Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а/0270/272/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

27 лютого 2012 р.           Справа № 2а/0270/272/12

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи:

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі   

до:   Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку "Дружба"  

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

23 січня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі з позовом до Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за Немирівським дитячим закладом оздоровлення та відпочинку «Дружба» рахується заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 4776,70 грн.

Оскільки, в добровільному порядку Відповідач суму заборгованості зі сплати єдиного внеску не сплатив, УПФ України у Немирівському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» заборгованості у розмірі 4776,70 гривень.

22.02.2012 року від Позивача до суду надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій він просить стягнути з Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» заборгованості в сумі 7143,82 грн., з якої 6994,52 грн. – недоїмка зі сплати єдиного внеску, штраф – 121,25 грн., пеня – 28.05 грн. В обгрунтування даної заяви Позивач зазначає, що боржником здійснюється нарощення боргу.

В силу частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України  позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду  збільшити  або  зменшити  розмір  позовних   вимог   або відмовитися   від  адміністративного  позову. Зважаючи на права, якими наділений позивач статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, збільшення розміру позовних вимог приймається судом,  оскільки такі дії позивача не  суперечать  закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Представник Позивача в судове засідання не з`явився, 27.02.2012 року до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі в письмовому провадженні.

Представник Відповідача в судове засідання не з`явився. 22.02.2012р. до суду надійшла заява за підписом директора Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» про визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи те, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представників, суд, керуючись ч. 4 ст. 122 КАС України, вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності,  суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу,  що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору  (контракту) або на  інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у  витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ  і  організацій,  інших  юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Як свідчать обставини справи, Немирівський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Дружба» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 1, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою,  встановленими  Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного  соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до п. 3.1 розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року №22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за №1014/183-18309, платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року №21-5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за №994/18289, передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період,  не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Проте, в порушення вищевказаних норм, за Відповідачем на дату розгляду справи рахується заборгованість перед УПФУ у Немирівському районі у загальній сумі 7143,82 грн., в тому числі: недоїмка по єдиному внеску – 6994,52 грн., штрафна санкція –121,25 грн., пеня –28,05 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 15-19), розрахунком боргу НДЗОВ «Дружба».

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і  розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та  застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилають платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом  десяти  робочих днів  з  дня  надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Як видно із матеріалів справи, Відповідачу була виставлена вимога № Ю 126 від 02.02.2012 року, яка отримана головним бухгалтером Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» 02.02.2012 року. Зазначена вимога залишена Відповідачем без виконання, а також ним не оскаржена.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтями 11, 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд також врахував повне визнання позову Відповідачем.

Частиною 1 ст. 136 КАС України  встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресований суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст.136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з  ч. ч. 3, 4  ст. 112 КАС України,  у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону  та порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи визнання  Відповідачем адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, у зв'язку з чим підлягає прийняттю судом та є підставою для постановлення рішення про задоволення позову.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані Позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги  Позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, визнаються Відповідачем, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.  

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Немирівського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Дружба» (22800, Вінницька область, Немирівський район, с. Вовчок, р/р 25706393 у Філії ВАТ КБ "Надра", МФО 302355, код за ЄДРПОУ 20100057) на користь Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі в сумі  7143,82 (сім тисяч сто сорок три гривні вісімдесят дві копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                   Поліщук Ірина Миколаївна