Постанова

від 29.02.2012 по справі 2а-931/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 р. № 2а-931/12/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

за участю секретаря судово го засідання - Гойни Є.А.,

за участі представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1, згід но довіреності,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Льв ові адміністративну справу з а позовом Державної податков ої інспекції у Франківському районі м. Львова до громадськ ої організації Доброчинний ф онд "Студія-школа мистецтв" пр о стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

ДПІ в Франківському райо ні м. Львова звернулася до суд у з позовом до ГО Доброчинний фонд "Студія-школа мистецтв" п ро стягнення 2212,00 грн. заборгов аності з податку на прибуток .

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги з підстав, викл адених в позовній заяві. Прос ить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, не забезпечив явку свого п овноважного представника. Ко респонденція, що скеровувала ся на адресу відповідача, пов ернулася з відміткою укрпошт и про закінчення терміну збе рігання.

З долученої до матері алів справи довідки з ЄДР вба чається, що відомості віднос но ГО доброчинного фонду "Сту дія-школа мистецтв", ідентифі каційний код 20818665, в реєстрі від сутні, що свідчить про те, що о соба не пройшла перереєстрац ію у встановленому порядку і надалі зареєстрована за адр есою 79060, м. Львів, вул. Пулюя, 23/17, я ка була вказана при постанов ці на облік в ДПІ в Франківськ ому районі м. Львова.

Відтак, відповідач належни м чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в си лу приписів ст.ст. 33-35 КАС Украї ни.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, оглянувши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, с уд приходить до висновку, що п озов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Довідкою позивача від 13.01.2012 р оку № 3 підтверджено факт того , що ГО Доброчинний фонд "Студі я-школа мистецтв", ідентифіка ційний код 20818665, взято на облік п латника податків 26.06.1998 року № 00504 937.

Щодо боргу, що виник до 01.01.2011 р оку.

На підставі акту № 6511/15-1/20818665 ві д 31.12.2010 року про результати неви їзної перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті, позивачем винесено подат кове повідомлення-рішення № 0019961510/0 від 31.12.2010 року, яким застосо вано штрафні (фінансові) санк ції в розмірі 2210,00 грн. за платеж ем податок на прибуток орган ізацій, підприємств споживчо ї кооперації, кооперативів т а громадських об' єднань.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження податко вого повідомлення-рішення.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в ре дакції, що діяла на момент вин икнення податкового зобов' язання), платники податків зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі - Зако н № 2181-ІІІ), податковий борг - п одаткове зобов' язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов' язання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ, податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до цього закон у, вважається узгодженим у де нь отримання платником подат ків податкового повідомленн я, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважа є, що контролюючий орган неві рно визначив суму податковог о зобов' язання або прийняв будь-яке інше рішення, що не су перечить законодавству з пит ань оподаткування або виходи ть за межі його компетенції в становленої законом, такий п латник податків має право зв ернутися до контролюючого ор гану із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне ріш ення вищого (центрального) ко нтролюючого органу за заявою платника податків не підляг ає подальшому адміністратив ному оскарженню, але може бут и оскаржене в судовому поряд ку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону № 2181-ІІІ, у разі визначенн я податкового зобов'язання к онтролюючим органом за підст авами, зазначеними у підпунк тах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зоб ов'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження. Також платник податків зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно з підпунктом 5.4 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов' язання, не сплачен у платником податків у строк и, визначені статтею 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», цей Закон є спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який встановлює порядо к погашення зобов' язань юри дичних або фізичних осіб пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами з податків і зборів (обов' язкових плат ежів), включаючи збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування та внески на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування, нарахува ння і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються д о платників податків контрол юючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішн ьоекономічної діяльності та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначен ої законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, до стовірністю і повнотою нарах ування податків і зборів (обо в' язкових платежів) та пога шенням податкових зобов' яз ань чи податкового боргу. Под аткові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов' язкових плате жів), які справляються до бюдж етів та державних цільових ф ондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов' язкових плат ежів), які віднесені до їх комп етенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу є виключ но податкові органи, а також д ержавні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ, активи платника п одатків (кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання) можуть бути примус ово стягнені в рахунок погаш ення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В і нших випадках платники подат ків самостійно визначають че рговість та форми задоволенн я претензій кредиторів за ра хунок активів, вільних від за ставних зобов' язань забезп ечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподатк ування уповноважений утриму вати податок, збір (обов' язк овий платіж), якими оподатков уються інші особи, у тому числ і податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію , додану вартість, акцизні збо ри, а також будь-які інші подат ки, що утримуються з джерела в иплати, сума таких податків, з борів (обов' язкових платежі в) вважається бюджетним фонд ом, який належить державі або територіальній громаді та с творюється від їх імені.

Щодо боргу, що виник після 01.01.2011 року

На підставі акту № 1991/15-1/20818665 ві д 29.09.2011 року про результати каме ральної перевірки своєчасно сті подання податкової звітн ості, винесено податкове пов ідомлення-рішення № 008751510 від 06.10. 2011 року, яким до відповідача за стосовано штрафні (фінансові ) санкції в розмірі 01,00 грн. за пл атежем податок на прибуток о рганізацій, підприємств спож ивчої кооперації, кооператив ів та громадських об' єднань .

Крім того, на підставі акту № 2599/15-1/20818665 від 17.10.2011 року про резуль тати камеральної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності, винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0011341510 від 19.10.2011 року, яким до ві дповідача застосовано штраф ні (фінансові) санкції в розмі рі 01,00 грн. за податок на прибут ок організацій, підприємств споживчої кооперації, коопер ативів та громадських об' єд нань.

З урахуванням вимог п.п. 59.1 та 59.4 ст. 59 ПК України, ДПІ у Франкі вському районі виставило ГО Доброчинний фонд "Студія-шко ла мистецтв" податкову вимог у № 1281 від 08.04.2011 року на суму 2210,00 грн . В матеріалах справи наявний доказ направлення відповіда чу вказаної податкової вимог и.

Зі слів представника позив ача, ні податкові повідомлен ня-рішення, ні податкова вимо га відповідачем оскаржені не були.

Відповідно до ст. 16 Податков ого Кодексу України від 2 груд ня 2010 року № 2755-VI (надалі - ПК Укра їни), платник податків зобов' язаний, зокрема, сплачувати п одатки та збори в строки та у р озмірах, встановлених цим Ко дексом.

У п. 31.1 ст.31 ПК України визначе но, що строком сплати податку та збору визнається період, щ о розпочинається з моменту в иникнення податкового обов'я зку платника податку із спла ти конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначе ному податковим законодавст вом. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений стро к, вважається не сплаченим св оєчасно.

Відповідно до п. 54.3.1 ст. 54 ПК, ко нтролюючий орган зобов'язани й самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменше ння (збільшення) суми бюджетн ого відшкодування та/або зме ншення (збільшення) від'ємног о значення об'єкта оподаткув ання податком на прибуток аб о від'ємного значення суми по датку на додану вартість пла тника податків, передбачених цим Кодексом або іншим закон одавством, якщо платник пода тків не подає в установлені с троки податкову (митну) декла рацію.

Крім того, згідно п. 54.3.3 ст. 53 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму грошових зобов'я зань, зменшення (збільшення) с уми бюджетного відшкодуванн я та/або зменшення (збільшенн я) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на п рибуток або від'ємного значе ння суми податку на додану ва ртість платника податків, пе редбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо з гідно з податковим та іншим з аконодавством особою, відпов ідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окр емого податку або збору, заст осування штрафних (фінансови х) санкцій та пені, у тому числ і за порушення у сфері зовніш ньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни, у разі визначення грошо вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пу нкту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язан ий сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протя гом 10 календарних днів, що нас тають за днем отримання пода ткового повідомлення-рішенн я.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК Ук раїни, податковим боргом є су ма узгодженого грошового зоб ов'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов'язання.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов' язання, не сплачен у платником податків у строк и, визначені статтею 57 Податко вого кодексу України.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, плат ник податків ГО Доброчинний фонд "Студія-школа мистецтв" н е вжив заходів для погашення податкового зобов' язання ( податкового боргу).

Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Податк ового кодексу України, він ре гулює відносини, що виникают ь у сфері справляння податкі в і зборів, зокрема, визначає в ичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК Укр аїни, органи державної подат кової служби є контролюючими органами щодо податків, які с правляються до бюджетів та д ержавних цільових фондів, кр ім зазначених у підпункті 41.1.2 ц ього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за д отриманням якого покладаєть ся на органи державної подат кової служби.

Згідно п. 20.1.28 ст. 20 ПК України, о ргани державної податкової с лужби наділені, зокрема, прав ом застосовувати до платникі в податків фінансові (штрафн і) санкції, стягувати до бюдже тів та державних цільових фо ндів суми грошових зобов'яза нь та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі , встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК Укр аїни, орган державної податк ової служби здійснює за плат ника податків і на користь де ржави заходи щодо погашення податкового боргу такого пла тника податків шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України пер едбачено, що стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника податків, здій снюється за рішенням суду, як е направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК Укр аїни, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового бо ргу платника податків є будь -які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу то варів (робіт, послуг), майна, ви пуску цінних паперів, зокрем а корпоративних прав, отрима ні як позика (кредит), та з інши х джерел, з урахуванням особл ивостей, визначених цією ста ттею, а також суми надміру спл ачених платежів до відповідн их бюджетів

На даний час вказана сума по даткового зобов'язання ГО До брочинний фонд "Студія-школа мистецтв" в розмірі 2212,00 грн. з п одатку на прибуток є узгодже ною та у встановлені законом строки до бюджету не сплачен ою, тобто, визнається сумою по даткового боргу (узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків у термін), а, відтак, підл ягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищенаведе не, а також п. 20.1.18 ст. 20 ПК, згідно я кого органи державної податк ової служби мають право звер татися до суду щодо стягненн я коштів платника податків, я кий має податковий борг, з рах унків у банках, обслуговуючи х такого платника, на суму под аткового боргу або його част ини, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 1 58, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з громадської орг анізації Доброчинний фонд "С тудія-школа мистецтв", іденти фікаційний код 20818665, що зареєст роване за адресою: 79060. м. Львів, в ул. Пулюя, 23/17, до бюджету податк овий борг в сумі 2212 (двадцять ти сяч сімсот шістдесят чотири) гривні рівно.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.