Постанова

від 21.02.2012 по справі 2а/1270/1358/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1358/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Коршико ва С.К.,

при секретарі: Андріа сяні Е.А.,

за участю:

представника позивача : ОСОБА_1 (довіреність № 4/10 від 04.01.2012)

представника відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Товариства з об меженою відповідальністю «Н аши дома» про стягнення кошт ів за податковим боргом з рах унків у банках у розмірі 1 353,26 гр н.,-

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2012 року Ленінська мі жрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську (далі - Ленінська МДПІ у м. Лугансь ку) звернулась до Луганськог о окружного адміністративно го суду з позовом до відповід ача - Товариства з обмежено ю відповідальністю «Наши дом а» (далі - ТОВ «Наши дома») про с тягнення коштів за податкови м боргом у розмірі 1 353,26 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач є платником податків та зборів та перебуває на под атковому обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Станом на 27.01.2012 ТОВ «Наши дома » має податковий борг на зага льну суму 1 353, 26 грн., що складаєт ься з:

- податку на додану вар тість в сумі 1 320,26 грн.;

- податку на прибуток в сумі 33,00 грн..

З метою стягнення податков ого боргу Ленінською МДПІ у м . Луганську у відповідності з і ст. 59 Податкового кодексу Ук раїни відповідачу було надіс лано першу податкову вимогу № 1/2005 від 07.07.2009 та другу податкову вимогу № 2/2005 від 07.07.2009.

26.03.2010 Ленінською МДПІ у м. Луга нську відносно відповідача п рийнято рішення № 16 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків в ра хунок погашення його податко вого боргу.

Незважаючи на вжиті заходи , податковий борг відповідач а залишається несплаченим у зв' язку з чим, позивач проси ть стягнути кошти з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Наши дома» з рахунків у б анках, що його обслуговують з а податковим боргом з податк у на прибуток в сумі 33, 00 грн.та з податку на додану вартість в сумі 1 320,26 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення аналогі чно викладеним у позові та пр осив задовольнити позов у по вному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, був повідомлений нал ежним чином, причини не явки с уду не відомі. Заяви про розгл яд справи без участі предста вника відповідача до суду не надходило. Правом подати суд у заперечення проти позову т а докази на підтвердження св оїх доводів не скористався.

Оскільки відповідно до час тини 4 статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, нал ежним чином повідомленого пр о дату, час і місце судового ро згляду, без поважних причин р озгляд справи може не відкла датися і справу може бути вир ішено на підставі наявних у н ій доказів, тому справу розгл януто та вирішено за відсутн ості відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Судом було вирішено питанн я про можливість проведення судового засідання без участ і представника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали адміністративно ї справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Оскільки на момент виникне ння податкового боргу ТОВ «Н аши дома» перед бюджетом з по датку на додану вартість та п одатку на прибуток діяв Зако н України “Про порядок погаш ення зобов' язань перед бюдж етом та державними цільовими фондами” від 04.12.2000 № 2181-ІІІ, тому с уд вважає за можливе до право відносин, які виникли до набр ання чинності Податковим Код ексом України застосовувати також норми Закону України “ Про порядок погашення зобов' язань перед бюджетом та держ авними цільовими фондами”.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” под атковий борг (недоїмка) - под аткове зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

У судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що відпові дач - Товариство з обмежено ю відповідальністю «Наши дом а», ідентифікаційний код 33352323, з ареєстроване виконавчим ком ітетом Луганської міської ра ди у якості юридичної особи 18. 02.2005 за № 1 382 102 0000 002989, про що видано св ідоцтво про державну реєстра цію юридичної особи Серії А00 № 323943 (а. с. 7).

Станом на 27.01.2012 ТОВ «Наши дома » має заборгованість перед б юджетом у розмірі 1353,26 грн. за на ступними платежами:

- податок на додану вар тість - 1320,26 грн.;

- податок на прибуток - 33,00 грн.

Сума податкового боргу з по датку на додану вартість у ро змірі 1 320,26 грн. виникла внаслід ок несплати відповідачем узг одженої суми самостійно визн аченого податкового зобов' язання, а саме:

- за податковою деклар ацією № 49501 від 17.06.2009 у розмірі 368,00 г рн. (сплачено частково 30.06.2009 - 49, 74 грн.);

- за податковою деклар ацією № 76994 від 17.07.2009 у розмірі 500,00 г рн.;

- за податковою деклар ацією № 63274 від 18.08.2009 у розмірі 500,00 г рн.;

- за податковою деклар ацією № 80995 від 15.09.2009 у розмірі 02,00 г рн..

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до пунктів 4.2 та 4.3 статт і 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятком в ипадків, визначених підпункт ом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 4.2 ст. 4 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” контр олюючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму под аткового зобов'язання платни ка податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

г) згідно з законами з питан ь оподаткування особою, відп овідальною за нарахування ок ремого податку або збору (обо в'язкового платежу), є контрол юючий орган.

25.10.2010 Ленінською міжрайонною державною податковою інспек цією у м. Луганську було прове дено невиїзну документальну перевірку своєчасності пода ння відповідачем податкової звітності з податку на прибу ток за І півріччя 2010 року, за ре зультатами якої складено акт за № 2750/15-1 про те, що ТОВ «Наши дом а» за І півріччя 2010 року деклар ація з податку на прибуток, гр аничний строк подання, якої 09. 08.2010 року, не подавалася (а. с. 14).

Відповідно до п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

05.11.2010 на підставі акта переві рки № 2750/15-1 від 25.10.2010 податковим ор ганом винесене податкове пов ідомлення-рішення № 0018051510/0, яким відповідачу визначено подат кове зобов' язання з податку на прибуток в розмірі 170, 00 грн. ( а.с.15), яке направлено податков им органом на адресу відпові дача, однак було повернуто з п означкою «за зазначеною адре сою не знаходиться».

11.11.2010 Ленінською МДПІ у м. Луга нську складено акт № 2941/15-1 про не можливість вручення податко вого повідомлення-рішення № 0018051510/0 від 05.11.2010 та розміщення його на дошці податкових оголоше нь, встановленій на вільному для огляду місці біля входу д о приміщення податкового орг ану (а. с. 16).

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу.

При цьому день розміщення т акої податкового повідомлен ня-рішення вважається днем й ого вручення.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Згідно статті 6 Закону Украї ни від 21.12.2000 року №2181 „Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” відповідачу направл ено 2 податкові вимоги:

- перша податкова вимо га №1/2005 від 07.07.2009, яка повернулася на адресу податкового орган у з позначкою «за зазначеною адресою не знаходиться» (а. с. 12);

- друга податкова вимо га №2/458 від 26.02.2010, яка була отриман а уповноваженою особою відпо відача 26.02.2010 (а. с. 13).

Даних про оскарження відпо відачем податкових вимог суд ом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на ч ас розгляду справи.

Відповідно до п.10.1.1 п.10.1 ст. 10 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181 від 21.12.2000 року із змінам и та доповненнями у разі коли інші, передбачені цим Законо м, заходи з погашення податко вого боргу не дали позитивно го результату, податковий ор ган здійснює за платника под атків та на користь держави з аходи щодо залучення додатко вих джерел погашення суми по даткового боргу шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недо статності - шляхом продажу ін ших

активів такого платника по датків. Стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків провадяться не ран іше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йом у другої податкової вимоги. С тягнення безготівкових кошт ів здійснюється шляхом надіс лання банку (банкам), обслугов уючому платника податків, пл атіжної вимоги на суму подат кового боргу або його частин и, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеном у Кабінетом Міністрів Україн и. Продаж інших активів здійс нюється на підставі рішення податкового органу, підписан ого його керівником та скріп леного

гербовою печаткою податко вого органу. Перелік відомос тей, які зазначаються у таком у рішенні, встановлюється це нтральним податковим органо м.

26.03.2010 заступником начальника Ленінської МДПІ у м. Луганськ у відповідно до вимог ст.10 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181 від 21.12.2000 року із змінам и та доповненнями було прийн ято рішення № 16 про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків - ТОВ « Наши дома» в рахунок погашен ня його податкового боргу (зв оротній бік а. с. 13).

В порушення вимог пункту 57.1 с татті 57 та пункту 203.2 статті 203 По даткового кодексу України ТО В «Наши дома» протягом 10 кален дарних днів, що настають за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, самостійно с уму податкового зобов'язання з податку на додану вартість , зазначеного у поданих ним по даткових деклараціях, не спл атило, внаслідок чого за плат ником податків утворився под атковий борг.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 Подат кового кодексу України у раз і коли відповідно до цього Ко дексу або інших законів Укра їни контролюючий орган самос тійно визначає податкове зоб ов' язання платника податкі в з причин, не пов' язаних з по рушенням податкового законо давства, такий платник подат ків зобов' язаний сплатити н араховану суму податкового з обов' язання у строки, визна чені в цьому Кодексі, а якщо та кі строки не визначено, протя гом 30 календарних днів, що нас тають за днем отримання пода ткового повідомлення-рішенн я про таке нарахування.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПКУ у р азі коли платник податків не сплачує узгодженої суми гро шового зобов' язання в устан овлені законодавством строк и, орган державної податково ї служби надсилає (вручає) йом у податкову вимогу.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що органом державн ої податкової служби при зве рненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 ст атті 95 Податкового кодексу Ук раїни.

Внаслідок того, що ТОВ «Наши дома» станом на дату розгляд у та вирішення справи у добро вільному порядку податковий борг з податку на додану варт ість в розмірі 1320,26 грн. та з пода тку на прибуток в розмірі 33,00 гр н. не сплатило, вимоги податко вого органу про стягнення ко штів у загальному розмірі 1 353, 26 грн. з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, в изнаються судом обґрунтован ими, доведеними і такими, що пі длягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративн ого судочинства України не п ередбачено їх стягнення у да них випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у судовому засіда нні 21 лютого 2012 року проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови. Складення по станови у повному обсязі від кладено, про що згідно вимог ч .2 ст.167 Кодексу адміністративн ого судочинства України пові домлено після проголошення в ступної та резолютивної част ин постанови у судовому засі данні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 94, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О ВИ В :

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Наши дома» про стягнення коштів за пода тковим боргом з рахунків у ба нках у розмірі 1 353,26 грн. - задово льнити в повному обсязі.

Стягнути з наявних у Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Наши дома» (ідентифік аційний код 33352323, адреса: 91055, м. Л уганськ, вул. Коцюбинського, б уд. 25, кв. 23) рахунків у банках, о бслуговуючих платника подат ків податковий борг у загаль ному розмірі 1 353,26 грн. (одна тис яча триста п' ятдесят три гр ивні 26 копійок), а саме: з податк у на додану вартість в розмір і 1 320, 26 грн. (одна тисяча триста д вадцять гривень 26 копійок) та з податку на прибуток у розмі рі 33,00 грн. (тридцять три гривні 00 копійок).

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано. У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 24.02.2012.

Суддя С.К. Коршиков