Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а-1372/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2012 р. № 2а-1372/12/1370

Львівський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючого - судді Карп'як О.О.

при секретарі Голуб О.Є.

За участю представників:

від позивача - Цап П-А.М.

від відповідача - Попад юк С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львов і адміністративну справу за поданням

Державна податкова інспе кція у Галицькому районі м. Ль вова

до ТзОВ "Галицькі технології "

про про підтвердження обгрун тованості адміністративног о арешту майна ,

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Галицькому райо ні м. Львова звернулася до су ду із поданням до підтвердже ння обґрунтованості адмініс тративного арешту майна.

Заявник обґрунтовує подання тим, що 14.02.2012 року ДПІ у Г алицькому районі м. Львова пр ийнято рішення № 2348/10-010 про заст осування адміністративного арешту майна платника подат ків Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Галицькі т ехнології». Підставою для пр ийняття даного рішення є зве рнення управління податково го контролю юридичних осіб Д ПІ у Галицькому районі м. Льво ва про застосування адмініст ративного арешту майна ТзОВ «Галицькі технології», на пі дставі якого з'ясовано обст авини, передбачені пп. 94.2.3 п. 94.2 ст . 94 розділу ІІ Податкового код ексу України, а саме платник п одатків відмовляється від пр оведення документальної пер евірки за наявності законних підстав для її проведення аб о від допуску посадових осіб органу державної податкової служби. Відмова ТзОВ «Галиць кі технології», від проведен ня документальної перевірки та ненадання документів до п еревірки, що зумовило прийня ття рішення про застосування адміністративного арешту йо го майна.

Ухвалою від 15 лютого 20 12 року відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні пред ставник позивача заявлене по дання, підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти п одання заперечив, просить в з адоволенні подання відмовит и.

Постанову в повному обсяз і складено та підписано 24 люто го 2012 року.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення сторін, допитавши с відка, дослідивши наявні у сп раві докази та давши їм оцінк у, суд встановив наступне.

Головою комісії з проведе ння реорганізації ДПІ у Гали цькому районі м. Львова начал ьником ДПІ у Галицькому райо ні м. Львова Т.І. Іванишиним 07.02.20 12 року видано наказ № 112 про про ведення позапланової виїзно ї документальної перевірки Т зОВ «Галицькі технології».

07.02.2012 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова оформлено напр авлення на перевірку № 147, дана документальна позапланова виїзна перевірка проводитьс я з 07.02.2012 року тривалістю 5 робоч их днів, з якими ознайомлений Дубовський Р.І. керівник ТзОВ «Галицькі технології» , про що свідчить розписка про ознайомлення від 07.02.2012 року.

08.02.2012 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова скеровує вимог у ТзОВ «Галицькі технології» , про надання документів, у зв' язку з проведенням позаплано вої виїзної перевірки, у якій просить надати відповідні д окументи бухгалтерського та податкового обліку з питань дотримання вимог діючого за конодавства у сфері оподатку вання під час здійснення фін ансово - господарських взає морозрахунків за грудень 2010 р оку з ТзОВ «Лугпромстройсант ехмонтаж»(код ЄДРПОУ 35554567). Дана вимога направлялася ТзОВ «Г алицькі технології»на юриди чну та фактичну адреси, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відп равлення. Відповідач одержав вимогу про надання документ ів 09.02.2012 року про що свідчить ко пія повідомлення про врученн я поштового відправлення.

13.02.2012 року працівниками ДПІ у Галицькому районі м. Львова с кладено акт № 21/23-409/20793267 про непред ставлення документів для пер евірки. З даного акту вбачаєт ься, що працівниками податко вого органу 13.02.2012 року було здій снено вихід за юридичною адр есою ТзОВ «Галицькі технолог ії»(код ЄДРПОУ 20793267): м. Львів, вул . Каліча Гора, 20/10. Посадовими ос обами підприємства ТзОВ «Гал ицькі технології»(код ЄДРПОУ 20793267) документів до перевірки н е надано.

Головою комісії з проведен ня реорганізації ДПІ у Галиц ькому районі м. Львова началь ником ДПІ у Галицькому район і м. Львова Т.І. Іванишиним 14.02.2012 р оку прийнято рішення № 2348/10-010 пр о застосування умовного адмі ністративного арешту майна п латника податків ТзОВ «Галиц ькі технології»(ЄДРПОУ 20793267), що перебуває (розміщене, зберіг ається) м. Львів, вул. Каліча Гора, буд. 20 кв. 10 (юридична адр еса) та м. Львів, вул. Зелена, буд . 162 (фактична адреса) .

Як вбачається з вище зазначеного рішення № 2348/10-010 від 14.02.2012 року, таке було прийнято н а підставі пп.94.2.3 п.94.2 статті 94 ро зділу II Податкового кодексу України, а саме з'ясовано об ставину, що платник податків відмовляється від проведенн я документальної перевірки з а наявності законних підстав для її проведення або від доп уску посадових осіб органу д ержавної податкової служби.

Відповідно до п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) адмініст ративний арешт майна платник а податків є винятковим спос обом забезпечення виконання платником податків його обо в'язків, визначених законом .

Згідно п.94.2 ст.94 ПК Укра їни арешт майна може бути зас тосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: 94.2.3 пла тник податків відмовляється від проведення документальн ої перевірки за наявності за конних підстав для її провед ення або від допуску посадов их осіб органу державної под аткової служби.

Відповідно до п.94.6 ст.94 ПК Ук раїни, керівник органу держа вної податкової служби (його заступник) за наявності одні єї із обставин, визначених у п ункті 94.2 цієї статті, приймає р ішення про застосування ареш ту майна платника податків, я ке надсилається: 94.6.1 платнику п одатків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його май на; 94.6.2 іншим особам, у володінн і, розпорядженні або користу ванні яких перебуває майно т акого платника податків, з ви могою тимчасово зупинити йог о відчуження.

Слід зазначити, що інспект ором податкового органу було вручено під розписку посадо вими особам підприємства нак аз на перевірку та направлен ня про, що свідчить розписка п ро ознайомлення від 07.02.2012 року н а направленні на перевірку т а здійснено відповідний запи с у журналі проведення перев ірок на підприємстві (копія в итягу з журналу є в матеріала х справи).

В судовому засіданні від 2 0.02.2012 року в якості свідка було д опитано ОСОБА_3 - старшо го державного податкового ре візора - інспектора ДПІ у Га лицькому районі м. Львова. З по яснень свідка вбачається, що при проведенні перевірки її було допущено в приміщення п латника, де було зроблено зап ис у журналі перевірок, та вру чено керівнику підприємства наказ та направлення на пере вірку, однак жодних документ ів підприємство не було пред 'явлено до перевірки. 08.02.2012 рок у поштою було надіслано вимо гу про надання документів на юридичну та фактичну адресу підприємства, а 13.02.2012 року було здійснено вихід на фактичну адресу підприємства м. Львів , вул. Зелена 162, однак двері бул и зачинені, про що було складе но акт.

Відповідно до п.85.6 Податково го кодексу України, у разі від мови платника податків або й ого законних представників н адати копії документів посад овій (службовій) особі органу державної податкової служби така особа складає акт у дові льній формі, що засвідчує фак т відмови, із зазначенням пос ади, прізвища, імені, по батько ві платника податків (його за конного представника) та пер еліку документів, які йому за пропоновано подати. Зазначен ий акт підписується посадово ю (службовою) особою органу де ржавної податкової служби та платником податків або його законним представником. У ра зі відмови платника податків або його законного представ ника від підписання зазначен ого акта в ньому вчиняється в ідповідний запис.

Як вбачається з акту № 21/23-409/2079326 7 про не представлення докуме нтів для перевірки від 13.02.2012 рок у, працівниками ДПІ у Галицьк ому районі м. Львова було здій снено вихід за юридичною адр есою ТзОВ «Галицькі технолог ії м. Львів, вул. Каліча Гора 20/10, однак дане підприємство зна ходиться за фактичною адресо ю м. Львів, вул. Зелена, 162. Праців никами податкового органу не було здійснено вихід за факт ичною адресою підприємства та не було складено акту про н е представлення документів д ля перевірки ТзОВ «Галицькі технології» за фактичною ад ресою: Львів вул. Зелена 162.

13.02.2012 року працівниками подат кового органу складено акт № 22/23-409/20793267 про неможливість прове дення позапланової виїзної п еревірки.

Судом не беруться до уваги т вердження позивача про право мірність складення акта про непредставлення документів до перевірки, оскільки факти , вказані в ньому, суперечать п оказам свідка, зокрема щодо а дреси, за якою було здійснено вихід ревізорів та оскільки такий складений з порушення м п.85.6 Податкового кодексу Укр аїни - у ньому не вказано підпи су платника податків або йог о законного представника та не подано акта про відмову вч иняти відповідний запис плат ником податків.

Відповідно до ст.71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

Стаття 70 КАС України встан овлює правила належності док азів, які визначають об'єкт ивну можливість доказу підтв ерджувати обставину, що має з начення для вирішення справи , а також правила допустимост і доказів, що визначають легі тимну можливість конкретног о доказу підтверджувати пев ну обставину у справі. Предме том доказування, згідно ч.1 ст .138 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Позивачем не надано належ них доказів та не обґрунтова но підстав для задоволення п одання та підтвердження обґр унтованості адміністративн ого арешту майна платника по датків, не доведено факту, що п латник податків відмовився в ід проведення документально ї перевірки.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, правовий порядок в Укра їні ґрунтується на засадах, в ідповідно до яких ніхто не мо же бути примушений робити те , що не передбачено законодав ством. Органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни.

Враховуючи наведене, пе ревіривши обставини передба чені ч.3 ст.2 КАС України, суд при ходить до висновку, що рішенн я Голови комісії з проведенн я реорганізації ДПІ у Галиць кому районі м. Львова начальн ика ДПІ у Галицькому районі м . Львова від 14.02.2012 року № 2348/10-010 про з астосування адміністративн ого арешту майна платника по датків ТзОВ «Галицькі технол огії»прийняте не у відповідн ості ст.94 ПК України, податко вим органом не доведено наяв ності однієї із обставин, виз начених у пункті 94.2 цієї статт і, а тому немає підстав для за доволення подання та підтвер дження обґрунтованості адмі ністративного арешту майна п латника податків.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати у фор мі судового збору з сторін не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167, 183 - 3 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. В задоволенні подан ня Державної податкової інс пекції у Галицькому районі м . Львова до Товариства з обме женою відповідальністю «Гал ицькі технології»про підтве рдження обґрунтованості адм іністративного арешту майна , - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та с троки, визначені ст..186 КАС Укра їни. Апеляційна скарга подає ться до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Львівський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої статті 160 ць ого Кодексу, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Код ексу, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Постанова суду першої і нстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 2 54 КАС України.

Суддя Карп'як Оксана Ор естівна

З оригіналом згідно

Суддя Карп'як Оксана Орестівна