Постанова

від 26.01.2012 по справі 2а-6078/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 року 2а-6078/1 1/1070

Київський окруж ний адміністративний суд у с кладі: головуючого судді - Г оловенко О.Д., розглянувши в по рядку письмового провадженн я в м. Києві адміністративну с праву за позовом Переяслав - Хмельницького міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі П ереяслав - Хмельницької об' єднаної державної податково ї інспекції Київської област і до Комунального підприємст ва «Дирекція міської кіновід еомережі»Переяслав - Хмель ницької міської ради Київськ ої області про стягнення заб оргованості, -

в с т а н о в и в:

Переяслав - Хмельниц ький міжрайонний прокурор Ки ївської області (надалі - прок урор) звернувся в інтересах д ержави в особі Переяслав - Х мельницької об' єднаної дер жавної податкової інспекції Київської області (надалі - по зивач) до суду з позовом до Ком унального підприємства «Дир екція міської кіновідеомере жі»Переяслав - Хмельницько ї міської ради Київської обл асті (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в с умі 2 316,01 грн.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на здійсненні податковим о рганом визначеної законом ко мпетенції щодо здійснення ко нтролю за своєчасністю, прав ильністю нарахування та спла ти податків і зборів (обов'язк ових платежів), а також стягне ння з платників податків заб оргованості перед бюджетами та державними цільовими фон дами.

Вказує, що відповідач має за боргованість зі сплати земел ьного податку з юридичних ос іб в розмірі 1 583,21 грн., податку н а прибуток в розмірі 707,23 грн. в т ому числі пеня - 1,67 грн. та зі с плати комунального податку в розмірі 25,57 грн.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився. Про час, місце розгляду справи повідомлени й належним чином.

Сторони в судове засідання не з' явилися. Від представн ика позивача надійшло клопот ання розгляд справи в порядк у письмового провадження

Представник відповідача п овторно в судове засідання н е з' явився, про розгляд спра ви повідомлявся належним чин ом.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомленні про дату, час і міс це судового розгляду, суд має право розглянути справу у пи сьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідків чи експертів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню виходячи з наступного .

Судом встановлено, що Комун альне підприємство «Дирекці я міської кіновідеомережі»П ереяслав - Хмельницької міс ької ради Київської області має статус юридичної особи, п ро що свідчить Спеціальний в итяг з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців.

Відповідно довідки від 12.07.2011 за № 779 взятий на облік в органа х державної податкової служб и. Станом на день подання позо ву перебуває на обліку в Пере яслав - Хмельницькій об' єдн аній державній податковій ін спекції Київської області.

Відповідачем до Переяслав - Хмельницької об' єднаної державної податкової інспек ції Київської області були п одані податкові розрахунки к омунального податку в яких в ідповідачем самостійно було нараховано комунальний под аток за І та ІІ квартал 2010 в заг альній сумі 25, 57 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону У країни «Про систему оподатк ування»від 25.06.1991 та ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори »від 20.05.1993 податок належить до місцевих податків.

Згідно з ст. 15 Декрету Кабіне ту Міністрів України «Про мі сцеві податки і збори» комун альний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджет них установ, організацій пла ново-дотаційних та сільсько господарських підприємств. Його граничний розмір не пов инен перевищувати 10 відсотк ів річного фонду оплати прац і, обчисленого виходячи з роз міру неоподаткованого мінім уму доходів громадян.

Згідно ст. 1 п. 1.1 Закону Украї ни від 20.12.2000 № 2181"Про порядок пога шення зобов'язань платника п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " (надалі - Закон № 2181), платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відок ремлені підрозділи, що не маю ть статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мают ь статус суб'єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но з законами покладено обов 'язок утримувати та/або сплач увати податки і збори (обов'яз кові платежі), пеню та штрафні санкції.

Платники податків, відпові дно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4 Зак ону України № 2181 самостійно об числють суму податкового зоб ов'язання, яку зазначають у по датковій декларації, крім ви падків, передбачених п.п. 4.2.2. пу нкту 4.2, а також п. 4.3 цієї статті .

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону Укра їни № 2181, податкове зобов'язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої п одаткової декларації.

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п .5.3 ст. 5 Закону України №2181, платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаче ного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст атті 4 цього Закону для поданн я податкової декларації.

Також, відповідачем - Пере яслав - Хмельницькою об' єд наною державною податковою і нспекцією Київської області було проведено перевірку св оєчасності подання податков ої звітності, про що складено акти № 247 від 06.04.2010 про результат и невиїзної документальної п еревірки своєчасності сплат и податку на прибуток до бюдж ету, № 135 від 18.02.2011 та № 404 від 19.04.2011 про результати невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості подання податкової звіт ності, а також камеральну пер евірку податкової звітності з податку на прибуток, що офор млено актом № 712 від 02.08.2011.

В ході перевірки було встан овлено, що відповідачем в пор ушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 т а Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»(надалі - Закон № 334/94-ВР) не подано декларації з податку на прибуток.

На підставі вищевказаних а ктів перевірки до відповідач а було застосовано штрафні (ф інансові) санкції за несвоєч асне подання звітності. Пода ткове повідомлення - рішенн я № 0000331500/0 від 06.04.2010, № 0000101500/0 від 18.02.2011, № 0000311500 від 19.04.2011 та № 0000591500 .

Податкове повідомлення - рішення відповідачем в адмін істративному чи судовому пор ядку оскаржено не було, отже с ума боргу є узгодженою.

Тобто, станом на день подачі позову за відповідачем раху ється борг в розмірі 707,23 грн. в т ому числі пеня в сумі 1,67 грн. зі сплати податку на прибуток.

Відповідно до преамбули За кону № 2181 цей Закон є спеціальн им законом з питань оподатку вання, який встановлює поряд ок погашення зобов' язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами з податків і зборів (обов' язкових плат ежів).

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 З акону № 2181, узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією ста ттею, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Згідно ст. 15 п. 15.1. Податковог о кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиден ти України), юридичні особи (ре зиденти і нерезиденти Україн и) та їх відокремлені підрозд іли, які мають, одержують (пере дають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (оп ерації), що є об'єктом оподатку вання згідно з цим Кодексом а бо податковими законами, і на яких покладено обов'язок із с плати податків та зборів згі дно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового код ексу України передбачено, що платник податків зобов'язан ий, зокрема, стати на облік у к онтролюючих органах в порядк у, встановленому законодавст вом України; вести в установл еному порядку облік доходів і витрат; складати звітність , що стосується обчислення і с плати податків та зборів; под авати до контролюючих органі в у порядку, встановленому по датковим та митним законодав ством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків та зборів; сплачувати под атки та збори в строки та у роз мірах, встановлених цим Коде ксом та законами з питань мит ної справи.

Відповідачем також подано податкову декларацію з плат и за землю (земельний податок та/або орендна плата за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності) за 2011 рік .

Загальна сума сплати подат ку становить відповідно до д екларації та картки особовог о рахунку з урахуванням част кової сплати становить 1 583,21 гр н.

Відповідно до ст. 285 Податков ого кодексу України базовим податковим (звітним) періодо м для плати за землю є календа рний рік.

Базовий податковий (звітни й) рік починається 1 січня і за кінчується 31 грудня того ж рок у (для новостворених підприє мств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права вла сності та/або користування н а нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Подактовог о кодексу України платники п лати за землю (крім фізичних о сіб) самостійно обчислюють с уму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого по точного року подають відпові дному органу державної подат кової служби за місцезнаходж енням земельної ділянки пода ткову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 ц ього Кодексу, з розбивкою річ ної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декл арації звільняє від обов'язк у подання щомісячних деклара цій. При поданні першої декла рації (фактичного початку ді яльності як платника плати з а землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі зат вердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 287 Податкового коде ксу України, а саме п. 287.3 встано влено, що податкове зобов'яза ння щодо плати за землю, визна чене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за п одатковий період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податковог о (звітного) місяця.

Пунктом 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, щ о податкове зобов'язання з пл ати за землю, визначене у нові й звітній податковій деклара ції, у тому числі за нововідве дені земельні ділянки, сплач ується власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за податковий період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісяця прот ягом 30 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем податкового (звітног о) місяця.

Відповідно до ст. 203 Податко вого кодексу України, податк ова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календар ному місяцю, протягом 20 календ арних днів, що настають за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця. Пла тник податку зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для под ання податкової декларації.

Відповідно до п.п 14.1. 175 ст. 14 По даткового кодексу України по датковий борг - це сума грош ового зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в порядку оскарже ння, але не сплачене у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого податкового зобов'язан ня.

Отже, заборгованість відпо відача складає 2 316,01 грн., до якої входить земельний податок з юридичних осіб в розмірі 1 583,21 г рн., податок на прибуток в розм ірі 707,23 грн. в тому числі пеня - 1,67 грн. та комунальний податк в розмірі 25,57 грн.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Відповідно до ст. 361 Закону Ук раїни «Про прокуратуру»від 0 5.11.1991 № 1789-XII прокурор здійснює пре дставництво інтересів держа ви у суді, тобто, вчиняє від ім ені держави процесуальні та інші дії, спрямовані на захис т інтересів держави. Підстав ою для представництва у суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Враховуючи, що предметом п озову є стягнення до Державн ого бюджету України податков ої заборгованості, позов про курором пред' явлено в інтер есах держави, в межах наданих законом повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 69 КАС Україн и доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Відповідно до ст. 70 КАС Украї ни належними є докази, які міс тять інформацію щодо предмет у доказування. Суд не бере до р озгляду докази, які не стосую ться предмету доказування. О бставини, які за законом пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватися ніяки ми іншими засобами доказуван ня, крім випадків, коли щодо та ких обставин не виникає спор у.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Статтею 71 КАС України перед бачено, що кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що у добровільн ому порядку відповідач кошти не сплатив, зобов'язання пере д бюджетом не виконав, тому на думку суду заборгованість п ідлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважа є позовні вимоги обґрунтован ими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94 , 122, 159-163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Дирекція місько ї кіновідеомережі» Переясла в - Хмельницької міської ра ди Київської області (08400, Київс ька область, м. Пе реяслав - Хмельницький, вул . Гімназійна, 18, ідентифікацій ний код 05408390) на користь Державн ого бюджету України в особі П ереяслав - Хмельницької об' єднаної державної податково ї інспекції Київської област і (08400, Київська область, м. Перея слав - Хмельницький, вул. Бог дана Хмельницького, 54, код 19422369, М ФО 821018, р\р 341229997004 75 в УДК Київської області, код УДК 23570125) заборгованість зі спл ати земельного податку з юри дичних осіб, податку на прибу ток та комунального податку в розмірі 2 316 (дві тисячі трист а шістнадцять) грн. 01 коп.

.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо н е скасовано, набирає законно ї сили після повернення апел яційної скарги, відмови у від критті апеляційного провадж ення або набрання законної с или рішенням за наслідками а пеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду у порядку, встановленому статт ями 185-187 КАС України, шляхом под ання апеляційної скарги чер ез Київський окружний адміні стративний суд протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Головенко О.Д.