Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а/0570/16174/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/16174/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.

за участю

представника позивача Пл атонової Я.В.

представника відповідача Мороз З.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України у Донець кій області до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Данко» про стягнення фінансо вих (штрафних) санкцій у вигля ді штрафу у розмірі 10200 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області звернулося д о Донецького окружного адмін істративного суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Данко» про с тягнення фінансових (штрафни х) санкцій у вигляді штрафу у р озмірі 10200 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що 22.04.2011 року до Т ОВ «Данко» рішенням позивач а були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в ро змірі 3400 грн. та 6800 грн. за поруше ння вимог ст.ст. 15-2, 15-3 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового алкогольних напоїв та тютюнових виробів» відповід но. Рішення про застосування фінансових санкцій було нап равлено на адресу відповідач а рекомендованим листом з по відомленням, яке було отрима не 27.04.2011 р. У зв' язку з тим, що ві дповідач рішення не оскаржув ав воно є чинним. Інформація п ро виконання рішення про зас тосування фінансових санкці й у встановлені строки до Рег іонального управління не над ійшло. Посилаючись на вказан і обставини позивач просить суд стягнути з відповідача ф інансові санкції у вигляді ш трафу в розмірі 10200 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав суду пояснення, анало гічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердж ення своїх позовних вимог і п росить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі та не заперечував проти їх задоволення, про що надав пис ьмову заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Як що відмову від адміністратив ного позову чи визнання адмі ністративного позову виклад ено в адресованій суду письм овій заяві, ця заява приєднує ться до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв' язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и, зокрема, у разі повного визн ання відповідачем адміністр ативного позову і прийняття його судом приймається поста нова суду про задоволення ад міністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, дослідивши в судовому з асіданні всі обставини справ и і перевіривши їх наявними д оказами в межах заявлених по зовних вимог, суд встановив н аступне.

Закон України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» визначає основні засади державної по літики щодо регулювання виро бництва, експорту, імпорту, оп тової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України та відповідно до ст. 16 контроль за дотриманн ям норм цього Закону здійсню ють органи, які видають ліцен зії, а також інші органи в межа х компетенції, визначеної за конами України.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Данко» (код Є ДРПОУ 20310470; 86491, Донецька область, смт. Ольховатка, м. Єнакієвого , вул. Леніна, 8) зареєстровано 31 .01.1996 року як юридична особа Вик онавчим комітетом Єнакіївсь кої міської ради Донецької о бласті.

08.04.2011 року робітниками РУ Деп артаменту САТ ДПА України у Д онецькій області проведена п еревірка магазину, який розт ашований за адресою: смт. Ольх оватка, м. Єнакієвого, вул. Лен іна, 8, з питань дотримання вим ог законодавства у сфері обі гу алкогольних напоїв та тют юнових виробів в Україні.

Актом перевірки № 217/03/20310470 від 08 .04.2011 року про результати позап ланової виїзної перевірки з питань додержання суб' єкта ми господарювання вимог, вст ановлених законодавством Ук раїни, які є обов' язковими д о виконання при здійсненні о птової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами ТОВ «Га рмонія» були встановлені пор ушення вимог ст.ст. 15-2, 15-3 ЗУ від 19 .12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» , а саме: нерозміщення наочної інформації; продаж алкоголь них напоїв особам, що не досяг ли 18 років.

22.04.2011 року рішенням Регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у Донецькій о бласті № 051593-0167-32-106 до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за п орушення вимог ст.ст. 15-2, 15-3 ЗУ «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів» в розмірі 3400 грн. т а 6800 грн. відповідно.

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10200 гр н. було надіслано відповідач у рекомендованим листом з по відомленням та отримане 27.04.2011 р .

З огляду на зазначене, суд р обить висновок про те, що ріше ння про застосування фінансо вих санкцій від 22.04.2011 року вважа ється врученим відповідачу т а таким що не оскаржувалось у встановленому законом поряд ку.

Статтею 15-2 Закону «Про держа вне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон ьячного і плодового, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів» передбачено, що у місцях та закладах, де куріння забор онено, має бути розміщена нао чна інформація, яка складаєт ься із графічного знака про з аборону куріння та тексту та кого змісту: «Куріння заборо нено!». У спеціально відведен их для куріння місцях розміщ ується наочна інформація, як а складається із відповідног о графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для кур іння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Окрім того, вказаною ст.15-2 За кону передбачено, що власник або уповноважені ним особи ч и орендарі відповідних спору д, окремих приміщень зобов' язані відвести спеціальні мі сця для куріння, обладнані ви тяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютю нового диму, а також розмісти ти наочну інформацію про роз ташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю люд ини куріння тютюнових виробі в. У місцях для куріння має бут и розміщено прямокутний граф ічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння» т а інформація про шкоду, яку за вдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із тексто м такого змісту: «Куріння шко дить Вашому здоров'ю!».

Абзацом 10 ч. 2 ст. 17 Закону визн ачено, що до суб' єктів госпо дарювання застосовуються фі нансові санкції у вигляді шт рафів у разі не обладнання сп еціально відведених для курі ння місць та нерозміщення на очної інформації, передбачен ої ст. 15-2 цього Закону у розмірі 3400 грн.

Відповідно до ст. 15-3 Закону з абороняється продаж пива (кр ім безалкогольного), алкогол ьних, слабоалкогольних напої в, вин столових та тютюнових в иробів особами, які не досягл и 18 років. Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольн их, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових в иробів зобов' язаний отрима ти у покупця, який купує пиво ( крім безалкогольного), алког ольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюн ові вироби, паспорт або інші д окументи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у про давця виникли сумніви щодо д осягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця н адати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), а лкогольних, слабоалкогольни х напоїв, вин столових або тют юнових виробів такій особі з абороняється.

Наявними в матеріалах спра ви документами, а саме: поясне ннями громадянки ОСОБА_1 п ідтверджується факт допущен ня продавцем магазину відпов ідача порушення ст.15-3 зазначе ного закону.

Відповідач факт наявності порушення на момент розгляд у справи не спростував.

Абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону перед бачено, що у разі порушення с уб' єктом господарювання ви мог статті 15- 3 цього Закону зас тосовуються фінансові санкц ії у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн.

Постановою КМУ від 2 червня 2003 р. № 790 був затверджений Поряд ок застосування фінансових с анкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів», який визначає механізм застосування фінансових сан кцій, передбачених статтею 17 З акону України «Про державне регулювання виробництва і об ігу спирту етилового, коньяч ного і плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в».

Пунктом 3 Порядку передбаче но, що до суб' єктів підприєм ницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосов уються фінансові санкції у в игляді штрафів у розмірах, пе редбачених Законом.

За порушення норм Закону що до виробництва і торгівлі сп иртом етиловим, коньячним і п лодовим, спиртом етиловим ре ктифікованим виноградним, сп иртом етиловим ректифікован им плодовим, спиртом-сирцем в иноградним, спиртом-сирцем п лодовим, алкогольними напоям и та тютюновими виробами пос адові особи і громадяни прит ягаються до відповідальност і згідно з чинним законодавс твом (ст. 17 Закону).

Пунктом 10 Порядку № 790 визнач ено, що у разі невиконання суб ' єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкцій стягується н а підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього З акону, підлягають перерахува нню суб' єктами підприємниц ької діяльності до Державног о бюджету України в 10-денний т ермін з дня прийняття органа ми Державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

Оскільки відповідачем у вс тановлений законом строк штр афні (фінансові) санкції спла чені не були, суд з урахування м приведених норм діючого за конодавства приходить до ви сновку про необхідність стяг нення з відповідача суми фін ансових санкцій у розмірі 10200 г рн. до Державного бюджету Укр аїни.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що на час винесення рішення по справі, відповіда чем не погашені штрафні (фіна нсові) санкції у вигляді штра фу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про стягнення судо вих витрат не вирішується, ос кільки позивач звільнений ві д їх сплати у встановленому з аконом порядку, а ст. 94 КАС Укра їни не передбачено їх стягне ння у даному випадку.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Донец ькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Данко» про стягнення фінан сових (штрафних) санкцій у виг ляді штрафу у розмірі 10200 грн. - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Да нко» (код ЄДРПОУ 20310470; 86491, Донецьк а область, смт. Ольховатка, м. Є накієвого, вул. Леніна, 8) на кор исть Державного бюджету Укра їни (код платежу 21081100, код 34686594, МФО 834016, УДК у Донецькій області, р/р 31115106700043) фінансову (штрафну) санк цію у вигляді штрафу у розмір і 10200 (десять тисяч двісті) грн.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 04.11.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 31.10.2011р. в присутності п редставника позивача та приє днано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.