Постанова

від 21.09.2011 по справі 2а/0570/11607/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 21 вересня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/11607/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Ушенка С. В.

при секретарі          Кузнецової К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоальянс» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоальянс» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 4907,62 грн..

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Автоальянс» обліковується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки на загальну суму 4907,62 грн. Податковий борг відповідача утворився внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог, просив позов задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повноважного представника не направив, заперечень, клопотань про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України, органи стягнення - податкові, митні та інші  державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та  інших надходжень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Таким чином, позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

ТОВ «Автоальянс», юридична адреса: 86130, м. Макіївка, пл. Грибініченко, 3, є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 11.06.2004 року та взято на облік у Макіївській ОДПІ у Донецькій області 21.06.2004 року за № 314/2004 як платник податків.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006р. ТОВ «Автоальянс» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі транспорту та житлової і громадської забудови (запас) для функціонування станції технічного обслуговування автомобілів, площею 0,8473 га. Земельна ділянка передана в оренду строком до 28.04.2016р.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 2 Земельного кодексу України, суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Юридичні особи можуть бути суб'єктами права власності лише на землі приватної власності, в інших випадках вони можуть набувати земельні ділянки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (далі - Закон), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «оренда», в розумінні ст. 1 Закону, розуміється засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

За приписами ст. 5 Закону, об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в т.ч. на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в т.ч. орендатор.

Відповідно до ст. 14 Закону, юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному Законом України «Про плату за землю», за формою, встановленою центральним податковим органом (ДПА України), і власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період,  який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону).

Статтею 27 Закону передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Автоальянс» подало до Макіївської ОДПІ  податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, яка зареєстрована за № 401 від 26.01.2011 р., в якій самостійно визначив податкове зобов`язання у сумі 29 445,76 грн., зокрема за квітень та травень 2011 року по 2453,81 грн. щомісячно, що також підтверджено даними зворотнього боку облікової картки станом на 30.06.2011р.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, Макіївською ОДПІ Донецької області на адресу ТОВ «Автоальянс» було надіслано першу податкову вимогу № 1/45 від 31.03.2009р. на суму 1847,31 грн., яку отримано відповідачем 31.03.2009 року.

Відповідач не погасив податковий борг протягом 30 днів з дня отримання першої податкової вимоги і 05.05.2009р. відповідачу була надіслана друга податкова вимога № 2/60 на суму 4164,41 грн. податкового боргу, яку отримано відповідачем 05.05.2009 року.

ТОВ «Автоальянс» не оспорювало податкові вимоги. Доказів про погашення податкового боргу суду не надано.

Відповідно до пп. 10.1.1. п. 10.1. ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III Макіївською ОДПІ Донецької області прийнято рішення №9/3531/10/3-24-014-5 від 18.06.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 27.08.2008р. за № 70435229.

Факт наявності у відповідача податкового боргу в сумі 4907,62 грн. підтверджується зазначеною декларацією та даними облікової картки з орендної платі з юридичних осіб ТОВ «Автоальянс».

Статтею 67 Конституції України та  ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» на платників податків покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1. ст. 16  Податкового кодексу України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.  

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

            У відповідності до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

                   Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку що, необхідні заходи щодо самостійного погашення платником податків боргу податковим органом вжиті.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.                     

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.          

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153, 158–163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоальянс» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоальянс» (ЄДРПОУ 33049074; 86130, м. Макіївка, пл. Грибініченко, 3/161) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь місцевого бюджету Кіровського району м. Макіївки (р/р 33213812700066, код платежу 13050200, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016,) заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю в розмірі 4907 грн. (чотири тисячи дев'ятсот сім ) грн. 62 коп.  

Повний текст постанови виготовлено і підписано 26.09.2011р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 21.09.2011р. в присутності представника позивача та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                      Ушенко С. В.