Постанова

від 29.09.2011 по справі 2а/0570/14149/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14149/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Телешо ва В.О.,

за участю

представника позивача - ОС ОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Краматорську до Приватно го підприємства «Партнер - Ав то» про стягнення грошових к оштів з рахунків платника по датку в рахунок погашення по даткової заборгованості з по датку на додану вартість у су мі 1208,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у м. Краматорську звернул ася до Донецького окружного адміністративного суду з поз овною заявою до Приватного п ідприємства «Партнер - Авто» про стягнення грошових кошт ів з рахунків платника подат ку в рахунок погашення подат кової заборгованості з подат ку на додану вартість у сумі 12 08,30 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ПП « Партнер - Авто» на момент звер нення до суду має податковий борг, який утворився у зв' яз ку із несплатою у повному обс язі податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть, самостійно визначеного п латником податків.

Представник позивача у суд овому засіданні надав уточне ння до позовної заяви щодо ст ягнення податкового боргу на користь Державного бюджету України, позовні вимоги підт римав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні в икладеним в позові, та письмо ві докази в підтвердження св оїх позовних вимог і просить позов задовольнити в повном у обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, повноважного пр едставника не направив, запе речень, клопотань про відкла дення розгляду справи чи буд ь-яких інших заяв до суду не на дав.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву за відсутності представни ка відповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши в судовому засіданні всі о бставини справи і перевіривш и їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних ви мог, суд приймає постанову пр о задоволення адміністратив ного позову, виходячи з насту пного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об' єднані спеціалізован і державні податкові інспекц ії, зокрема, виконують такі фу нкції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз . 1-2 ст. 2 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», - завданнями органів де ржавної податкової служби є, зокрема, здійснення контрол ю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєч асністю сплати до бюджетів, д ержавних цільових фондів под атків і зборів (обов' язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством.

Пунктом 20.1.28. статті 20 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, в изначено, що органи державно ї податкової служби, окрім ін шого, мають право стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми грошових зо бов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та р озмірі, встановлених цим Код ексом, стягувати суми простр оченої заборгованості суб'єк та господарювання перед держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) за кредитом (позик ою), залученим державою (Автон омною Республікою Крим чи те риторіальною громадою міста ) або під державну (місцеву) га рантію, а також за кредитом з б юджету в порядку, визначеном у цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов' язкових плате жів) здійснюється органами д ержавної податкової служби т а іншими державними органами відповідно до законодавства .

Обов' язок платника подат ків щодо здійснення своєчасн ої сплати суми податкових зо бов' язань встановлений пун ктом 16.1.4. статті 16 Податкового к одексу України.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідн о змісту зазначених норматив но-правових актів, стягненню з платника податків підляга є наявна в платника сума пода ткового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Відповідно до пунктів 1.2., 1.3. с т. 1 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», податковим зобов'я занням є зобов'язання платни ка податків сплатити до бюдж етів або державних цільових фондів відповідну суму кошті в у порядку та у строки, визнач ені цим Законом або іншими за конами України. Податковим б оргом (недоїмкою) є зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня, нара хована на суму такого податк ового зобов'язання.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» виз начені строки погашення пода ткового зобов'язання. Відпов ідно до підпункту 5.3.1. платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 зазначеного Закону визна чено, що податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячн их авансових внесків), - протяг ом 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця; б) календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Пунктом 5.1. Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» передбачен о, що податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість», податковим періодом, за який платник податку на до дану вартість зобов' язани й проводити розрахунки подат ку та сплачувати його до бюдж ету є один календарний місяц ь, крім випадків, особливо ви значених цим Законом.

Приватне підприємство «Па ртнер - Авто» зареєстровано т а обліковується в Єдиному де ржавному реєстрі підприємст в та організацій України за к одом 34752887, що підтверджується д овідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, коп ія якої наявна в матеріалах с прави. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 328/10/29-014-13 від 20.10.2010 року, я к платник податків відповіда ч перебуває на обліку в Держа вній податковій інспекції у м. Краматорську.

15 лютого 2010 року відповідаче м надано до Державної податк ової інспекції у м. Краматорс ьку декларацію з податку на д одану вартість за звітний по датковий період січень 2010 рок у, яким визначено суму податк ових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті, у розмірі 1212,00 грн.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено здійснення позивачем самост ійного узгодження податкови х зобов' язань з податку на д одану вартість шляхом поданн я податкових декларацій з по датку на додану вартість. Вст ановлений чинним законодавс твом строк сплати зазначени х податкових зобов' язань на день розгляду справи сплину в.

Судом встановлено, що загал ьна сума узгоджених та неспл ачених у встановлені законод авством строки податкових зо бов' язань позивача з податк у на додану вартість, з урахув анням переплати в розмірі 3,70 г рн., складає 1208,30 грн., що відпові дає даним зворотного боку об лікової картки, копія якої на явна в матеріалах справи.

Відповідно до підпункту «а » підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», перша податкова вим ога надсилається не раніше п ершого робочого дня після за кінчення граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов' язання. Перша п одаткова вимога містить пові домлення про факт узгодження податкового зобов' язання т а виникнення права податково ї застави на активи платника податків, обов' язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк.

Відповідно до підпункту «б » підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», друга податкова вим ога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (врученн я) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового бо ргу у встановлені строки. Дру га податкова вимога додатков о до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, мо же містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, щ о перебувають у податковій з аставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

10 березня 2010 року позивачем п рийнято та направлено на адр есу відповідача першу податк ову вимогу № 1/107, яка була отрим ана 19.03.20110 р. 20 квітня 2010 року позив ач направив другу податкову вимогу № 2/149, яка була отримана 23.04.2010 р.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 року № 2181-III ДПІ м. К раматорська Донецької облас ті прийнято рішення № 25/24 від 25.05 .2010 р. про стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків в рахунок погашенн я його податкового боргу.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених підпунктом 5.2.2 ць ого пункту. Згідно частини 3 пі дпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетом та державними цільовими фонд ами» у разі визначення подат кового зобов' язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах «а » - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст атті 4, платник податків зобов ' язаний погасити нарахован у суму податкового зобов' яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення, крі м випадків коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру а пеляційного узгодження.

Підпунктом 3.1.1. пункту 3.1. стат ті 3 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже том та державними цільовими фондами» встановлено, що під ставою для примусового стягн ення активів платника податк ів в рахунок погашення його п одаткового боргу є виключно рішення суду.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день звернення позивач а до суду із позовом, позиваче м були вчинені всі залежні ві д нього дії, направлені на стя гнення наявної суми податков ого боргу з відповідача, прот е зазначені дії не призвели д о позитивних результатів.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані, зокрема, сплачу вати належні суми податків і зборів (обов' язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень статей 11, 71 КА С України, кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює док ази, які є у справі, за своїм вн утрішнім переконанням, що ґр унтується на їх безпосереднь ому, всебічному, повному та об ' єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у м. Краматорську до Приватн ого підприємства «Партнер - А вто» про стягнення грошових коштів з рахунків платника п одатку в рахунок погашення п одаткової заборгованості з п одатку на додану вартість у с умі 1208,30 грн. - задовольнити в п овному обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Партнер - Авто» (ко д ЄДРПОУ 34752887; 84300, Донецька облас ть, м. Краматорськ, вул. Наді Ку рченко, 33/42) з рахунків платника податків у банках, що його обс луговують, на користь Держав ного бюджету України (р/р 31112029700059 , код платежу 3014010100, МФО 834016 в ГУ ДКУ в Донецькій області), грош ові кошти в рахунок погашенн я податкового боргу з податк у на додану вартість у сумі 1208 ( одна тисяча двісті вісім) грн . 30 коп.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 04.10.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 29.09.2011р. в присутності п редставника позивача та приє днано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.