Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а-6163/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 року 2а-61 63/11/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г .В., при секретарі судового зас ідання: Петренка В.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з' яви лись,

від відповідача - не з' явились,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у місті Славутичі Київ ської області

до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Вєга Ком»

про стягненнязаборгованості,

В С Т А Н О В И В

До Київського окружн ого адміністративного суду з вернулась Державна податков а інспекція у місті Славутич і Київської області з позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Вєга Ком»п ро стягнення штрафних (фінан сових) санкцій у сумі 118574,98 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті штрафних (фіна нсових) санкцій у сумі 118574,98 грн. , які нараховані податковим о рганом згідно податкового по відомлення-рішення за поруше ння термінів розрахунків за зовнішньоекономічним контр актом.

Ухвалами Київського окруж ного адміністративного суду від 23.12.2011 відкрито провадження у справі, закінчено підготов че провадження та призначено справу до судового розгляду на 19.01.2012.

Уповноважені представники сторін у судове засідання 19 .01.2012 не з' явились.

Від позивача до суду надійш ло клопотання, в якому позива ч просив суд здійснити розгл яд справи без участі предста вників податкового органу.

Відповідач повідомлений с удом належним чином про дату , час та місце судового розгля ду за юридичною адресою, зазн аченою у Витязі з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців - Київська область, м. Сла вутич, Будбаза, Будівельний п роїзд, буд. 6.

До суду повернуто поштовий конверт з довідкою поштовог о відділення ф.20.

Крім того, судом також надіс лано відповідачу ухвалу про відкриття провадження в адмі ністративній справі та повіс тку про виклик до суду за попе редньою юридичною адресою, я ка зазначена у Довідці з Єдин ого Державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и № 17/2007, а саме - Київська облас ть, м. Славутич, Ризький кварта л, 8, кв. 29, про що свідчать дані наявного в матеріалах справ и повідомлення про вручення рекомендованого поштового в ідправлення № 0113312919124.

Керуючись приписами части ни другої статті 150 Кодексу ад міністративного судочинств а України судом оголошено пе рерву в судовому засіданні д о 07.02.2012.

У судове засідання 07.02.2012 упов новажені представники відпо відача повторно не з' явилис ь.

Відповідач повідомлений с удом належним чином про дату , час та місце судового розгля ду, про що свідчать дані наявн их в матеріалах справи повід омлень про вручення рекоменд ованих поштових відправлень № 0113312667214 та № 01133126 67222.

Відповідно до частини четв ертої статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни у разі неприбуття відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час і місце судового розгляду, без поваж них причин розгляд справи мо же не відкладатися і справу м оже бути вирішено на підстав і наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали спр ави суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню, з таких підстав.

Як встановлено судом, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Вєга Ком»є юридичною особою, що зареєстрована 12.02.2007 та перебуває на податковому обліку в Державній податкові й інспекції у місті Славутич і Київської області.

У травні 2011 року посадовими о собами Державної податкової інспекції у місті Славутичі Київської області проведено документальну позапланову н евиїзну перевірку Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Вєга Ком», за результатам и якої складено Акт від 18.05 .2011 № 432/23/34845536 (далі - Акт перев ірки). Вказаний Акт підпис ано посадовими особами подат кового органу та керівником Товариства з обмеженою відпо відальністю «Вєга Ком»Ф.А. Трофімовим.

Крім того, згідно даних розп иски, примірник даного Акта отримано керівником підпр иємства 18.05.2011.

Перевіркою встановлено, що між відповідачем та «Balandorio Prading LTD» укладено контракт від 15.01.2010 № 2/115 , предметом якого була купівл я-продаж пиломатеріалу.

За умовами вказаного контр акту Товариством з обмеженою відповідальністю «Вєга Ком» здійснено поставку товару зг ідно ВМД від 09.07.2010 № 102010001/2010/150065 загальною ва ртістю 55353,88 грн. (7001,68 дол. США), прот е, станом на 18.05.2011 валютна вируч ка за поставлений товар не на дходила.

Крім того, перевіркою виявл ено, що між відповідачем та «Ro dman International S.A.»укладено контракт ві д 01.06.2010 № 1/106, предметом якого була купівля-продаж пиломатеріал у.

За умовами вказаного контр акту відповідачем поставлен о:

- згідно ВМД від 09.07.2010 № 102010001/2010/150064 т овару загальною вартістю 55360,52 грн. (7002,52 дол. США). При цьому, гран ичний строк отримання валютн ої виручки за поставлений то вар становить 05.01.2011, проте, стан ом на 18.05.2011 валютна виручка не н адходила;

- згідно ВМД від 12.07.2010 № 102010001/2010/150067 т овару загальною вартістю 55345,41 грн. (7002,38 дол. США). При цьому, гран ичний строк отримання валютн ої виручки за поставлений то вар становить 10.01.2011, проте, стан ом на 18.05.2011 валютна виручка не н адходила;

- відповідно до ВМД від 05.08.2010 № 102010001/2010/150064 товару загальною варт істю 55241,01 грн. (7000,42 дол. США). При цьо му, граничний строк отриманн я валютної виручки за постав лений товар становить 01.02.2011, про те, станом на 18.05.2011 валютна виру чка не надходила;

- згідно ВМД від 06.08.2010 № 102010001/2010/150074 т овару загальною вартістю 55239,91 грн. (7000,28 дол. США). При цьому, гран ичний строк отримання валютн ої виручки за поставлений то вар становить 02.02.2011, проте, стан ом на 18.05.2011 валютна виручка не н адходила;

- відповідно до ВМД від 06.08.2010 № 102010001/2010/150075 товару загальною варт істю 55239,61 грн. (7000,42 дол. США). При цьо му, граничний строк отриманн я валютної виручки за постав лений товар становить 02.02.2011, про те, станом на 18.05.2011 валютна виру чка не надходила.

Таким чином, за наслідками п еревірки податковий орган ді йшов висновку про порушення позивачем приписів статті 1 З акону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «П ро порядок здійснення розрах унків в іноземній валюті», в р езультаті чого донараховано пені в сумі 118574,98 грн.

На підставі Акта переві рки, Державною податковою ін спекцією у місті Славутичі К иївської області прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 31.05.2011 № 0000012200, згідно з яки м відповідачу нараховано сум у грошового зобов' язання у сумі 118574,98 грн.

Вказане податкове повідо млення-рішення надіслано від повідачеві, про що свідчать д ані наявного в матеріалах сп рави копії конверту.

З огляду на наявність у відп овідача заборгованості, пози вачем прийнято та надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу від 06.10.2008 № 1/232 т а другу податкову вимогу від 07.11.2008 № 2/256.

Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який в изначає поняття, строки та по рядок здійснення розрахункі в в іноземній валюті, а також в ідповідальність за порушенн я законодавства у сфері здій снення розрахунків в іноземн ій валюті є Закон України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійс нення розрахунків в іноземні й валюті».

Відповідно до статті 1 Закон у України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про п орядок здійснення розрахунк ів в іноземній валюті»виручк а резидентів у іноземній вал юті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповнов ажених банках у строки випла ти заборгованостей, зазначен і в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати мит ного оформлення (виписки вив ізної вантажної митної декла рації) продукції, що експорту ється, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуально ї власності - з моменту підпис ання акта або іншого докумен та, що засвідчує виконання ро біт, надання послуг, експорт п рав інтелектуальної власнос ті. Перевищення зазначеного строку потребує висновку цен трального органу виконавчої влади з питань економічної п олітики.

Згідно зі статтею 2 Закону У країни від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про пор ядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»імпортні операції резидентів, які зді йснюються на умовах відстроч ення поставки, в разі, коли так е відстрочення перевищує 180 ка лендарних днів з моменту зді йснення авансового платежу а бо виставлення векселя на ко ристь постачальника продукц ії (робіт, послуг), що імпортує ться, потребують висновку це нтрального органу виконавчо ї влади з питань економічної політики.

Статтею 4 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійс нення розрахунків в іноземні й валюті»визначено, що поруш ення резидентами строків, пе редбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягне ння пені за кожний день прост рочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, пе рерахованої у грошову одиниц ю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгов аності. Загальний розмір нар ахованої пені не може переви щувати суми неодержаної виру чки (вартості недопоставлено го товару).

Відповідно до пункту 54.1 стта ті 54 Податкового кодексу Укра їни крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов'язан ня та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом. Така сума грош ового зобов'язання та/або пен і вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.3 статті 54 П одаткового кодексу України к онтролюючий орган зобов'язан ий самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменше ння (збільшення) суми бюджетн ого відшкодування та/або зме ншення (збільшення) від'ємног о значення об'єкта оподаткув ання податком на прибуток аб о від'ємного значення суми по датку на додану вартість пла тника податків, передбачених цим Кодексом або іншим закон одавством, якщо:

- платник податків не п одає в установлені строки по даткову (митну) декларацію; да ні перевірок результатів дія льності платника податків св ідчать про заниження або зав ищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємн ого значення об'єкта оподатк ування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість п латника податків, заявлених у податкових (митних) деклара ціях, уточнюючих розрахунках ;

- згідно з податковим т а іншим законодавством особо ю, відповідальною за нарахув ання сум податкових зобов'яз ань з окремого податку або зб ору, застосування штрафних (ф інансових) санкцій та пені, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, є контролюючий орган ; рішенням суду, що набрало зак онної сили, особу визнано вин ною в ухиленні від сплати под атків;

- дані перевірок щодо у тримання податків у джерела виплати, в тому числі податко вого агента, свідчать про пор ушення правил нарахування, у тримання та сплати до відпов ідних бюджетів податків і зб орів, передбачених цим Кодек сом, у тому числі податку на до ходи фізичних осіб таким под атковим агентом;

- результати митного к онтролю, отримані після закі нчення процедури митного офо рмлення та випуску товарів, с відчать про заниження або за вищення податкових зобов'яза нь, визначених платником под атків у митних деклараціях.

Відповідно до пункту 57.2 ста тті 57 Податкового кодексу Укр аїни у разі коли відповідно д о цього Кодексу або інших зак онів України контролюючий ор ган самостійно визначає пода ткове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язан их з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплат ити нараховану суму податков ого зобов'язання у строки, виз начені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - пр отягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання п одаткового повідомлення-ріш ення про таке нарахування.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 П одаткового кодексу України у разі визначення грошового з обов'язання контролюючим орг аном за підставами, зазначен ими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, плат ник податків зобов'язаний сп латити нараховану суму грошо вого зобов'язання протягом 10 к алендарних днів, що настають за днем отримання податково го повідомлення-рішення, крі м випадків, коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру о скарження рішення контролюю чого органу.

Відповідно до пункту 58.2 стат ті 58 Податкового кодексу Укра їни податкове повідомлення-р ішення надсилається (вручаєт ься) за кожним окремим податк ом, збором та/або разом із штра фними санкціями, передбачени ми цим Кодексом, а також за кож ною штрафною (фінансовою) сан кцією за порушення норм іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на такий контролюючий орга н, та/або пенею за порушення ст років розрахунків у сфері зо внішньоекономічної діяльно сті.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 П одаткового кодексу України п одаткове повідомлення-рішен ня вважається надісланим (вр ученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписку або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

Як було зазначено судом, п одаткове повідомлення-рішен ня від 31.05.2011 № 0000012200 над іслане відповідачу 14.02.2011 за адр есою, яка зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців, а саме - Киї вська область, м. Славутич, риз ький квартал, 8, кв. 29, проте, до по даткового органу повернуто к онверт з довідкою поштового відділення ф. 20 - «за закінчен ням терміну зберігання».

Таким чином, вказане податк ове повідомлення-рішення вва жається врученим відповідач у, а тому останній повинен був сплатити визначене податков им органом грошове зобов' яз ання у сумі 118574,98 грн. у 10 календар них днів, що настають за днем о тримання податкового повідо млення-рішення.

Доказів оскарження вказан ого податкового повідомленн я-рішення відповідачем суду не надано.

Враховуючи, що станом на ден ь розгляду справи, грошове зо бов' язання не було сплачено відповідачем у добровільном у порядку, суд дійшов висновк у про задоволення позовних в имог.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «В єга Ком» (код ЄДРПОУ 34845536) до Дер жавного бюджету України забо ргованість у розмірі 118574 (сто в ісімнадцять тисяч п' ятсот с імдесят чотири) грн. 98 коп.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному статтею 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою с татті 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Суддя Панова Г. В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту по станови - 07 лютого 2012 р.