Постанова
від 01.11.2011 по справі 2а/0570/16182/2011
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 р. спра ва № 2а/0570/16182/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.

за участю

представника позивача Пл атонової Я.В.

представника відповідача не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України у Донець кій області до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Кафе Алькор» про стягнення ф інансових (штрафних) санкцій у вигляді штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області звернулося д о Донецького окружного адмін істративного суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Кафе Алькор » про стягнення фінансових (ш трафних) санкцій у вигляді шт рафу у розмірі 10200 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що 17.06.2011 року до Т ОВ «Кафе Алькор» рішенням по зивача були застосовані фіна нсові санкції у вигляді штра фу в розмірі 3400 грн. та 6800 грн. за п орушення вимог ст.ст. 15-2, 15-3 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового алкогольних на поїв та тютюнових виробів» в ідповідно. Рішення про засто сування фінансових санкцій б уло направлено на адресу від повідача рекомендованим лис том з повідомленням від 17.06.2011 ро ку та не вручено за закінченн ям терміну зберігання. У відп овідності до п. 58.3 ст. 58 Податков ого кодексу України рішення про застосування фінансових санкцій вважається врученим . У зв' язку з тим, що відповід ач рішення не оскаржував вон о є чинним. Інформація про вик онання рішення про застосува ння фінансових санкцій у вст ановлені строки до Регіональ ного управління не надійшло. Посилаючись на вказані обст авини позивач просить суд ст ягнути з відповідача фінансо ві санкції у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог , якою просив стягнути з відпо відача фінансові санкції у в игляді штрафу в розмірі 1000 грн .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце судо вого розгляду справи повідом лявся судом належним чином, п ричин неявки суду не повідом ив. Заяв про відкладення розг ляду справи або про розгляд с прави за його відсутності пр едставник відповідача не над ав. Письмових заперечень суд у не надано. За таких обставин , суд вважає за можливе розгля нути справу за відсутності в ідповідача на підставі наявн их у справі доказів.

Представник позивача не за перечував проти розгляду спр ави за відсутності відповіда ча.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и обставини справи та переві ривши їх наявними документам и в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Закон України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» визначає основні засади державної по літики щодо регулювання виро бництва, експорту, імпорту, оп тової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України та відповідно до ст. 16 контроль за дотриманн ям норм цього Закону здійсню ють органи, які видають ліцен зії, а також інші органи в межа х компетенції, визначеної за конами України.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кафе Алькор» (код ЄДРПОУ 30341502; 83086, Донецька обл асть, м. Донецьк, вул. 50 річчя СР СР, 158) зареєстровано як юридич на особа Виконавчим комітето м Донецької міської ради.

13.05.2011 року робітниками РУ Деп артаменту САТ ДПА України у Д онецькій області проведена п еревірка кафе, яке розташова ний за адресою: м. Донецьк, вул . 50 річчя СРСР, 158, з питань дотрим ання вимог законодавства у с фері обігу алкогольних напої в та тютюнових виробів в Укра їні.

Актом перевірки № 324/03/30341502 від 13 .05.2011 року про результати позап ланової виїзної перевірки з питань додержання суб' єкта ми господарювання вимог, вст ановлених законодавством Ук раїни, які є обов' язковими д о виконання при здійсненні о птової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами ТОВ «Га рмонія» були встановлені пор ушення вимог ст.ст. 15-2, 15-3 ЗУ від 19 .12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» , а саме: нерозміщення наочної інформації та не обладнання спеціально відведених для к уріння місць; продаж алкогол ьних напоїв на розлив для спо живання на місці підприємств ом, що не має статусу підприєм ства громадського харчуванн я.

17.06.2011 року рішенням Регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у Донецькій о бласті № 051675-0162-32-174 до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за п орушення вимог ст.ст. 15-2, 15-3 ЗУ «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів» в розмірі 3400 грн. т а 6800 грн. відповідно.

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10200 гр н. було надіслано відповідач у рекомендованим листом з по відомленням від 17.06.2011 р. та пове рнуто з поштовою відміткою « за закінченням терміну збері гання».

Рішення про застосування ф інансових санкцій направлял ося на адресу відповідача, од нак повернулося за закінченн ям терміну зберігання, а отже вважається врученим відпові дачу у розумінні п. 58.3 ст. 5 Подат кового кодексу України відпо відно до якого, у разі коли пош та не може вручити платнику п одатків податкове повідомле ння-рішення або податкові ви моги, або рішення про результ ати розгляду скарги через ві дсутність за місцезнаходжен ням, незнаходження фактичног о місця розташування або з ін ших причин, податкове повідо млення-рішення або податкова вимога, або рішення про резу льтати розгляду скарги вважа ються врученими платнику под атків у зазначений поштовою службою в повідомленні про в ручення із зазначенням прич ин невручення.

З огляду на зазначене, суд р обить висновок про те, що ріше ння про застосування фінансо вих санкцій від 17.06.2011 року вважа ється врученим відповідачу т а таким що не оскаржувалось у встановленому законом поряд ку.

Статтею 15-2 Закону «Про держа вне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон ьячного і плодового, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів» передбачено, що у місцях та закладах, де куріння забор онено, має бути розміщена нао чна інформація, яка складаєт ься із графічного знака про з аборону куріння та тексту та кого змісту: «Куріння заборо нено!». У спеціально відведен их для куріння місцях розміщ ується наочна інформація, як а складається із відповідног о графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для кур іння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Окрім того, вказаною ст.15-2 За кону передбачено, що власник або уповноважені ним особи ч и орендарі відповідних спору д, окремих приміщень зобов' язані відвести спеціальні мі сця для куріння, обладнані ви тяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютю нового диму, а також розмісти ти наочну інформацію про роз ташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю люд ини куріння тютюнових виробі в. У місцях для куріння має бут и розміщено прямокутний граф ічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння» т а інформація про шкоду, яку за вдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із тексто м такого змісту: «Куріння шко дить Вашому здоров'ю!».

Абзацом 10 ч. 2 ст. 17 Закону визн ачено, що до суб' єктів госпо дарювання застосовуються фі нансові санкції у вигляді шт рафів у разі не обладнання сп еціально відведених для курі ння місць та нерозміщення на очної інформації, передбачен ої ст. 15-2 цього Закону у розмірі 3400 грн.

Згідно ч. 6 ст. 15-3 Закону продаж алкогольних напоїв на розли в для споживання на місці доз воляється тільки суб' єктам господарювання громадськог о харчування та спеціалізова ним відділам, що мають статус суб' єктів господарювання г ромадського харчування, суб' єктів господарювання з уніве рсальним асортиментом товар ів.

Абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону перед бачено, що у разі порушення с уб' єктом господарювання ви мог статті 15- 3 цього Закону зас тосовуються фінансові санкц ії у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн.

Основні вимоги до роздрібн ої торгівлі горілкою і лікер о-горілчаними виробами, вино м виноградним та плодово-ягі дним, коньяком, шампанським, в ином ігристим (далі - алкоголь ні напої), спрямовані на забез печення прав споживачів щодо належної якості товару і рів ня торгівельного обслуговув ання визначені Правилами роз дрібної торгівлі алкогольни ми напоями, затверджених пос тановою Кабінету міністрів У країни № 854 від 30 липня 1996 року (да лі Правила роздрібної торгів лі алкогольними напоями).

Відповідно до п. 2 цієї поста нови, роздрібна торгівля алк огольними напоями є діяльніс тю з продажу алкогольних нап оїв безпосередньо громадяна м та іншим кінцевим споживач ам для їх особистого некомер ційного використання незале жно від форми розрахунків, у т ому числі на розлив у рестора нах, кафе, барах, інших підприє мствах громадського харчува ння.

Роздрібна торгівля алкого льними напоями здійснюється через спеціалізовані підпри ємства, в тому числі фірмові, с пеціалізовані відділи (секці ї) підприємств з універсальн им асортиментом продовольчи х товарів, підприємства чи сп еціалізовані відділи (секції ) магазинів споживчої коопер ації, а також підприємства гр омадського харчування.

Відповідно до пункту 22 Прав ил роздрібної торгівлі алког ольними напоями, продаж алко гольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволя ється тільки підприємствам г ромадського харчування та сп еціалізованим відділам, що м ають статус підприємств гром адського харчування, підприє мств з універсальним асортим ентом товарів.

Відкриття закладу (підприє мства) ресторанного господар ства узгоджується з органами місцевого самоврядування, у становами державної санітар но-епідеміологічної служби в установленому законодавств ом порядку.

Відповідачем до суду не над ано документи, які б посвідчу вали узгодження позивачем ві дкриття закладу ресторанног о господарства з органами мі сцевого самоврядування та ус тановами державної санітарн о-епідеміологічною служби.

Постановою КМУ від 2 червня 2003 р. № 790 був затверджений Поряд ок застосування фінансових с анкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів», який визначає механізм застосування фінансових сан кцій, передбачених статтею 17 З акону України «Про державне регулювання виробництва і об ігу спирту етилового, коньяч ного і плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в».

Пунктом 3 Порядку передбаче но, що до суб' єктів підприєм ницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосов уються фінансові санкції у в игляді штрафів у розмірах, пе редбачених Законом.

За порушення норм Закону що до виробництва і торгівлі сп иртом етиловим, коньячним і п лодовим, спиртом етиловим ре ктифікованим виноградним, сп иртом етиловим ректифікован им плодовим, спиртом-сирцем в иноградним, спиртом-сирцем п лодовим, алкогольними напоям и та тютюновими виробами пос адові особи і громадяни прит ягаються до відповідальност і згідно з чинним законодавс твом (ст. 17 Закону).

Пунктом 10 Порядку № 790 визнач ено, що у разі невиконання суб ' єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкцій стягується н а підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього З акону, підлягають перерахува нню суб' єктами підприємниц ької діяльності до Державног о бюджету України в 10-денний т ермін з дня прийняття органа ми Державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

Оскільки відповідачем у вс тановлений законом строк штр афні (фінансові) санкції спла чені частково в розмірі 9200 грн ., суд з урахуванням приведени х норм діючого законодавства приходить до висновку про не обхідність стягнення з відпо відача суми фінансових санкц ій у розмірі 1000 грн. до Державно го бюджету України.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що на час винесення рішення по справі, відповіда чем не погашені штрафні (фіна нсові) санкції у вигляді штра фу в розмірі 1000 грн., суд вважає позовні вимоги обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню.

Питання про стягнення судо вих витрат не вирішується, ос кільки позивач звільнений ві д їх сплати у встановленому з аконом порядку, а ст. 94 КАС Укра їни не передбачено їх стягне ння у даному випадку.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Донец ькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафе Алькор» про стягнення фінансових (штрафних) санкці й у вигляді штрафу - задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ка фе Алькор» (код ЄДРПОУ 30341502; 83086, До нецька область, м. Донецьк, вул . 50 річчя СРСР, 158) на користь Держ авного бюджету України (код п латежу 21081100, код 34686537, МФО 834016, УДК у Д онецькій області, р/р 31110106700004) фін ансову (штрафну) санкцію у виг ляді штрафу у розмірі 1000 (одна т исяча) грн.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 04.11.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 01.11.2011р. в присутності п редставника позивача та приє днано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.

СудДонецький окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення01.11.2011
Оприлюднено21.03.2012
Номер документу21943270
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —2а/0570/16182/2011

Постанова від 01.11.2011

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Ушенко С. В.

Ухвала від 19.09.2011

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Зеленов А. С.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні