Постанова

від 05.03.2012 по справі 2а-1670/7338/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7338/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Довгопол М.В.,

при секретарі  – Ворошилові Ю.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського (фермерського) господарства "Скакун" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2011 року  Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства "Скакун" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 4657 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за результатами проведеної перевірки відповідача встановлені порушення вимог п.3 ч. 2 ст. 27, ст. 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", п.п. 3.3, 4.1, 4.8 Інструкції про  порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду від 02.06.2005 року № 55, на підставі чого прийняті рішення про повернення коштів та застосування фінансових санкцій № 28 від 26.05.2011 року на загальну суму 4158 грн. та рішення № 1 від 30.06.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів на загальну суму 499 грн., які на дату звернення до суду залишаються не виконаними.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Конверт з ухвалою та повісткою, направлений відповідачу за адресою: с. Верхоли, Полтавський район, Полтавська область, 38701, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення ч. 4 ст. 33,  ст. 37 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вважається врученою відповідачу належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судовий розгляд за наявними в справі матеріалами.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "Скакун" (код ЄДРПОУ 21069036) зареєстроване Полтавською районною державною адміністрацією 10.12.1997 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 292.

Відповідно до повідомлення про взяття на облік страхувальника (а.с.16), відповідач перебуває на обліку у Полтавській міжрайонній ВД ФСС з ТВП, реєстраційний номер страхувальника - 530020000268.

          26 травня 2011 року головним бухгалтером Полтавської міжрайонної виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно доручення № 83 від 23.03.2011 року проведена перевірка відповідача щодо правильності нарахування, перерахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2008 року по 01.01.2011 року.

За наслідками перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, перерахування і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  від 13.05.2011 року, в якому зафіксовано порушення вимог п.3 ч. 2 ст. 27, ст. 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", п. 3.3, п.4.1, п. 4.8 Інструкції про  порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду від 02.06.2005 року № 55 (чинної на момент вчинення порушення) (а.с. 7-8).

На підставі результатів зазначеної перевірки позивачем прийнято рішення № 28 від 21.05.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого визначена сума, що підлягає  поверненню в розмірі 2772 грн та застосовано штраф в розмірі  - 1386 грн (а.с. 10).

Зазначене рішення № 28 від 21.05.2011 року отримано відповідачем 31.05.2011 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11).

У зв`язку із тим, що відповідачем вчасно кошти Фонду не повернені, позивачем 30.06.2011 року прийняте рішення № 1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в таких розмірах: 83 грн - пеня за несвоєчасне повернення коштів, 416 грн - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів (а.с. 14).

Зазначене рішення отримано відповідачем 05.07.2011 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30).

Не погодившись з рішенням № 28 від 21.05.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності Селянським (фермерським) господарством "Скакун" подано до Полтавського районного суду Полтавської області позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 10 від 26.05.2011 року, а також скасування рішення № 28 від 21.05.2011 року.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 18 жовтня 2011 року по справі № 2а-3111/2011 р. Селянському (фермерському) господарству "Скакун"  у задоволені позовних вимог до виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 10 від 26.05.2011 року, а також скасування рішення № 28 від 21.05.2011 року відмовлено.

Постанова Полтавського районного суду Полтавської області суду у зазначеній справі набрала законної сили.

Таким чином, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили, та яким надано правову оцінку рішенню  № 28 від 21.05.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого визначена сума, що підлягає поверненню в розмірі - 2772 грн та застосовано штраф в розмірі  - 1386 грн.

       Одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є обов'язковість судових рішень.

          Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на викладене, кошти в сумі 4158 грн., нараховані рішенням № 28 від 21.05.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, правомірно заявлені до стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону  на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем на виконання зазначених вимог Закону прийнято рішення від 30.06.2011 року  № 1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в таких розмірах: 83 грн. - пеня за несвоєчасне повернення коштів, 416 грн. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів. Доказів оскарження зазначеного рішення у встановленому законом порядку позивачем не надано.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги про стягнення суми коштів в розмірі  4657 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

          Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського (фермерського) господарства "Скакун" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Скакун" (код ЄДРПОУ 21069036, с. Верхоли, Полтавський район, Полтавська область, 38701) на користь виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності п/р 37171160005101 в ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432 фінансові (штрафні) санкції в розмірі 4657 грн (чотири тисячі шістсот п`ятдесят сім гривень).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 12 березня 2012 року.

          Суддя                                                                                М.В. Довгопол