н авчання за направленням держ авної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професі єю (спеціальністю) з осіб стяг ується загальна сума витрат на професійне навчання, вклю чаючи суму виплаченої матері альної допомоги у період про фесійного навчання, витрат н а проїзд до місця навчання і н азад (включаючи щоденні), витр ат на проживання та витрат, по в'язаних з попереднім медичн им та наркологічним оглядом відповідно до законодавства .

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття», сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

У разі припинення професій ної підготовки, перепідготов ки або підвищення кваліфікац ії за направленням державної служби зайнятості без поваж них причин або відмови працю вати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахов аних осіб стягується сума ви трат на професійну підготовк у, перепідготовку або підвищ ення кваліфікації.

За період професійного нав чання, Торезьким міським цен тром зайнятості відповідачу була нарахована та виплачен а матеріальна допомога в пер іод професійної підготовки, перепідготовки або підвищен ня кваліфікації у розмірі 329,29 г рн., у тому числі виплачена мат еріальна допомога в сумі 328,39 гр н. та вартість професійного н авчання в сумі 0,90 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідачем не було надан о суду жодних доказів, які б сп ростовували доводи позивача , у зв' язку з чим суд вважає, щ о вимоги позивачів підлягают ь задоволенню в повному обся зі та з відповідача підлягає стягненню сума заявлена до с тягнення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного та керуючись Конституції Украї ни, Законом України «Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття», Законом Укр аїни «Про зайнятість населен ня», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов То резького міського центру зай нятості - робочого органу в иконавчої дирекції Фонду заг альнообов`язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення д опомоги по безробіттю у розм ірі 329,29 грн. - задовольнити у п овному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1) на користь Торезь кого міського центру зайнят ості - робочого органу викон авчої дирекції Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття незаконно отриману допомо гу по безробіттю у сумі 329,29 гр н. на розрахунковий рахунок № 37172001004267, ОКПО 25118033, отримувач Торе зький міський центр зайнятос ті (Банк УДК в Донецькій облас ті, МФО 834016).

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини 14 лютого 2012 року.

Повний текст постанови скл адений 16 лютого 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови. Якщо с уб' єкта владних повноважен ь у випадках та порядку, перед бачених частиною четвертою с татті 167 КАС України, було пові домлено про можливість отрим ання копії постанови суду бе зпосередньо в суді, то десяти денний строк на апеляційне о скарження постанови суду обч ислюється з наступного дня п ісля закінчення п' ятиденно го строку з моменту отриманн я суб' єктом владних повнова жень повідомлення про можлив ість отримання копії постано ви суду.

Суддя Толстолуцька М.М.