Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а/0570/17907/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/17907/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.,

за участю

представників позивача - не з ' явився,

представника відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Сніжному Донецької облас ті до Об' єднання співвласни ків багатоквартирного будин ку «Квітки 2 А» про стягнення г рошових коштів з рахунків пл атника податку в рахунок пог ашення податкового боргу з п одатку на прибуток приватних підприємства та комунальног о податку, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у м. Сніжному Донецької об ласті звернулась до Донецько го окружного адміністративн ого суду із позовом до Об' єд нання співвласників багаток вартирного будинку «Квітки 2 А» про стягнення грошових ко штів з рахунків платника под атку в рахунок погашення под аткового боргу з податку на п рибуток приватних підприємс тва та комунального податку.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідач, станом н а момент звернення до суду, ма є податковий борг, який утори вся у зв' язку із несплатою п одаткового зобов' язання з п одатку на прибуток приватних підприємства та комунальног о податку, на підставі актів п еревірки відповідача з питан ь дотримання вимог податково го законодавства, за результ атами яких були прийняті под аткові повідомлення-рішення про нарахування штрафних са нкцій. На теперішній час пода ткове зобов' язання не сплач ено і є податковим боргом. Зас тосовані податковим органом заходи з погашення податков ого боргу не привели до його п огашення. Просить задовольни ти позовні вимоги.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро час та місце судового розг ляду повідомлявся належним ч ином, причини неявки не відом і, але надав суду заяву про роз гляд справи за його відсутно сті.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час та місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, причини неявки не ві домі, заяви про відкладення с удового засідання або розгля ду справи за його відсутніст ю не надходило. За таких обста вин суд визнав можливим розг лянути справу за відсутністю представника відповідача, н а підставі наявних у справі д оказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши в судовому за сіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в н ій доказами в межах заявлени х позовних вимог, суд встанов ив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об' єднані спеціалізован і державні податкові інспекц ії, зокрема, виконують такі фу нкції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Згідно абз. 1-2 ст. 2 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - завданням и органів державної податков ої служби є, зокрема, здійснен ня контролю за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фондів податків і зборів (об ов' язкових платежів), а тако ж неподаткових доходів, уста новлених законодавством.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України, - органи державної податково ї служби мають право, зокрема , звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 П одаткового кодексу України, - контролюючими органами є, зо крема, органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, крім зазначених у підпунк ті 41.1.2 цього пункту, а також сто совно законодавства, контрол ь за дотриманням якого покла дається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах повноважень, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами України.

Відповідно до п. 4.15 ст.41 Податк ового кодексу України, - орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень, а та кож державні виконавці в меж ах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб' єктом владних повноважень, я кий в даних правовідносинах реалізує повноваження надан і йому Податковим кодексом т а Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні».

Об' єднання співвласників багатоквартирного будинку « Квітки 2 А» (код ЄДРПОУ 35342165; 86584, До нецька область, м. Сніжне, вул. Квітки, 3 «а») 10.10.2007 р. зареєстров ано Виконавчим комітетом Сні жнянської міської ради Донец ької області як юридична осо ба. На облік у ДПІ м. Сніжне як п латник податків взяте з 30.10.2007 р. за № 3264, про що свідчить довідк а про взяття на облік платник а податків.

Облік платників податків і зборів (обов' язкових плате жів) здійснюється органами д ержавної податкової служби т а іншими державними органами відповідно до законодавства .

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані, зокрема, подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів) та сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни. Обов' язок пл атника податків щодо здійсне ння своєчасної сплати суми п одаткових зобов' язань вста новлений також пунктом 16.1.4. ста тті 16 Податкового кодексу Укр аїни.

Порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, порядок оскаржен ня дій органів стягнення виз начені Законом України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Подат кового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 рок у. Згідно змісту зазначених н ормативно-правових актів, ст ягненню з платника податків підлягає наявна в платника с ума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Судом встановлено, що ДПІ м. Сніжне було проведено перев ірку з питань дотримання вим ог податкового законодавств а по комунальному податку ві дповідачем, за результатами якої складений акт № 956/15-35342165 від 20.12.2010 року та прийнято податков е повідомлення - рішення № 000 4531540/0 від 28.12.2010 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 170 грн.

Вказане рішення, отримане в ідповідачем 28.12.2010 року, не оскар жувалося, отже є узгодженим.

Також, податковим органом б уло проведено перевірку пода ткового законодавства по ком унальному податку відповіда чем, за результатами якої скл адений акт № 157/15-35342165 від 17.03.2011 року та прийнято податкове повідо млення - рішення № 0000841540 від 18.03.20 11 р., яким відповідачу нарахов ані штрафні санкції в розмір і 170 грн.

Зазначене рішення, отриман е відповідачем 18.03.2011 року, не ос каржувалося, отже є узгоджен им.

Загальна сума податкового боргу зі сплати комунальном у податку складає 340 грн.

ДПІ м. Сніжне було проведено перевірку з питань дотриман ня вимог податкового законод авства з податку на прибуток відповідачем, за результата ми якої складений акт № 944/15-35342165 в ід 16.12.2010 року та прийнято податк ове повідомлення - рішення № 0004401540/0 від 17.12.2010 р., яким відповіда чу нараховані штрафні санкці ї в розмірі 170 грн.

Вказане рішення, отримане в ідповідачем 17.12.2010 року, не оскар жувалося, отже є узгодженим.

Податковим органом було пр оведено перевірку податково го законодавства з податку н а прибуток відповідача, за ре зультатами якої складений ак т № 156/15-35342165 від 17.03.2011 року та прийня то податкове повідомлення - рішення № 0000871540 від 18.03.2011 р., яким ві дповідачу нараховані штрафн і санкції в розмірі 170 грн. Зазн ачене рішення, отримане відп овідачем 18.03.2011 року, не оскаржув алося, отже є узгодженим.

Крім того, ДПІ м. Сніжне було проведено перевірку податко вого законодавства з податку на прибуток відповідача, за р езультатами якої складений а кт № 553/15-35342165 від 25.07.2011 року та прийн ято податкове повідомлення - рішення № 0001931540 від 25.07.2011 р., яким ві дповідачу нараховані штрафн і санкції в розмірі 1020 грн. Ріше ння, отримане відповідачем 25.0 7.2011 року, не оскаржувалося, отж е є узгодженим.

Загальна сума податкового боргу зі сплати податку на пр ибуток складає 1360 грн.

Відповідачем узгоджені по даткові зобов' язання не спл ачені, у зв' язку з чим виник п одатковий борг у розмірі 1700 гр н., що підтверджується даними облікової картки платника п одатку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов' я зки, компетенцію контролюючи х органів, повноваження і обо в'язки їх посадових осіб під ч ас здійснення податкового ко нтролю, а також відповідальн ість за порушення податковог о законодавства.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закон у визначено, що у разі визначе ння податкового зобов' язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов' язаний погасити нараховану суму податкового зобов' язання протягом деся ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення, крім випадків коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру апеляційного узгод ження.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 З акону, узгоджена сума податк ового зобов' язання, не спла чена платником податків в ст роки, встановлені ст. 3, визнач ається сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , - податковий борг - сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України, - платник податків зобов' яз аний сплачувати податки та з бори в строки та у розмірах, вс тановлених цим Кодексом та з аконами з питань митної спра ви.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

З метою погашення по даткового боргу відповідачу були надіслані податкові ви моги за №1/35 від 23.06.2010р. та другу по даткову вимогу №2/48 від 27.07.2010р.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 П одаткового кодексу України в становлено, що стягнення кош тів та продаж майна платника податків провадяться не ран іше ніж через 60 календарних дн ів з дня надіслання такому пл атнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника податків, здій снюється за рішенням суду, як е направляється до виконання органам державної податков ої служби, у розмірі суми пода ткового боргу або його части ни.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні (ст. 86 ц ього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у м. Сніжному Донецької обла сті до Об' єднання співвласн иків багатоквартирного буди нку «Квітки 2 А» про стягнення грошових коштів з рахунків п латника податку в рахунок по гашення податкового боргу з податку на прибуток приватни х підприємства та комунально го податку - задовольнити п овністю.

Стягнути з Об' єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку «Квітки 2 А» (код ЄД РПОУ 35342165; 86584, Донецька область, м . Сніжне, вул. Квітки, 3 «а») на ко ристь Державного бюджету Укр аїни кошти в рахунок погашен ня податкового боргу з рахун ків платника податків у банк ах, що його обслуговують

-з податку на прибуток прива тних підприємств (р/р № 31113009700078, от римувач УДК у м. Сніжному ГУ ДК У у Донецькій області, банк от римувача ГУ ДКУ у Донецькій о бласті, МФО 834016, код платежу 11021000, д ержавний бюджет) у сумі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) грн .

-з комунального податку (р/р № 33217828700078, отримувач УДК у м. Сніжн ому ГУ ДКУ у Донецькій област і, банк отримувача ГУ ДКУ у Дон ецькій області, МФО 834016, код пла тежу 16010200, місцевий бюджет) у сум і 340 (триста сорок) грн.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 13.12.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 08.12.2011р. та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.