Постанова

від 21.10.2011 по справі 2а-2709/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2011 року Спра ва № 2а-2709/10/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сагун а А. В.

при секретарі - Мітіній І. С .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті К іровограді адміністративну справу за позовом Світловод ського міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в особ і державного підприємства „Н аціональна енергетична комп анія „Укренерго” до комуналь ного підприємства „Карат” пр о стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Світловодський міжрайо нний прокурор (далі по тексту - Прокурор), діючи в інтересах держави в особі державного п ідприємства „Національна ен ергетична компанія „Укренер го” (далі по тексту НЕК „Укрен ерго”) звернувся до суду з поз овом до комунального підприє мства „Карат” (далі по тексту ПП „Карат”), в якому просив ст ягнути з відповідача штраф у сумі 8500 грн.

Позов обґрунтовано тим, що в ідповідачу видано припис про усунення порушень законодав ства про електроенергетику, однак останній ним не викона ний, за що на позивача накладе но штраф у сумі 8500 грн. Постанов а відповідачем отримана, сум а штрафу не сплачена.

У судовому засіданні проку рор Стойко А.В. та представник НЕК „Укренерго” Салюк Н. В. позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позов ній заяві. Крім того, представ ник позивача зазначив, що від повідачем оскаржувалась пос танова про накладення штрафу . Судом першої інстанції у зад оволенні позовних вимог відм овлено, постанову про наклад ення штрафу залишено в силі. У хвалою Апеляційного суду зал ишено без розгляду апеляційн у скаргу ПП „Карат” на постан ову суду першої інстанції.

Представник відповідача т ричі не з' явився в судові за сідання, про дату час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином, що підтверд жується матеріалами справи.

Заслухавши Прокурора та пр едставника позивача, досліди вши у судовому засіданні док ази суд вважає, що позов підл ягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституц ії України, частиною 2 статті 6 0 КАС України передбачено, що п рокурор забезпечує представ ництво інтересів держави в с уді у випадках передбачених законом. Статтею 36-1 Закон у України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів гром адянина або держави в суді по лягає у здійсненні прокурора ми від імені держави процесу альних та інших дій, спрямова них на захист у суді інтересі в громадянина або держави у в ипадках, передбачених законо м. Підставою представництва у суді інтересів держави є на явність порушень або загрози порушень економічних, політ ичних та інших державних інт ересів внаслідок протиправн их дій (бездіяльності) фізичн их або юридичних осіб, що вчин яються у відносинах між ними або з державою.

З матеріалів справи встано влено, що підставою зверненн я прокурора в інтересах держ ави в особі Міністерства пал ива та енергетики України, як ому підпорядковане державне підприємство „Національна е нергетична компанія „Укрене рго” до суду з даним позовом стало порушення фінансових і нтересів держави, що виявили сь в недоотриманні коштів ві дповідним бюджетом.

Тому, відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України розгляд зазначен ого позову відноситься до юр исдикції адміністративного суду.

Державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної і теплової енерг ії відповідно до Закону Укра їни “Про електроенергетику” здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної і теплової енергії, яка пі дпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енер гетики України та діє у склад і Державного підприємства “Н аціональна енергетична комп анія “Укренерго”.

Відповідно до Положення пр о Державний енергетичний наг ляд за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 07.08.1996 № 929, наказу Мінпаливенер го України від 30.05.2002 року № 323 ств орена Державна інспекція з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної і теплової енергії в Кіровог радській області (Інспекція Держенергонагляду), яка є стр уктурним підрозділом відокр емленого підрозділу Держене ргонагляд у Дніпровському ре гіоні Державного підприємст ва “Національна енергетична компанія “Укренерго”.

Згідно зі статтею 9 Закону У країни “Про електроенергети ку” інспекція Держенергонаг ляду здійснює нагляд за елек тричними установами спожива чів і суб'єктів електроенерг етики та має право давати їм о бов' язкові для виконання пр иписи і застосовувати до них в установленому порядку сан кції за порушення нормативно -правових норм.

Відповідно до ст.26 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” споживач енергії зобов' я заний додержуватись вимог но рмативно-технічних документ ів та договору про постачанн я енергії і несе відповідаль ність за порушення умов дого вору з енергопостачальником та правил користування елек тричною і тепловою енергією та виконання приписів держав них інспекцій з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії згідно із законодав ством України.

Судом встановлено, що держа вним інспектором з енергетич ного нагляду Щербинком І.І. проведено обстеження КП „К арат” з питань обстеження з в иконання комплексу заходів і з забезпечення стійкості роб оти електроенергетичного го сподарства соціально важлив их споживачів електричної ен ергії в осінньо-зимовий пері од та в умовах надзвичайних с итуацій, за наслідками якого складено акт обстеження №1/33-0 263 від 12.08.2009 (а.с.12-15).

За результатами перевірки керівнику відповідача був в несений припис №1/33-0144 від 12.08.2009 пр о усунення виявлених порушен ь. Термін виконання 12.11.2009 (а.с. 16-19).

01 березня 2010 року посадовою о собою Державної інспекції з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї і теплової енергії в Кірово градській області здійснено перевірку позивача стосовно виконання вимог припису №1/33-014 4 від 12.08.2009 та встановлено, що поз ивачем не виконано вимоги п. 6, 7,16,17,18,20,23,28,34,37,39,49,59,62,66,74 припису (а.с.20-21).

У зв' язку з виявленням фак ту невиконання вимог припису , а саме п. 5.1.8 “Правил технічної експлуатації електроустано вок споживачів”, затверджени х наказом Мінпаливенерго Укр аїни №258 від 25.07.2006, п.п. 4,5,13 п.10.2 “Прави л користування електричною е нергією”, ч. 2, 3 ст. 26 Закону Укра їни “Про електроенергетику” керівником Державної інспек ції з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної і теплової енергії в К іровоградській області прий нято Постанову про накладенн я штрафу за порушення законо давства про електроенергети ку №1/30-0044 від 23.03.2010, якою до позивач а застосована штрафна санкці я в розмірі 8500 грн.

Відповідач не погодившись із штрафом застосованим до н ього, звернувся до суду з позо вом про скасування постанови .

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС Укр аїни постанови та ухвали суд у в адміністративних справах , що набрали законної сили, є о бов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1. ст. 72 КАС України об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Постановою Кіровогр адського окружного адмініст ративного суду від 07.07.2010 по спра ві № 2а-1343/10/1170, в задоволенні адмі ністративного позову про ска сування постанови - відмовл ено (а.с.58-61).

Ухвалою Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду, від 22.12.2010 по справ і №2а -1343/10/1170, яка набрала законно ї сили, залишено без розгляду апеляційну скаргу ПП „Карат ” на постанову Кіровоградськ ого окружного адміністратив ного суду від 07.07.2010 по справі № 2а -1343/10/1170 (а.с.79-80).

Отже, з огляду на законність постанови №1/30-0044 від 23.03.2010 про нак ладення штрафу за порушення законодавства про електроен ергетику, позовна вимога про стягнення штрафу в сумі 8500 грн . підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що штраф на відповідача накладено обґру нтовано та у порядку визначе ному законом, сума штрафу ним не сплачена, а тому підлягає стягненню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем фізична чи юридич на особа, судові витрати, здій сненні позивачем, з відповід ача не стягуються. У відповід ності до зазначеної норми, су дові витрати належить компен сувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити.

Стягнути з комуналь ного підприємства „Карат”, р озташованого по вул. Леніна, 94 в м. Світловодськ, Кіровоград ської області, код ЄДРПОУ 22220191, р /р №26006060296781 в КФ КБ "Приватбанк", МФ О 383583, до Державного бюджету Ук раїни на р/р №31113106700012, банк одержу вача - ГУДК в Кіровоградські й області, МФО 823016, код одержува ча 23231432, одержувач - Світловод ське УДК, код бюджетної класи фікації 21081100, штраф у сумі 8 500 грн . (вісім тисяч п' ятсот гриве нь).

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку апеляційного оскарж ення, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту прогол ошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду через Кір овоградський окружний адмін істративний суд шляхом подан ня в 10-денний строк з дня її п роголошення, а у разі відклад ення складання постанови в п овному обсязі, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні, - впродовж десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Дата складання поста нови в повному обсязі - 26.10.2011.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду А. В. Саг ун