Рішення

від 13.03.2012 по справі 1516/789/2012

КОТОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1516/789/2012 року

2/1516/1661/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2012 року Котовський міськ районний суд Одеської област і в складі:

головуючого суд ді - Нікітішина В. П.

при секр етарі Шевчук С. В.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі суду в м. Котовську Одеської о бласті цивільну справу за по зовом Котовського міжрайонн ого прокурора Одеської облас ті в інтересах держави, в особ і Котовської районної держав ної адміністрації Одеської о бласті, до ОСОБА_1, третя ос оба, що не заявляє самостійни х вимог - відділ Держкомзему у Котовському районі Одеськ ої області, про визнання неді йсним державного акту на пра во приватної власності на зе мельну ділянку серії ЯК №419424 ві д 24 червня 2010 року за реєстраці йним №011052500233, скасування його де ржавної реєстрації та поверн ення земельної ділянки держа ві в особі Котовської районн ої державної адміністрації О деської області

В С Т А Н О В И В:

Котовський міжрайон ний прокурор Одеської област і звернувся 17.02.2012 року до суду з цим позовом, вказуючи, що до К отовської міжрайонної проку ратури надійшло звернення гр омадянки ОСОБА_1 з приводу того, що на останню оформлено право власності без її згоди , а саме видано державний акт н а право власності на земельн у ділянку для ведення особис того селянського господарст ва загальною площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Ол ексіївської сільської ради К отовського району за межами населеного пункту.

У ході проведеної перевір ки встановлено, що 24 червня 2010 р оку Котовським районним відд ілом Одеської регіональної ф ілії ДП «Центр державного зе мельного кадастру»проведен о реєстрацію державного акту на право власності на земель ну ділянку громадянці ОСОБ А_1 (серії ЯК №419424 земельна діл янка, площею2,0000 га).

У державному акті на право в ласності на земельну ділянку серії ЯК №419424 від 24 червня 2010 рок у зазначено, що цей державний акт видано на підставі розпо рядження Котовської райдерж адміністрації від 21.12.2009 року №71 4/09.

Порядок безоплатної перед ачі у приватну власність зем ельних ділянок визначений ст . 118 Земельного кодексу Україн и.

Відповідно до вимог ст.118 Зем ельного кодексу України, гро мадяни, зацікавлені в одержа нні безоплатно у власність з емельної ділянки із земель д ержавної або комунальної вла сності для ведення фермерськ ого господарства, ведення ос обистого селянського господ арства, ведення садівництва, будівництва та обслуговуван ня жилого будинку, господарс ьких будівель і споруд (приса дибної ділянки), індивідуаль ного дачного будівництва, бу дівництва індивідуальних га ражів у межах норм безоплатн ої приватизації, подають кло потання до відповідної район ної, Київської чи Севастопол ьської міської державної адм іністрації або сільської, се лищної, міської ради за місце знаходженням земельної діля нки. У заяві зазначаються баж ані розміри та мета її викори стання.

Проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки р озробляється за замовленням громадян особами, які мають в ідповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт , у строки, що обумовлюються уг одою сторін.

Розроблений проект землеу строю щодо відведення земель ної ділянки подається Комісі ї з розгляду питань, пов'язани х з погодженням документації із землеустрою.

Відповідно до проекту зем леустрою щодо відведення зем ельних ділянок у власність д ля ведення особистих селянсь ких господарств на території Олексіївської сільської рад и замовником являється гр. ОСОБА_2 відповідно до догов ору №0910153 від 15.10.2009 року та інші ос оби, в число яких входить гр. ОСОБА_1.

В порушення вимог ст. 118 Зем ельного кодексу України гр. ОСОБА_1 до Котовської райде ржадміністрації із заявою пр о надання дозволу на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки особисто не зверталась, що підтверджується висновком п очеркознавчого дослідження №14346/02 від 04.11.2011 року.

Згідно висновку почеркозн авчого дослідження №14346/02 від 04.1 1.2011 року підпис у заяві на ім'я в иконуючого обов'язки голови Котовської райдержадмініст рації Дудко С.І. щодо нада ння дозволу на розроблення п роекту землеустрою виконано не самою ОСОБА_1

Проведеною перевіркою вст ановлено, що розпорядженням Котовської райдержадмініст рації від 16 квітня 2010 року №221/10 пе редано гр. ОСОБА_1 у власні сть земельну ділянку із земе ль державної власності на те риторії Олексіївської сільс ької ради, для ведення особис того селянського господарст ва загальною площею 2.0000га рілл і.

Разом з тим, висновком почер кознавчого дослідження №14346/02 в ід 04.11.2011 року встановлено, що пі дпис у акті прийому - передачі межових знаків на зберіганн я в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення особист ого селянського господарств а загальною площею 2,0000га на тер иторії Олексіївської сільсь кої ради Котовського району Одеської області виконано та кож не самою ОСОБА_1

Відповідно до п.12 перехідни х положень Земельного кодекс у України, до розмежування зе мель державної та комунально ї власності повноваження щод о розпорядження землями в ме жах населених пунктів здійсн юють відповідні сільські, се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади.

Відповідно до довідки Кото вського районного відділу зе мельних ресурсів та схеми ро зміщення, дана земельна діля нка загальною площею 2.0000га ріл лі знаходиться за межами сел а Олексіївка тобто за межами населеного пункту.

Таким чином, в даному випадк у, органом виконавчої влади, я кий наділений повноваженням и по розпорядженню вказаною земельною ділянкою за межами населеного пункту, відповід но до глави 3 Земельною кодекс у України є Котовська районн а державна адміністрація.

Відповідно до вимог ст.321 ЦК У країни, право власності є неп орушним, ніхто не може бути пр отиправне позбавлений цього права чи обмежений у його зді йсненні.

Окрім того, відповідно до в имог ч.І ст.153 Земельного кодек су України власник не може бу ти позбавлений права власнос ті на земельну ділянку, крім в ипадків, передбачених цим Ко дексом та іншими законами Ук раїни.

При цьому, відповідно до в имог ст.373 ЦК України, право вла сності на землю (земельну діл янку) набувається та здійсню ється відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст.203 ЦК У країни, зміст правочину не мо же суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного зако нодавства, а також моральним засадам суспільства.

Оспорюваний, державний ак т на право приватної власнос ті на землю, суперечить вимог ам ч.2 ст. 14 Конституції України , ст.ст.321,373 ЦК України та ст.153 Зем ельного кодексу України оскі льки порушують право державн ої власності, на земельну діл янку загальною площею 2.0000 га, щ о відповідно до вимог ч.І ст.215 Ц К України є підставою для виз нання його недійсними.

Відповідно до вимог ст.21 За кону України «Про місцеві де ржавні адміністрації»та від повідно до ст. 17 Земельного ко дексу України розпорядження землями державної власності віднесено виключно до компе тенції Котовської районної д ержавної адміністрації.

Власником 2.0000 га ріллі до мом енту відчуження була Котовсь ка райдержадміністрація, як орган, що уповноважений по за кону розпоряджатися землями державної власності.

Таким чином, Котовська райд ержадміністрація, відповідн о до вимог ст.388 ЦК України має п раво вимагати, від добросові сного набувача, а саме ОСОБ А_1, як особи у володінні якої перебуває, на даний час, спірн а земельна ділянка, повернен ня зазначеної земельної діля нки до Котовської районної д ержавної адміністрації.

При цьому, в силу ст.388 ЦК Укра їни відповідач зобов'язаний повернути земельну ділянку д о державної власності у прид атному до використання за ці льовим призначенням стані.

Котовський міжрайонний п рокурор звертається на захис т інтересів держави в особі К отовської районної державно ї адміністрації в зв'язку з ти м, що було порушено право держ авної власності на земельну ділянку загальною площею 2.0000 г а.

Підставою представництв а інтересів держави в особі К отовської райдержадміністр ації є те, що відповідно до вим ог ч.4 ст. 13 Конституції України на державу покладено обов'яз ок здійснювати захист прав у сіх суб'єктів права власност і. Окрім того, відповідно до ви мог ст.14 Конституції України, земля є основним національни м багатством, що перебуває пі д особливою охороною держави .

Разом з тим, відповідно до в имог ст.386 ЦК України на держав у покладено обов'язок забезп ечувати рівний захист прав у сіх суб'єктів права власност і.

Зазначені вище дії відпов ідача по незаконному припине нню права державної власност і на земельну ділянку загаль ною площею 2.0000 га зачіпають інт ереси держави оскільки відпо відно до вищезазначених норм земля перебуває під особлив ою охороною держави і саме на державу покладено обов'язок здійснювати захист суб'єкті в права власності у даному ви падку саме державної власнос ті, що зобов'язує прокуратуру відповідно до вимог ст.. 36-1 Зак ону України «Про прокуратуру », здійснити захист порушено го права державної власності на дану земельну ділянку.

На підставі викладеного т а керуючись ст.ст.13, 14, 121 Констит уції України, ст. 36-1 Закону Укра їни "Про прокуратуру", ст.45 ЦПК У країни, ст.ст.118, 153 Земельного ко дексу України, ст.ст. 203, 215, 321, 373, 386, 388 Ц К України прокурор просив ух валити рішення суду яким:

Визнати недійсним державн ий акт на право приватної вла сності на земельну ділянку д ля ведення особистого селянс ького господарства загально ю площею 2,0000 га, яка знаходитьс я на території Олексіївської сільської ради Котовського району за межами населеного пункту серії ЯК №419424, виданого Котовською районною державн ою адміністрацією Одеської о бласті 24 червня 2010 року, кадаст ровий номер 5122980400:01:004:0032, на ім'я О СОБА_1.

Скасувати державну реєстр ацію №011052500233 державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №419424 виданого Котовсько ю районною державною адміні страцією Одеської області ві д 24 червня 2010 року, кадастровий номер 5122980400:01:004:0032.

Земельну ділянку для веден ня особистого селянського го сподарства загальною площею 2,0000 га, яка знаходиться на тери торії Олексіївської сільськ ої ради Котовського району з а межами населеного пункту п овернути у власність держави в особі Котовської районної державної адміністрації Оде ської області.

В ході розгляду справи у суд і помічник Котовського міжра йонного прокурора - Гоцул М. А. підтримала позов у повному обсязі. Додатково уточнила, щ о ОСОБА_1 і «ОСОБА_1», як а вказана в державному акті н а право власності на спірну з емельну ділянку, є одна й таж с ама особа. Тому слід визнати н едійсним цей державний акт з помилково вказаними даними щодо по батькові ОСОБА_1.

Представник Котовсь кої районної державної адмін істрації Одеської області на виклик суду не з' явився. При чин неявки суду не повідомив . Заяви про розгляд справи у св ою відсутність не надав. Тому за згоди інших сторін у справ і, розгляд позову проведено у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 позов визнала у повному обся зі.

Підтвердила викладен і прокурором обставини справ и. Додатково пояснила, що доку менти на землю на її ім' я сфа льсифіковані, оскільки вона з заявою про надання цієї зем лі не зверталась. Про наявніс ть державного акту на землю ї й стало відомо від її чоловік а, який повідомив, що ці докуме нти підробив ОСОБА_2. Тому вона одразу звернулась з зая вою в прокуратуру з цього при воду.

Представник третьої ос оби, що не заявляє самостійни х вимог на предмет спору на бо ці позивача - відділу Держко мзему у Котовському районні Одеської області - за довірен істю ОСОБА_5, проти позову не заперечував, зважаючи на в казані обставини справи.

Вислухавши сторони та д ослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висн овку про задоволення позову у повному обсязі, оскільки ви кладені прокурором обставин и справи визнаються відповід ачем та повністю підтверджую ться письмовими доказами спр ави.

Крім цього згідно ст.88 ч .3 ЦПК України на відповідача с лід покласти судові витрати у справі у вигляді судового з бору у розмірі 107,30 грн.

Керуючись ст.ст.10,60,88,212-215 Ц ПК України, ст.ст. 118,153 ЗК України , ст.ст.203,215,321,373,386,388 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним де ржавний акт на право приватн ої власності на земельну діл янку для ведення особистого селянського господарства за гальною площею 2,0000 га, яка знах одиться на території Олексії вської сільської ради Котовс ького району за межами насел еного пункту серії ЯК №419424, вид аний Котовською районною дер жавною адміністрацією Одесь кої області 24 червня 2010 року, ка дастровий номер 5122980400:01:004:0032, на ім' я ОСОБА_1.

Скасувати державну реє страцію за №011052500233 державного а кту на право приватної власн ості на земельну ділянку серії ЯК №419424 виданого Кото вською районною державною а дміністрацією Одеської обла сті від 24 червня 2010 року, кадаст ровий номер 5122980400:01:004:0032.

Земельну ділянку для ве дення особистого селянськог о господарства загальною пло щею 2,0000 га, яка знаходиться на т ериторії Олексіївської сіль ської ради Котовського район у Одеської області за межами населеного пункту повернути у власність держави в особі, К отовської районної державно ї адміністрації Одеської обл асті.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збі р в розмірі 107,30 грн.

Рішення суду набирає з аконної сили у порядку, перед баченому ст.223 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного с уду Одеської області через с уд який його ухвалив протяго м 10 днів з дня його проголошен ня, а особами які не були прису тніми у судовому засіданні п ротягом 10 днів з дня отримання його копії.

С у д д я-