Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а/1270/1008/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1008/2012

Луганський окру жний адміністративний суд у складі:

Судді: Тихонова І.В.

при секретарі: Калашн икові Д.О.

за участю сторін:

представника позивача: Готовчиць Н. В.

представник відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом державної пода ткової інспекції в Станично- Луганському районі Луганськ ої області до приватного під приємства «Н.А.П.» про стягнен ня податкового боргу з подат ку на додану вартість у сумі 73 658,11 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2012 року на адресу Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов державної податкової інспекції в Стан ично-Луганському районі Луга нської області до приватного підприємства «Н.А.П.» про стяг нення податкового боргу з по датку на додану вартість у су мі 73658,11 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що при ватне підприємство «Н.А.П.» вз ято на облік в державній пода тковій інспекції в Станично- Луганському районі Луганськ ої області як платник податк у з 03.07.2008 року за № 972, внесено до Єд иного державного реєстру юри дичних та фізичних осіб-підп риємців, ідентифікаційний ко д 35959473, зареєстровано як суб' є кт підприємницької діяльнос ті Станично-Луганською район ною державною адміністраціє ю 02.07.2008 року, місцезнаходження: 93624, Луганська область, смт. Ста ниця Луганська, с. Широкий, вул . Першотравнева,10.

Станом на 18.01.2012 року відповід ач в порушення законодавства у зв' язку з неповною сплато ю податку на додану вартість допустив податковий борг на загальну суму 73658,11 грн., а саме о сновний платіж в сумі 73473, 92 грн. та пеня у сумі 184,19 грн.

Податковим органом були пр ийняті всі передбачені закон одавством заходи, однак до ць ого часу податковий борг від повідачем не сплачений. На пі дставі чого позивач просив с уд стягнути з приватного під приємства «Н.А.П.» податковий борг з податку на додану варт ість у сумі 73658,11 грн. за рахунок активів платника податку.

27 лютого 2012 року в судовому за сіданні представник позивач а позовні вимоги підтримав т а просив суд задовольнити по зов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, згідно ст. 35 КАС України про дату, час та місце судового ро згляду справи повідомлений н алежним чином, заяву про визн ання позовних вимог або запе речення на позовні вимоги на адресу суду не надіслав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд вирішує спр аву на основі наявних в матер іалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані суду письмові доказ и, оцінивши їх за своїм внутрі шнім переконанням, що ґрунту ється на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у суд овому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд п риходить до наступного.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК Ук раїни:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України пла тник податків зобов'язаний: в ести в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів (підпункт 16.1.2 пункт у 16.1 статті 16); подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п ідпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи (під пункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК Україн и органи державної податково ї служби мають право визнача ти у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платни ків податків (підпункт 20.1.27 пун кту 20.1); застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у у випадках, порядку та розмі рі, встановлених цим Кодексо м, стягувати суми прострочен ої заборгованості суб'єкта г осподарювання перед державо ю (Автономною Республікою Кр им чи територіальною громадо ю міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) а бо під державну (місцеву) гара нтію, а також за кредитом з бюд жету в порядку, визначеному ц им Кодексом (підпункт 20.1.28 пунк ту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника по датків, який має податковий б орг, з рахунків у банках, обслу говуючих такого платника, на суму податкового боргу або й ого частини (пункт 20.1.18 пункту 20. 1).

Платник податків відповід но до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що відпові дач приватне підприємство «Н .А.П.» взято на облік в державн ій податковій інспекції в Ст анично-Луганському районі Лу ганської області як платник податку з 03.07.2008 року за № 972, внесе но до Єдиного державного реє стру юридичних та фізичних о сіб-підприємців, ідентифікац ійний код 35959473, зареєстровано я к суб' єкт підприємницької д іяльності Станично-Луганськ ою районною державною адміні страцією 02.07.2008 року, місцезнахо дження: 93624, Луганська область, смт. Станиця Луганська, с. Широ кий, вул. Першотравнева,10.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 КАС України основним завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб' єктів п ри здійсненні ними управлінс ьких функцій на основі закон одавства, у тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові та службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Судом встановлено, що 20 черв ня 2011 року державною податков ою інспекцією в Станично-Луг анському районі в Луганській області на підставі акту пер евірки № 20/23-35959473 від 06.06.2011р. винесен о податкове повідомлення-ріш ення за № 0000192301 про сплату су ми штрафної санкції з ПДВ - 20 761,25 грн. та збільшення за основ ним платежем ПДВ на 83045 грн.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 глави 4 р озділу II Податкового кодексу України сума нарахованого г рошового зобов' язання, а са ме - 103806,25 грн. підлягала сплаті п ротягом десяти календарних д нів, що настають за днем отрим ання цього податкового повід омлення-рішення (при проведе нні адміністративного або су дового оскарження - протяго м десяти календарних днів, на ступних з днем узгодження), на бюджетний рахунок одержувач а. У разі несплати в установле ний строк грошового зобов' я зання, визначеного в цьому по датковому повідомленні-ріше нні, виникає право податково ї застави на активи платника податків і таке грошове зобо в' язання буде визнано пода тковим боргом.

Судом встановлено, що у під приємства по податку на дода ну вартість малась переплата у сумі 9,33 грн., яка була направл ена на погашення боргу згідн о податкового повідомлення-р ішення № 0000192301 від 06.06.2011р.

Відповідачем 28.11.2011 року напр авлено до бюджету 323 грн. згідн о платіжного доручення № 342 на сплату податкового зобов' я зання визнаного платником, у зв' язку з чим була нарахова на пеня у сумі 0,99 коп. за період з 16.11.2011 року по 28.11.2011 року.

29.11.2011 року відповідачем спла чено до бюджету 348 грн. на сплат у податкового зобов' язання згідно декларації № 9011290234 в ід 17.11.2011 року, яка нарахована ст аном на 30.11.2011 року, у зв' язку з ч им була нарахована пеня у сум і 1,55 грн. за період з 16.11.2011 року по 29.11.2011 року.

30.11.2011 року відповідачем спла чено до бюджету в рахунок пог ашення боргу платіжним доруч енням № 352 - 20000 грн., у зв' язку з чим була нарахована пеня у су мі 71,34 грн. за період з 16.11.2011 року п о 30.11.2011 року.

26.12.2011 року відповідачем спла чено до бюджету 142 грн. на сплат у податкового зобов' язання згідно декларації № 9012633596 в ід 19.12.2011 року платіжним доручен ням № 376, термін сплати якої 30.12.20 11 року. У зв' язку з чим була на рахована пеня у сумі 1,45 грн. за період з 16.11.2011 року по 26.12.2011 року

29.12.2011 року відповідачем спла чено до бюджету в рахунок пог ашення боргу платіжним доруч енням № 395 - 10000 грн., у зв' язку з чим була нарахована пеня у су мі 109,56 грн. за період з 16.11.2011 року п о 29.12.2011 року.

Таким чином, у зв' язку з н еповною сплатою податку на д одану вартість, відповідач с таном на 18.01.2012 року має податков ий борг в загальні сумі 73658, 11 грн ., а саме основного платежу 73473,92 грн. та пеня у сумі 184, 19 грн.

Судом встановлено, що з ме тою погашення податкового бо ргу позивачем на юридичну ад ресу відповідача направлено податкову вимогу від 17.11.2011 року № 30, яка отримана платником по датку 22.11.2011 року, що підтверджує ться повідомленням про вруче ння поштового відправлення в ід 18.11.2011.

21.11.2011 року відповідачем було прийнято рішення № 4 про стягн ення коштів та продаж інших а ктивів платника податків в р ахунок погашення його податк ового боргу.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу джерелами пог ашення податкового боргу пла тника податків є будь-яке май но такого платника податків з урахуванням обмежень, визн ачених цим Кодексом, а також і ншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст .95 ПК України о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК Укр аїни стягнення коштів та про даж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки сума податкового боргу в розмірі 73658,11 грн. відпов ідачем до теперішнього часу не сплачена, податкове повід омлення-рішення та податкова вимога не були ним оскаржені та на день подання адміністр ативного позову вважаються у згодженими та обов' язковим и до сплати, тому позовні вимо ги податкового органу щодо с тягнення податкового боргу ш ляхом звернення стягнення на кошти з рахунків платника є з аконними та обґрунтованими.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 15 частини 1 стат ті 4 Декрету Кабінету Міністр ів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від спл ати державного мита (судовог о збору) звільнений, судові ви трати у цій справі не підляга ють стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної п одаткової інспекції в Станич но-Луганському районі Луганс ької області до приватного п ідприємства «Н.А.П.» про стягн ення податкового боргу з под атку на додану вартість у сум і 73658,11 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути з розр ахункових рахунків № 26000301010334 та № 26044301010334 у Луганському Обласному АТОЩАД м. Луганськ МФО 304665 до Де ржавного бюджету України на р/р 31113029700312 в банку ГУДКУ в Луганс ькій області, МФО 804013, одержува ч УДК у Станично-Луганському районі, код 24048178, код платежу 30140101 податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 73658,11 грн.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя І.В.Тихонов