Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-0870/10759/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 12 грудня 2011 року   11:00                                    Справа №  2а-0870/10759/11

 Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді     Чернової Ж.М.

при секретарі судового засідання   Батигіні О.В.

за участю представників:

від позивача:    не з'явився,

від відповідача:  не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції

       до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Світоч»

       про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світоч»  про стягнення заборгованості зі сплати фінансових (штрафних) санкцій  у сумі 7332,27 грн.

Позивач у позовній заяві зазначив, що ТОВ «Світоч» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Запорізькій міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №230100000392. Заборгованість перед фондом виникла на підставі рішення прийнятого позивачем 30.06.2011 № 48 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» у сумі 5103,78 грн. та  рішення прийнятого позивачем 20.07.2011 №54 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» у сумі 2228,49 грн. Вказані рішення відповідачем не оскаржені та заборгованість станом на 11.11.2011 не погашена. Просить стягнути заборгованість у розмірі 7332,27 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце слухання справи був повідомлений  належним чином, проте до суду повернулась поштова кореспонденція із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

За правилами ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Світоч» (ідентифікаційний код 03749266) зареєстроване як юридична особа 03 березня 2000 року  Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування у Запорізькій міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №230100000392 та має найману робочу силу.

Позивачем проведено 29.06.2011 планову перевірку ТОВ «Світоч» з питань повноти нарахування, своєчасності перерахування до Фонду страхових внесків, дотримання порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів. За результатом перевірки складено акт від 29.06.2011 №126, в якому відображено порушення відповідачем абз. 2 ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ, а саме виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 16744,12 грн. На підставі перевірки позивачем прийнято рішення від 30.06.2011 №48 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» яким,  відповідно до ч.1 ст.21,ст.22, п.6 ч.1 ст.28, ст.30 Закону України №2240-ІІІ, застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в таких розмірах: пеня у сумі 789 грн., недоїмка у сумі 16744,12 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 50% належних до сплати страхових внесків у сумі 4314,78 грн., зазначене рішення вручено керівнику товариства 08.07.2011, що підтверджено його підписом та печаткою товариства.  

Відповідач у встановлений десятиденний термін не сплатив суму застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій.

20 липня 2011 року директором Запорізької міжрайонної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з несплатою санкцій визначених у рішенні №48 від 30.06.2011, прийняте рішення №54 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» яким,  відповідно до п.6 ч.1 ст.28, ч.1 ст.30 Закону України №2240-ІІІ, застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в таких розмірах: штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів у сумі 2184,79 грн. та  пеня у розмірі 0,1 % несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожний день простроченого платежу у сумі 43,70 грн., зазначене рішення вручено керівнику товариства 29.07.2011, що підтверджено його підписом та печаткою товариства.

Із змісту позову встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.2011 (у справі №2а-10449/10/0870) прийняте рішення про стягнення з відповідача суми недоїмки у розмірі 16744,12 грн.

Отже, позивач просить стягнути  суму штрафу та пені застосовані до відповідача рішенням  від 30.06.2011 №48 (4314,78 грн.+789 грн.) та рішенням від 20.07.2011 №54 (2184,79грн.+43,70 грн.). Вказані рішення відповідачем отримані, що доведено матеріалами справи та  не оскаржені.

Таким чином, заборгованість відповідача, що підлягає примусовому стягненню у судовому порядку складає 7332,27 грн.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 року  «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2004 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

За приписами статті 9 вказаного Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Закону №2240-ІІІ, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи; страхувальники - юридичні та фізичні  особи  набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

   Згідно із ч. 1. ст.30 зазначеного Закону, страхувальник  -  роботодавець  несе  відповідальність за несвоєчасність  сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі  страхових  внесків,  що  сплачують застраховані особи через рахунки  роботодавців,  а  також за порушення порядку використання страхових  коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків  страхувальником або неповної їх сплати  страхувальник  сплачує  суму  донарахованих   контролюючим органом  страхових  внесків  (недоїмки),  штраф  та  пеню.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 вищевказаного  Закону, страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати і сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст.8 Закону України від 18.01.2001 №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

На підставі ч.2 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ,  не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Світоч» (70401, Запорізька обл., Запорізький район, с. Миколай-Поле, вул. Центральна, буд.76, ЄДРПОУ 03749266) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції  (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, р/р 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413) заборгованість по страховим внескам у розмірі 7332,27  грн. (сім тисяч триста тридцять дві) гривні 27 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя                                                                                    Ж.М.Чернова