Постанова

від 10.01.2012 по справі 2а-0870/11681/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 січня 2012 року   о 09 год. 25 хв.                                    Справа №  2а-0870/11681/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фонду підтримки працівників карного розшуку  про стягнення заборгованості по страховим внескам

                                                        ВСТАНОВИВ:

12.12.2011 Виконавча дирекція Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Фонду підтримки працівників карного розшуку, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страховим внескам у розмірі  145,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ (далі – Закон №2240-ІІІ), п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI  «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон №2464-VI) та зазначає, що заборгованість  була самостійно визначена відповідачем у звіті  за 9 місяців  2011  року  та  станом на 12.12.2011 не погашена.

Ухвалою суду від 13.12.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-0870/11681/11. Зазначена ухвала була направлена на юридичну адресу відповідача поштою  та отримана 23.12.2011, про що свідчить  повідомлення  про вручення поштового  відправлення.

03.01.2012  на адресу суду  від відповідача  надійшов  лист  від 27.12.2011 №029/12, в якому  відповідач повідомив, що позовні вимоги визнає та заборгованість по страховим внескам у розмірі  145,06 грн. погашена  в повному обсязі відповідно до копії  платіжного доручення  від 26.12.2011 №3, доданого до вказаного листа.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Фонд підтримки працівників карного розшуку (ідентифікаційний код 20491342) є юридичною особою (благодійною організацією) та зареєстровано 27.05.1999, що підтверджується копією свідоцтва №0097 про державну реєстрацію.

Як вбачається з матеріалів справи Фонд підтримки працівників карного розшуку має найману робочу силу, зареєстрований у Орджонікідзевській районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під  №230050001643.

Відповідно  до звіту Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців  2011  року, наданого відповідачем  заборгованість по страховим  внескам визнана боржником у повному обсязі  та складає              145,06  грн.

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку, на підставі ст.ст. 8, 27, 30 Закону №2240-ІІІ позивач звернувся з позовом  до суду про стягнення вказаної заборгованості.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 за №16/98-ВР є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст. 1 Закону №2240 - III  передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 27 Закон № 2240-ІІІ відповідач зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону № 2240-III та ст. 1 Закону № 2213-III базою для здійснення нарахувань страхових внесків до Фонду є суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової  заробітної  плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими  актами, прийнятими відповідно до Закону №108/95-ВР, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст.8 Закону №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону №2240-ІІІ (з урахуванням п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI від 08.07.2010) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

Разом з тим, з  матеріалів справи вбачається, що станом на 10.01.2012  згідно з  наданим відповідачем платіжним дорученням від 26.12.2011 №03 заборгованість по страховим внескам  у  розмірі 145,06 грн. погашена.

Отже, відповідачем повністю погашено борг, а відтак немає підстав для задоволення позову. Виходячи із вищезазначеного, суд відмовляє у задоволенні позову Виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 –12, 14, 86, 158 –162, 183-2  КАС України, суд,

                                                ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні  адміністративного позову  Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фонду підтримки працівників карного розшуку про стягнення заборгованості по страховим внескам - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                          (підпис)              І.В. Шара