Постанова

від 26.10.2011 по справі 1170/2а-3553/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 року Спра ва № 1170/2а-3553/11

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сагуна А.В., розглянувши у пор ядку письмового провадження в місті Кіровограді адмініс тративну справу за позовом у правління Пенсійного фонду У країни в м. Олександрії до при ватного підприємства "Олекса ндрія - Житлосервіс" про стягн ення заборгованості по єдино му внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування, фінансових санкціях та пені в сумі 33244,26 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійн ого фонду України в м. Кіровог раді звернулося до суду з адм іністративним позовом до при ватного підприємства "Олекса ндрія - Житлосервіс", в якому п росило стягнути з відповідач а на користь позивача заборг ованість по єдиним внескам н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, фі нансовій санкції та пені в су мі 33244,26 грн.

В обґрунтування заяв лених вимог зазначено, що від повідачем з 21.02.2011 по 01.08.2011самості йно нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування, в повному обсязі не сплачено , заборгованість становить 33 244,26 грн.

Відповідачу направлялис ь вимоги №Ю 455 від 05.05.2011 на суму 5727,22 грн., №Ю 596 від 02.06.2011 на суму 9419,48 грн. , №Ю 777 від 04.07.2011 на суму 12156,43 грн., №Ю 83 8 від 04.08.2011 на суму 8641,13 грн.

Представник позивача в су дове засідання не з' явився, надавши заяву про розгляд сп рави без його участі та зазна чивши, що позовні вимоги підт римує в повному обсязі (а.с.34).

Представник відпові дача повторно в судове засід ання не з' явився. На адресу в ідповідача, зазначену в ЄДРП ОУ, направлялись повістки пр о виклик до суду, які були пове рнуті до суду з відміткою про неможливість вручення (а.с. 32, 3 3).

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС Ук раїни, у разі повернення пошт ового відправлення із повіст кою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, о стання вважається такою, що в ручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи в важається повідомлений нале жним чином.

Частиною 6 ст. 128 КАС України п ередбачено, що суд має право р озглянути справу у письмовом у провадженні у разі відсутн ості потреби заслухати свідк а чи експерта, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Враховуючи те, що сторони бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, відсутності потр еби заслухати свідка чи експ ерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадж ення на основі наявних у спра ві матеріалів.

Дослідивши матеріал и справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, п овному і об'єктивному розгля ді всіх обставин справи в їх с укупності, суд вважає, що под ання підлягає задоволенню по вністю з наступних підстав.

Відповідно до положе нь Закону України „Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування” від 08 ли пня 2010 року № 2464-VI та Інструкції п ро порядок нарахування і спл ати єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування, затверджен ої постановою правління Пенс ійного фонду України № 21 -5 від 2 7.09.2010ра та зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 27 ж овтня 2010 р. за N 994/18289 (далі - Інструк ція) на відповідача покладен о обов'язки по нарахуванню, об численню та сплаті в установ лені строки та в повному обся зі єдиного внеску на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування.

Відповідно до ч.2 ст. 6 За кону України „Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування” платник є диного внеску зобов' язаний своєчасно та в повному нарах овувати, обчислювати і сплач увати єдиний внесок.

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону України “Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування” плат ники єдиного внеску зобов'яз ані сплачувати єдиний внесок , нарахований за відповідний базовий звітний період, не пі зніше 20 числа місяця, що наста є за базовим звітним періодо м. Базовим періодом для відпо відача є календарний місяць.

Згідно з ч.12 ст.9 цього З акону, єдиний внесок підляга є сплаті незалежно від фінан сового стану платника.

Згідно з ч.6 ст.25 Закону, за рахунок сум, що надходять в ід платника єдиного внеску а бо від державної виконавчої служби, погашаються суми нед оїмки, штрафних санкцій та пе ні у порядку календарної чер говості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пен і, сплачені ним суми єдиного в неску зараховуються в рахуно к сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної ч ерговості їх виникнення.

Відповідно до статті 12 Закону завданням Пенсійног о фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення облі ку надходжень від його сплат и та здійснення контролю за с платою єдиного внеску, відпо відно забезпечує збір та вед ення обліку надходжень від с плати єдиного внеску, здійсн ення контролю за додержанням законодавства про збір та ве дення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, о бчислення, повнотою і своєча сністю сплати єдиного внеску .

Крім того п.7 ст.13 Закону встановлено Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з плат ників несплачені суми єдиног о внеску.

Так, зокрема в п. 1 ч. 1 ст.4 Закону та п. 2.1 ст.2 Інструкції в становлено, що підприємства, установи та організації, інш і юридичні особи, утворені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, чи за цивільно-правовими до говорами (крім цивільно-прав ового договору, укладеного з фізичною особою - підприємце м, якщо виконувані роботи (над авані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реє страцію їх як підприємців), у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ і орг анізацій, інших юридичних ос іб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунк и із застрахованими особами є платниками єдиного внеску на ¦загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування.

Крім того, у відповідн ості до п. 4.1 ст. 4 Інструкції єди ний внесок нараховується на суми, що визначені базою для н арахування єдиного внеску, н езалежно від джерел їх фінан сування, форми, порядку, місця виплати та використання, а та кож від того, чи виплачені так і суми фактично після їх нара хування до сплати

Відповідно до п.3.1 ст.3 І нструкції єдиний внесок вста новлюється у відсотках від с уми нарахованої заробітної п лати за видами виплат, які вкл ючають основну та додаткову заробітну плату, інші заохоч увальні та компенсаційні вип лати, у тому числі в натуральн ій формі, що визначаються від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесе но платників єдиного внеску з урахуванням видів їх еконо мічної діяльності.

Єдиний внесок нарахо вується незалежно від джерел їх фінансування, форми, поряд ку, місця виплати та використ ання, а також незалежно від то го, чи були зазначені суми фак тично виплачені після їх нар ахування до сплати. Відповід но до п.8 ст.9 Закону та пп. 4.6.2 п. 4.6 с т. 4 інструкції, платники сплач ують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмір і, який самостійно визначили , до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачу ється. При цьому платники, заз начені у пункті 1 частини перш ої статті 4 цього Закону, під ч ас кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забе зпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок , одночасно з видачею зазначе них сум зобов'язані сплачува ти нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, вста новленому для таких платникі в (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахо ваний на ці виплати, вже сплач ений у строки, встановлені аб зацом першим цієї частини (а с аме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом), або за результатам и звірення платника з терито ріальним органом Пенсійного фонду за платником визнана п ереплата єдиного внеску, сум а якої перевищує суму внеску , що підлягає сплаті, або дорів нює їй. Кошти перераховуютьс я одночасно з отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення), у тому чис лі в безготівковій чи натура льній формі. При цьому фактич ним отриманням (перерахуванн ям) коштів на оплату праці (вип лату доходу, (грошового забез печення) вважається отриманн я відповідних сум готівкою, з арахування на рахунок одержу вача, перерахування за доруч енням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (посл уг) або будь-яких інших матері альних цінностей у рахунок з азначених виплат, фактичне з дійснення з таких виплат від рахувань згідно із законодав ством або виконавчими докуме нтами чи будь-яких інших відр ахувань. Базовим звітним Пер іодом є календарний місяць.

Відповідно до подани х відповідачем звітів про су ми нарахованої заробітної пл ати (доходу, грошового забезп ечення, допомоги, компенсаці ї) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування д о органів Пенсійного фонду У країни

за березень 2011 року сума єдин ого внеску становить 10147,76 грн., з а квітень 2011 року - 9419,48 грн., за т равень 2011 року - 12156,43 грн., за чер вень 2011 року - 8441,13 грн.

Згідно карток особов ого рахунку заборгованість в ідповідача із сплати єдиного внеску складає- 30 861 грн. (а.с.7-8)

Пунктом 11 статті 25 Закону У країни “Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” передбачено, що т ериторіальний орган Пенсійн ого фонду застосовує до плат ника єдиного внеску такі штр афні санкції: у разі ухилення від взяття на облік або несво єчасного подання заяви про в зяття на облік платниками єд иного внеску, на яких не пошир юється дія Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців", накладається штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян; за несплату (неперер ахування) або несвоєчасну сп лату (несвоєчасне перерахува ння) єдиного внеску накладає ться штраф у розмірі 10 відсотк ів своєчасно не сплачених су м; за донарахування територі альним органом Пенсійного фо нду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внес ку накладається штраф у розм ірі 5 відсотків зазначеної су ми за кожний повний або непов ний базовий звітний період, з а який донараховано таку сум у, але не більш як 50 відсотків с уми донарахованого єдиного в неску; за неподання, несвоєча сне подання, подання не за вст ановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, те риторіальним органом Пенсій ного фонду накладається штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян; за неналежне веденн я бухгалтерської документац ії, на підставі якої нарахову ється єдиний внесок, наклада ється штраф у розмірі від вос ьми до п'ятнадцяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян; за несплату, неповну сплату або несвоєчасну спла ту суми єдиного внеску одноч асно з видачею сум виплат, на я кі нараховується єдиний внес ок (авансових платежів), накла дається штраф у розмірі 10 відс отків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Таким чином, борг по штрафни х санкціях за період з 01.04.2011 по 17. 09.2011 складає 2020,37 грн. (114,52 грн. +1905,85 гр н.) (а.с.7-8).

Згідно до п.10.ст.25 зазначено го Закону на суму недоїмки нарахована пеня у розмірі 362,58 г рн. (а.с.7-8)

Таким чином сума заборгова ності відповідача складає 33244,26 грн.( 30 861 грн. (недоїмка по єди ному внеску) + 2020,37 грн. (штраф) + 362,58 грн.(пеня).

Відповідачем отрима но вимоги №Ю-455 від 05.05.2011 року на с уму 5727,22 грн. до яких включено шт раф 2020,37 грн. та пеня 362,58 грн., №Ю-596 в ід 02.06.2011 року на суму 9419,48 грн., №Ю-777 в ід 04.07.2011 року на суму 12156,43 грн., №Ю-838 від 04.08.2011 року на суму 8641,13 грн.

Зазначені вимоги про сплат у боргу до органів державної виконавчої служби не направ лялись. (а.с. 19-22).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і зая вленими згідно чинного закон одавства, а тому адміністрат ивний позов підлягає задовол енню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС Укра їни, у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та к еруючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Олександрія - Житло сервіс" (р/р 26003023166001 ВАТ КБ “Надра” МФО 323624 код ЄДРПОУ 37248460 на корист ь управління Пенсійного фонд у України в м. Олександрії (р/р 256053121220, ВАТ “Державний ощадний б анк”МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650177) забо ргованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування, фінансових санкціях та пені в сумі 33244,26 (тридцять три тисячі двісті сорок чотири грн. 26 коп ).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння, а у разі її апеляційного о скарження - з моменту проголо шення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду через Кір овоградський окружний адмін істративний суд шляхом подан ня в 10-денний строк з дня отри мання копії постанови, апеля ційної скарги. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду А.В. Сагун