Постанова

від 22.02.2012 по справі 2а-8929/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2012 року Справа № 2а-8929/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Л агутіна А. А.,

при секретарі судового зас ідання: Рязанській Є. О.;

за участю:

представника позивача: О СОБА_1 (довіреність № 01512/10 від 1 6.01.2012 року);

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Алч евської об' єднаної державн ої податкової інспекції в Лу ганській області до Державно го підприємства “Підприємст во Брянківської виправної ко лонії Управління Державного департаменту України з пита нь виконання покарань у Луга нській області (№11)” про стягн ення податкового боргу у роз мірі 1391,87 грн.,

В С Т А Н О В И В :

05 жовтня 2012 року Алчевська об ' єднана державна податкова інспекція в Луганській обла сті (далі - Позивач) звернулась до суду з позовом до Державно го підприємства “Підприємст во Брянківської виправної ко лонії Управління Державного департаменту України з пита нь виконання покарань у Луга нській області (№11)” (далі - Відп овідач) про стягнення податк ового боргу в сумі 1391,87 грн. В обґ рунтування позовних вимог по зивач посилався на таке.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податко вого кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України) пл атник податків зобов' язани й сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи. В ідповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правиль ністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Пунктом 57.1 ст. 57 ПК У країни встановлено, що платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календ арних днів, що настають за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом. Оскільки добровільно в ідповідач не сплатив заборго ваність, позивач просив стяг нути з відповідача зазначену суму боргу в судовому порядк у.

Представник позивача у суд овому засіданні надав уточне ння до позовної заяви (аркуш с прави 103), надав пояснення анал огічні викладеним у позові з урахуванням уточнень, проси в задовольнити уточнені позо вні вимоги в повному обсязі.

Представник відповіда ча у судове засідання не з' я вився, надав заперечення на п озовну заяву, в яких зазначив наступне.

При поданні позовної заяви до Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управлінн я Державного департаменту Ук раїни з питань виконання пок арань у Луганській області (№ 11)” про стягнення податкового боргу в сумі 1391,87 грн. Алчевсько ю об' єднаною державною пода тковою інспекцією Лугансько ї області не взяті до уваги зд ійснені підприємством плате жі в рахунок сплати заборгов аності, про що є запис в обліко вій картці платника податків , та які підтверджуються:

- платіжним дорученням № 21 ві д 12.01.2009 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 59 ві д 20.02.2009 року на суму 28,90 грн.,

- платіжним дорученням № 86 ві д 24.03.2009 року на суму 28,90 грн.,

- платіжним дорученням № 112 ві д 16.04.2009 року на суму 30,41 грн.,

- платіжним дорученням № 142 ві д 21.05.2009 року на суму 31,00 грн.,

- платіжним дорученням № 198 ві д 27.07.2009 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 217 ві д 20.08.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 245 ві д 14.09.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 286 ві д 13.10.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 324 ві д 12.11.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 354 ві д 10.12.2009 року на суму 34,30 грн.,

- платіжним дорученням № 21 ві д 22.01.2010 року на суму 34,00 грн.,

- платіжним дорученням № 43 ві д 09.02.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 81 ві д 12.03.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 116 ві д 14.04.2010 року на суму 34,00 грн.,

- платіжним дорученням № 149 ві д 12.05.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 186 ві д 07.06.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 251 ві д 20.07.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 300 ві д 05.08.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 18 ві д 13.10.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 72 ві д 11.11.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 147 ві д 07.12.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 25 ві д 17.01.2011 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 55 ві д 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн.

Таким чином, при заявлені по зовних вимог про сплату борг у із комунального податку у з агальній сумі 1391,87 грн. позивач ем не зазначено у позовній за яві фактичну сплату підприєм ством вказаної заборгованос ті.

За таких обставин, представ ник відповідача просив відмо вити у задоволені позовних в имог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивч ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т.ст. 69-72 КАС України, суд приход ить до наступного.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Проте, оскільки правовідно сини щодо наслідків несплати платником податків - відпо відачем у даній адміністрати вній справі - податкового бор гу з комунального податку в с умі 1391,87 грн., виник до набрання ч инності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI, суд прихо дить до висновку, що в даному в ипадку при розгляді справи с лід застосувати норми раніше діючого законодавства.

Судом встановлено, що д ержавне підприємство “Підпр иємство Брянківської виправ ної колонії Управління Держа вного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” (і.к. 0868 0313) є юридичною особою, про що 25.0 6.2005 року внесено запис № 13851200000000084 д о Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-п ідприємців (аркуші справи 5-7).

Відповідача з 10.07.1995 року за № 9 згідно довідки № 3668/29-0009 від 16.09.2010 р оку взято на облік до Брянків ського відділення Алчевсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області (аркуш справи 66).

Згідно з ст. 9 Закону Укр аїни “Про систему оподаткува ння ” від 09.04.1999 року №588-XIV (далі - З акон № 588) платники податків і з борів зобов' язані сплачува ти належні суми податків і зб орів у встановлені законами терміни.

Згідно розрахунку пода ткової заборгованості позив ача, станом на 01.07.2011 року відпов ідач має заборгованість з ко мунального податку в загальн ій сумі 1391,87 грн.(625,92 грн. - податк ові зобов' язання; 402,37 грн. - п еня; 363,58 грн. - штрафні санкції), я ка утворилась:

- внаслідок самостійн о нарахованих відповідачем п одаткових розрахунків комун ального податку:

- № 6511 від 17.07.2009 року на суму 1,99 грн.,

- № 7500 від 19.08.2009 року на суму 32,30 грн.,

- № 7895 від 18.09.2009 року на суму 32,30 грн.,

- № 9460 від 16.10.2009 року на суму 32,30 грн.,

- № 10963 від 20.11.2009 року на сум у 32,30 грн.,

- № 11088 від 21.12.2009 року на сум у 34,00 грн.,

- № 9002628849 від 19.01.2010 року н а суму 34,00 грн.,

- № 9000281616 від 18.02.2010 року н а суму 30,60 грн.,

- № 1596 від 19.03.2010 року на суму 30,60 грн.,

- № 3418 від 19.04.2010 року на суму 34,00 грн.,

- № 4311 від 18.05.2010 року на суму 32,30 грн.,

- № 5727 від 17.06.2010 року на суму 32,30 грн.,

- № 7562 від 16.07.2010 року на суму 30,60 грн.,

- № 9150 від 19.08.2010 року на суму 30,60 грн.,

- № 10163 від 17.09.2010 року на сум у 30,60 грн.,

- № 12246 від 20.10.2010 року на сум у 30,60 грн.,

- № 13263 від 22.11.2010 року на сум у 30,60 грн.,

- № 13768 від 20.12.2010 року на сум у 30,60 грн.,

- № 15428 від 19.01.2011 року на сум у 3,40 грн.,

- № 15427 від 19.01.2011 року на сум у 3,40 грн.,

- № 15428 від 19.01.2011 року на сум у 0,17 грн.,

- № 15427 від 19.01.2011 року на сум у 0,17 грн.,

- № 15416 від 30.01.2011 року на сум у 35,70 грн., (всього на суму 625,92 грн.);

- внаслідок несплати нарах ованої податковим органом пе ні за прострочення сплати по даткового боргу в сумі 402,37 грн. ;

- внаслідок несплати застос ованих податковим органом шт рафних санкцій на підставі п одаткового повідомлення ріш ення № 0003051501/0 від 17.09.2010 року на суму 363,58 грн. (аркуші справи 30-50,51, 108-109).

29.04.2003 року Брянківським відді ленням Алчевської об' єднан ої державної податкової інсп екції Луганської області вин есено рішення № 2 про розстроч ення податкового боргу держа вному підприємству “Підприє мство Брянківської виправно ї колонії Управління Державн ого департаменту України з п итань виконання покарань у Л уганській області (№11)” (аркуш справи 104).

Судом встановлено, що вка зана заборгованість відпові дача утворилась внаслідок не сплати узгоджених податкови х зобов' язань з комунальног о податку, що підтверджуєтьс я розрахунком ціни позову, ро зрахунком пені по комунально му податку, обліковою картко ю платника податків, податко вими розрахунками з комуналь ного податку, податковим пов ідомленням-рішенням № 0003051501/0 ві д 17.09.2010 року, довідкою про суми п одаткового боргу від 01.07.2011 року , актом перевірки № 149/152/08680313, подат ковими вимогами № 1/20 від 25.10.2001 ро ку та № 2/95 від 28.11.2001 року, рішенням про розстрочення податковог о боргу №2 від 29.04.2003 року (аркуші с прави 9,10,11-29,30-50,51,100,104,106,107,108-109,111-113).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) (дал і - Закон № 2181) (який був чинним на дату виникнення спірних п равовідносин) податковий бо рг (недоїмка) - податкове зоб ов' язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого податкового зобов' язан ня.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3 .1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник под атків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем відповідного граничн ого строку, для подання подат кової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Зако ну № 2181 узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені п.п. 5.3.1 цієї статті , визнається сумою податково го боргу платника податків.

На виконання вимог ст. 6 Зако ну № 2181, позивачем винесено по даткові вимоги № 1/20 від 25.10.2001 рок у та № 2/95 від 28.11.2001 року, які отрима ні уповноваженою особою відп овідача під особистий підпис .

Винесені податковим орган ом податкові повідомлення-рі шення, вимоги, та дії Алчевськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції в Луганськ ій області щодо зарахування сум сплачених Державним підп риємством “Підприємство Бря нківської виправної колонії Управління Державного депар таменту України з питань вик онання покарань у Луганській області (№11)” в рахунок погаше ння податкового боргу з кому нального податку, в порядку к алендарної черговості було о скаржено відповідачем до суд у. Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 26.01.2011 року позов Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної коло нії Управління Державного де партаменту України з питань виконання покарань у Лугансь кій області (№11)” до Алчевсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції в Луганські й області про скасування под аткових повідомлень-рішень, вимог, та зобов' язання вчин ити певні дії по зарахуванню перерахованих коштів у відп овідності з призначенням пла тежу, залишено без розгляду. З азначена ухвала на момент ро згляду справи набрала законн ої сили.

Згідно частини 1 статт і 72 Кодексу адміністративног о судочинства України обстав ини, встановлені судовим ріш енням в адміністративній, ци вільній або господарській сп раві, що набрало законної сил и, не доказуються при розгляд і інших справ, у яких беруть уч асть ті самі особи або особа, щ одо якої встановлено ці обст авини.

Таким чином, оскільки ухвала Луганського окружног о адміністративного суду від 26.01.2011 року набрала законної сил и, сума заборгованості з кому нального податку в розмірі 1391 ,87 грн. самостійно відповідаче м до цього часу не сплачено в п овному розмірі, податкові зо бов' язання вважаються узго дженими. Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Судом встановлено, та підтв ерджується матеріалами спра ви, що Державним підприємств ом “Підприємство Брянківськ ої виправної колонії Управлі ння Державного департаменту України з питань виконання п окарань у Луганській області (№11)” в рахунок погашення пода ткового боргу проведено спла ту комунального податку, що п ідтверджується платіжними д орученнями - № 21 від 12.01.2009 року на суму 30,60 грн., № 59 від 20.02.2009 року на с уму 28,90 грн., № 86 від 24.03.2009 року на су му 28,90 грн., № 112 від 16.04.2009 року на сум у 30,41 грн., № 142 від 21.05.2009 року на суму 31,00 грн., № 198 від 27.07.2009 року на суму 30 ,60 грн., № 217 від 20.08.2009 року на суму 32,30 грн., № 245 від 14.09.2009 року на суму 32,30 г рн., № 286 від 13.10.2009 року на суму 32,30 гр н., № 324 від 12.11.2009 року на суму 32,30 грн ., № 354 від 10.12.2009 року на суму 34,30 грн., № 21 від 22.01.2010 року на суму 34,00 грн., № 43 від 09.02.2010 року на суму 30,60 грн., № 81 від 12.03.2010 року на суму 32,30 грн., № 116 в ід 14.04.2010 року на суму 34,00 грн., № 149 ві д 12.05.2010 року на суму 32,30 грн., № 186 від 07.06.2010 року на суму 32,30 грн., № 251 від 20 .07.2010 року на суму 30,60 грн., № 300 від 05.08 .2010 року на суму 30,60 грн., № 18 від 13.10.201 0 року на суму 30,60 грн., № 72 від 11.11.2010 р оку на суму 30,60 грн., № 147 від 07.12.2010 ро ку на суму 30,60 грн., № 25 від 17.01.2011 рок у на суму 30,60 грн., № 55 від 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн.(аркуші справи 7 1-96).

Заперечення відповідача, с уд вважає необґрунтованими з таких підстав.

Відповідно до п.п. 87.9. п. 87 Подат кового кодексу України, у раз і наявності у платника подат ків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошт и, що сплачує такий платник по датків, в рахунок погашення п одаткового боргу згідно з че рговістю його виникнення нез алежно від напряму сплати, ви значеного платником податкі в.

Спрямування коштів платни ком податків на погашення гр ошового зобов'язання перед п огашенням податкового боргу забороняється, крім випадкі в спрямування цих коштів на в иплату заробітної плати та є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, податковий орг ан мав право та був зобов' яз аний зарахувати платежі згід но платіжних доручень № 21 від 12.01.2009 року на суму 30,60 грн., № 59 від 20. 02.2009 року на суму 28,90 грн., № 86 від 24.03.2 009 року на суму 28,90 грн., № 112 від 16.04.2009 року на суму 30,41 грн., № 142 від 21.05.2009 р оку на суму 31,00 грн., № 198 від 27.07.2009 ро ку на суму 30,60 грн., № 217 від 20.08.2009 рок у на суму 32,30 грн., № 245 від 14.09.2009 року на суму 32,30 грн., № 286 від 13.10.2009 року н а суму 32,30 грн., № 324 від 12.11.2009 року на суму 32,30 грн., № 354 від 10.12.2009 року на с уму 34,30 грн., № 21 від 22.01.2010 року на су му 34,00 грн., № 43 від 09.02.2010 року на сум у 30,60 грн., № 81 від 12.03.2010 року на суму 32,30 грн., № 116 від 14.04.2010 року на суму 34 ,00 грн., № 149 від 12.05.2010 року на суму 32,30 грн., № 186 від 07.06.2010 року на суму 32,30 г рн., № 251 від 20.07.2010 року на суму 30,60 гр н., № 300 від 05.08.2010 року на суму 30,60 грн ., № 18 від 13.10.2010 року на суму 30,60 грн., № 72 від 11.11.2010 року на суму 30,60 грн., № 147 від 07.12.2010 року на суму 30,60 грн., № 25 в ід 17.01.2011 року на суму 30,60 грн., № 55 ві д 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн., в поря дку календарної черговості ї х виникнення.

Враховуючи, що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, підтверджені матеріалами справи, суд вважає за необхід не стягнути з відповідача за боргованість по сплаті комун ального податку в сумі 1391,87 грн .

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вим оги Алчевської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в Луганській області до Де ржавного підприємства “Підп риємство Брянківської випра вної колонії Управління Держ авного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” про стягнення податкового боргу у розмірі 1391,87 грн., задовольнит и у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної коло нії Управління Державного де партаменту України з питань виконання покарань у Лугансь кій області (№11)” (94106, Луганська область, м. Брянка, вул. Железн яка, 6, і.к. 08680313) на користь місцев ого бюджету м. Брянка суму под аткового боргу з комунальног о податку за період з 30.07.2009 року по 30.01.2011 року у загальному розм ірі 1391,87 грн. (одна тисяча триста дев' яносто одна гривня віс імдесят сім копійок), з яких 625,9 2 грн.(шістсот двадцять п' ять гривень дев' яносто дві коп ійки) - основний борг; 402,37 грн.(ч отириста дві гривні тридцять сім копійок) - пеня; 363,58 грн.(тр иста шістдесят три гривні п' ятдесят вісім копійок) - штр афні санкції, з рахунків у бан ках обслуговуючих Державне п ідприємство “Підприємство Б рянківської виправної колон ії Управління Державного деп артаменту України з питань в иконання покарань у Луганськ ій області (№11)”.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційн ого оскарження буде поновлен о, то вважається, що постанова суду не набрала законної сил и.

Відповідно до частин и 3 статті 160 КАС України постан ова складена у повному обсяз і 27 лютого 2012 року.

Суддя А.А. Лагутін