Постанова

від 05.01.2012 по справі 2а-0870/9098/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2012 року < Текст > Справа № 2а-0870/9098/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Нестеренк о Л.О., розглянувши у місті Зап оріжжі у письмовому провадже нні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсі йного фонду України в Якимів ському районі Запорізької об ласті

до Виробничого кооператив у імені Мічуріна

про стягнення 10620 грн. 51 коп. фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адмін істративним позовом до Вироб ничого кооперативу імені Міч уріна з вимогами стягнення 1062 0 грн. 51 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, в якому вказав, що п ідприємство відповідача в по рушення вимог Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» щодо внесення підприємств ами коштів, призначених на оп лату праці, що покривають фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, яким пр изначена пільгова пенсія, не здійснює оплату нарахованих внесків належним чином у пер едбаченому розмірі, у зв' яз ку з чим за підприємством утв орилася заборгованість, яку позивач просить стягнути у с удовому порядку.

21.12.2011 р. позивачем подана заяв а про збільшення позовних ви мог на 3271 грн. 24 коп. та стягнення з відповідача 13891 грн. 75 коп.

Заява позивача не може бути прийнята до розгляду, оскіль ки у заяві відсутній розраху нок суми заборгованості, не з азначено період за який вона утворилася, позивач в судове засідання 21.12.2011 р. та 05.01.2012 р. не з'яв ився, у зв' язку з чим відсутн я можливість визначитися з п озовними вимогами.

Позивач подав клопотання п ро розгляд справи без участі його представника, на задово ленні позову наполягає.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

В зв' язку з неявкою у судов е засідання всіх осіб, які бер уть участь у справі фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу відповідн о до ч. 4 ст. 41 КАС України не здій снюється, справа розглядаєть ся у письмовому провадженні.

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Вироб ничий кооператив імені Мічур іна знаходиться на обліку в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Якимівському районі Запорізької області.

Як встановлено в судовому з асіданні, працівникам Виробн ичого кооперативу імені Мічу ріна громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призна чена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застр ахованих осіб, які працювали або працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 т а на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за висл угу років, здійснюється згід но з окремим законодавчим ак том через професійні та корп оративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х був передбачений «Інструкц ією про порядок внесення під приємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду Укр аїни на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах», затв ердженою постановою правлін ня Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3 (далі «Інстр укції про порядок внесення п ідприємствами і організація ми коштів Пенсійному фонду У країни на виплату пенсій за в іком на пільгових умовах»), ві дповідно до якої витрати на в иплату пенсій за віком на піл ьгових умовах особам, які маю ть стаж, що дає право на призна чення цих пенсій, на декілько х підприємствах, покриваютьс я цими підприємствами пропор ційно стажу роботи. При цьому , стаж роботи на останньому пі дприємстві враховується для визначення частки плати у по вному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додаєт ься до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільг ових умовах. Ці ж положення мі стить п. 6.1 і п. 6.2. «Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України», зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»), яка діє на час виникнення заб оргованості.

Відповідно до п. 4. «Інструкц ії про порядок внесення підп риємствами і організаціями к оштів Пенсійному фонду Украї ни на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі л іквідації підприємств зазна чену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаст упники. Ці ж положення містит ь п. 6.3 «Iнструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України», яка діє на час вин икнення заборгованості.

ОСОБА_1 за червень - вересе нь 2011 р. виплачено 3276 грн. 32 коп. пе нсії. Частка плати Виробничо го кооперативу імені Мічурін а відповідно до вимог п 6.2 «Інс трукції про порядок внесення підприємствами і організаці ями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» н а відшкодування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 100%, у сього за червень - вересень 2011 р . - відповідач повинен відшк одувати Управлінню Пенсійно го фонду України 3276 грн. 32 коп.

ОСОБА_2 за червень - вересе нь 2011 р. виплачено 3103 грн. 68 коп. пе нсії. Частка плати Виробничо го кооперативу імені Мічурін а відповідно до вимог п 6.2 «Інс трукції про порядок внесення підприємствами і організаці ями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» н а відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 100%, у сього за червень - вересень 2011 р . - відповідач повинен відшк одувати Управлінню Пенсійно го фонду України 3103 грн. 68 коп.

ОСОБА_3 за червень - вересе нь 2011 р. виплачено 4240 грн. 51 коп. пе нсії. Частка плати Виробничо го кооперативу імені Мічурін а відповідно до вимог п 6.2 «Інс трукції про порядок внесення підприємствами і організаці ями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» н а відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 100%, у сього за червень - вересень 2011 р . - відповідач повинен відшк одувати Управлінню Пенсійно го фонду України 4240 грн. 51 коп.

Відповідно до п. 6.4. «Інструкц ії про порядок внесення підп риємствами і організаціями к оштів Пенсійному фонду Украї ни на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій.

Згідно до п. 6.8 «Інструкції пр о порядок внесення підприємс твами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пі льгових умовах» підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Управліннями Пенсійного ф онду України направлені відп овідачу Розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» за ч ервень - вересень 2011 р.

Відповідно до Розрахункі в розмір відшкодування за ч ервень - вересень 2011 р. склав 10620 г рн. 51 коп., але відповідачем пла та на покриття фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Пенсійн ого фонду України в Якимівсь кому районі Запорізької обла сті у сумі 10620 грн. 51 коп. не перер ахована.

Згідно Пункту 1 статті 2 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування», для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів "а" - "з" статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпеченн я» до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у строки, визначен і статтею 20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Згідно ст.7 розділу 8 (прикінц еві та перехідні положення) З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування» суми вне сків, нарахованих на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадо к безробіття, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням, загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності , строк сплати яких не настав н а 1 січня 2011 року, не сплачені ст аном на 1 січня 2011 року, підляга ють сплаті в порядку, що діяв д о 1 січня 2011 року. Стягнення заб оргованості із сплати страхо вих внесків за діючими видам и загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання та сум штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених у період до 1 січня 2011 року , строк сплати яких не настав, здійснюється фондами загаль нообов' язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій .

За таких обставин суд дійшо в висновку, що заявлені Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Якимівському районі За порізької області вимоги про стягнення з Виробничого коо перативу імені Мічуріна 10620 гр н. 51 коп. заборгованості по від шкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій обґрунтовані і п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни; п. 1 ст. 2 Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування», п. 2 ч . 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» від 9 липня 20 03 року N 1058-IV, ст.7 розділу 8 (прикінц еві та перехідні положення) З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування», п. 6.2, 6.4, 6.8 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженою Постаново ю правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Виробничого коо перативу імені Мічуріна (вул . Зої Космодем' янської, 1, с. Ше люги, Якимівський район, Запо різька область, 72560, код ЄДРПОУ 03750658) на користь Управління Пен сійного фонду України в Яким івському районі Запорізької області заборгованість по в ідшкодуванню витрат на випла ту пільгових пенсій в сумі 10620 г рн. 51 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко