Постанова

від 23.11.2011 по справі 2а-0870/8941/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року 10:40 Справа № 2а -0870/8941/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засіданн я Богомаз Г.А.,

та представників:

позивач: не з' явився

відповідач: не з' яви вся

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інспекції у Ленін ському районі м.Запоріжжя

до Приватного п ідприємства «Мега - Транс 2009 »

про стягнення к оштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

20 жовтня 2011 року Державна под аткова інспекція у Ленінсько му районі м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулась до Запор ізького окружного адміністр ативного суду з позовною зая вою до Приватного підприємст ва «Мега - Транс 2009» (далі - в ідповідач) в якій просить стя гнути з відповідача податков у заборгованість перед бюдже том у розмірі 9 948 грн. 38 коп.

Ухвалою суду від 21.10.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі, закінчено підг отовче провадження та призна чено справу до судового розг ляду на 08.11.2011.

Розгляд справи відкладавс я до 14.11.2011 у зв' язку із неявкою сторін.

Ухвалою суду від 14.11.2011 провад ження у справі зупинено до 23.11.2 011.

Представник позивача у суд ове засідання 23.11.2011 не з' явивс я, надав суду клопотання про р озгляд справи без його участ і та зазначив, що позовні вимо ги підтримує в повному обсяз і. Також направив суду уточне ння позовних вимог, відповід но до яких просить стягнути з відповідача податкову забор гованість з податку на додан у вартість у розмірі 8 197 грн. 78 к оп., податкову заборгованіст ь з податку на прибуток у розм ірі 51 грн. 60 коп., податкову забо ргованість з зі збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища у розмірі 252 грн. 92 коп., податкову заборгов аність з єдиного податку у ро змірі 1 163 грн. 12 коп., всього на за гальну суму 9 665 грн. 42 коп.

Уточнення позовних вимог п одані у відповідності до вим ог ст.ст.49, 51 КАС України та прий няті судом до розгляду. Позов розглядається у відповіднос ті до уточнених позовних вим ог.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся. Направив суду клопотання про розстрочення виконання судового рішення. Також зазн ачає, що станом на 23.11.2011 у підпри ємства заборгованість перед бюджетом складає 8 382 грн. 27 коп. у зв' язку із частковою спла тою заборгованості. На підтв ердження часткової сплати за боргованості надав платіжні доручення.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Ме га - Транс 2009» (код ЄДРПОУ 36320446) з ареєстроване виконавчим ком ітетом Запорізької міської р ади як юридична особа - 21.01.2009 за ю ридичною адресою: 69006, м.Запор іжжя, вул.Портова, буд.19-А, кв.23 , та є платником податків і зб орів, передбачених чинним за конодавством.

За результатами здійсненн я фінансово - господарської д іяльності, на виконання вимо г діючого законодавства Укра їни, до ДПІ у Ленінському райо ні м.Запоріжжя відповідачем подано податкова декларація з податку доходи фізичних ос іб за березень 2011 року (вх. №35281 ві д 28.04.2011) на суму 37 грн. 50 коп.

Також, за результатами здій снення фінансово - господарс ької діяльності, на виконанн я вимог діючого законодавств а України, до ДПІ у Ленінськом у районі м.Запоріжжя відпові дачем подані розрахунки спла ти єдиного податку за 4 кварта л 2009 року (вх. №9002713313 від 20.01.2010) на суму 728 грн. та за 3 квартал 2009 року (вх. №92510 від 19.10.2009) на суму 3 314 грн.

Фахівцями ДПІ у Ленін ському районі м.Запоріжждя в результаті невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості сплати єдиного податку з юридичних осіб. За результа тами перевірки складено акт від 15.10.2009, на підставі якого вст ановлені порушення п.3 Указу П резидента України «Про спрощ ену систему оподаткування об ліку та звітності суб' єктів малого підприємництва» щодо порушення строків сплати по даткового зобов' язання та п рийнято податкове повідомле ння - рішення за №0042061501/0 від 23.10.2009 на суму 20 грн. 55 коп.

Також, за результатам и здійснення фінансово - госп одарської діяльності, на вик онання вимог діючого законод авства України, до ДПІ у Ленін ському районі м.Запоріжжя ві дповідачем подано деклараці я з податку на прибуток підпр иємства за 1 квартал 2011 року (вх . №37089) на суму 87 грн.

В результаті камеральної п еревірки своєчасності подан ня податкової звітності пози вачем складено акт № 336 від 17.02.2011, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.1 2.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» щ одо несвоєчасного подання де кларації з податку на прибут ок за 9 місяців 2010 року у строки визначені законодавством та прийнято податкове повідомл ення - рішення за №0000561501/0 від 8.02.2011 н а суму 170 грн.

За результатами здій снення фінансово - господарс ької діяльності, на виконанн я вимог діючого законодавств а України відповідачем подан і до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя наступні податк ові розрахунки по збору за за бруднення навколишнього при родного середовища:

- за 1 півріччя 2009 року (вх . №70270 від 10.08.2009) на суму 300 грн.;

- за 9 міс 2009 року (вх. №100895 ві д 9.11.2009) на суму 148 грн.;

- за 2009 рік (вх. №9003090275 від 22.02.2 010) на суму 141 грн. 58 коп.;

- за півріччя 2010 року (вх . №24004 від 19.04.2010) на суму 36 грн. 23 коп.

За результатами каме ральної перевірки своєчасно сті сплати узгоджених податк ових зобов' язань до бюджету позивачем складено акт №2717 ві д 25.06.2011, яким встановлено поруше ння п.57.1 ст.57 Податкового Кодек су України щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми пода ткового зобов' язання та при йнято податкове повідомленн я - рішення за № 0005281501 від 11.07.2011 н а суму 8 грн.

За результатами здій снення фінансово - господарс ької діяльності, на виконанн я вимог діючого законодавств а України відповідачем подан і до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя наступні податк ові декларацій з податку на д одану вартість:

- за липень 2011 року (вх. №62020 від 19 .08.2011) на суму 201 грн.,

- за червень 2011 року (вх. №52721 від 18.07.2011) на суму 183 грн.,

- за травень 2011 року (вх. №45860 від 17.06.2011) на суму 192 грн.,

- за квітень 2011 року (вх. №42558 від 20.05.2011) на суму 133 грн.,

- за лютий 2011 року (вх. №11081 від 21.03. 2011) на суму 158 грн.,

- за грудень 2010 року (вх. №107746 від 19.01.2011) на суму 193 грн.,

- за січень 2011 року (вх. №4808 від 21. 02.2011) на суму 100 грн.,

- за листопад 2010 року (вх. №98304 ві д 20.12.2010) на суму 282 грн.,

- за жовтень 2009 року (вх. №105479 від 20.11.2009) на суму 55 грн.,

- за жовтень 2010 року (вх. №91671 від 20.11.2010) на суму 333 грн.,

- за вересень 2009 року (вх. №92367 ві д 16.10.2009) на суму 188 грн.,

- за серпень 2009 року ( вх. №83343 від 22.09.2009) на суму 226 грн.,

- за липень 2009 року ( вх. №5603 від 19 .08.2009) на суму 227 грн.,

- за червень 2009 року ( вх. №63535 від 20.07.2009) на суму 217 грн.,

- за травень 2009 року ( вх. №51763 від 19.06.2009) на суму 9 грн.,

- за квітень 2009 року ( вх. №3528 від 19.05.2009) на суму 3 383 грн.,

- за березень 2009 року ( вх. № 30309 ві д 21.04.2009) на суму 3 302 грн.,

Крім того, за результатами п роведеної позивачем камерал ьної перевірки даних, задекл арованих у податковій звітно сті з ПДВ складено акт №3015/15-2 від 18.07.2011, яким встановлено порушен ня п.203.2 ст. 203 Податкового Кодекс у України щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми подат кового зобов' язання та прий нято податкове повідомлення - рішення за №0002701502 від 20.07.2011 на сум у 36 грн. 60 коп.

За результатами пров еденої позивачем камерально ї перевірки даних, задекларо ваних у податковій звітності з ПДВ складено акт № 223 від 20.05.2010, я ким встановлено порушення п. п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» щодо несвоєчасно ї подачі декларації з ПДВ та п рийнято податкове повідомле ння - рішення за №0002181502/0 від 31.05.2010 на суму 170 грн.

За результатами проведено ї позивачем камеральної пере вірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ складено акт № 267 від 11.11.2009, яким в становлено порушення п.п. 4.1.4 ст . 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» щодо несвоєчасної под ачі декларації з ПДВ та прийн ято податкове повідомлення - рішення за № 0007651502/0 від 18.11.2009 на сум у 170 грн.

За результатами проведено ї позивачем камеральної пере вірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ складено акт №37 від 06.08.2009 р. , яким встановлено порушення п.п.5.3.1 п . 5.3 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми пода ткового зобов' язання та при йнято податкове повідомленн я - рішення за № 0005261502/0 від 14.08.2009 на с уму 43 грн. 59 коп.

Згідно особової картки пла тника податків станом на 22.11.2011 в ідповідач має податковий бор г перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 8 197 грн. 78 коп. (у тому числі пеня - 705 грн. 61 коп.), податкову заборго ваність з податку на прибуто к у розмірі 51 грн. 60 коп., податко ву заборгованість зі збору з а забруднення навколишнього природного середовища у роз мірі 252 грн. 92 коп. (у тому числі п еня - 73 грн. 62 коп.), податкову за боргованість з єдиного подат ку у розмірі 1 163 грн. 12 коп. (у тому числі пеня - 39 грн. 22 коп.), всьо го на загальну суму 9 665 грн. 42 ко п.

Матеріалами справи також в становлено, що позивачем на в иконання Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» відповідачу н аправлені перша податкова ви мога №1/409 від 22.04.2009, яка отримана в ідповідачем 18.07.2009 та друга пода ткова вимога №2/722 від 17.08.2009, яка по вернута поштою у зв' язку із неможливістю вручення, про щ о податковою складений акт в ід 15.03.2010 №18.

Відповідно до п.131.1 ст.131 Подат кового кодексу України нарах овані контролюючим органом с уми пені самостійно сплачуют ься платником податків.

Згідно з п.5.3 ст.5 Інструкції п ро порядок нарахування та по гашення пені за платежами, що контролюються органами держ авної податкової служби, зат вердженої наказом ДПА Україн и від 17.12.2010 №953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 27.12.2010 за №1350\18645, за бажанням пл атника податків органами дер жавної податкової служби про водиться звірення зарахован их та погашених сум.

Таким чином, нарахування пе ні проводиться в автоматично му режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинає ться від дня граничного стро ку сплати зобов'язання та зак інчується днем погашення зоб ов'язання.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2, 1.3 ст.1 Закону №2181-ІІІ є зобов' я зання платника податків спла тити до бюджетів або державн их цільових фондів відповідн у суму коштів самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або ін шими законами України.

Згідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закон №2 181-ІІІ) податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до пунктів 4.2 та 4.3 статт і 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятком в ипадків, визначених підпункт ом 5.2.2 цього пункту.

Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , який був чинним на час виникн ення податкового боргу, у раз і визначення податкового зоб ов' язання контролюючим орг аном за підставами, зазначен ими у підпунктах «а» - «в» пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пл атник податків зобов' язани й погасити нараховану суму п одаткового зобов' язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження. Платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подан ня податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», узгоджена сума податков ого зобов' язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією статтею, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , податковий борг - податкове з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого податкового зобов'язання .

Аналогічні норми міститьс я в Податковому кодексі Укра їни.

Згідно з пунктом 46.1 ст.46 Подат кового кодексу України, пода ткова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платн иком податків (у тому числі ві докремленим підрозділом у ви падках, визначених цим Кодек сом) контролюючому органу у с троки, встановлені законом, н а підставі якого здійснюєтьс я нарахування та/або сплата п одаткового зобов'язання, чи д окумент, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплач еного) на користь платників п одатків - фізичних осіб, суми у триманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового к одексу України податкова дек ларація подається за звітний період в установлені цим Код ексом строки органу державно ї податкової служби, в якому п еребуває на обліку платник п одатків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України, платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного і року, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації.

Відповідно до п. 14.1.175 ст.14 Подат кового Кодексу України встан овлено, що до податкового бор гу відноситься сума грошовог о зобов' язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен ого платником податків або у згодженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов' яз ання.

Враховуючи, що суми грошови х зобов' язань відповідача н е сплачені у законодавчо вст ановлені строки, тому у відпо відності до пп. 14.1.175 Податковог о Кодексу України грошові зо бов' язання взнаються сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою платни ком податків узгоджених сум податкового зобов'язання ДПІ вживалися заходи щодо стягн ення податкової заборговано сті у встановленому законода вством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону № 2181 -III від 21.12.2000, були направлені пла тнику податків: перша податк ова вимога форми «Ю1» №1/409 від 22.0 4.2009, та друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/722 від 17.08.2009.

В подальшому податкові вим оги на адресу відповідача не направлялись, оскільки Пода тковий кодекс України не пер едбачає повторне направленн я податкових вимог.

Згідно із п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника. На суму податкового б оргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 По даткового кодексу України ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

На підставі викладеного, на явність податкової заборгов аності у розмірі 9 665 грн. 42 коп. с таном на 22.11.2012 підтверджена мат еріалами справи та довідкою про заборгованість.

Проте, відповідач надав суд у платіжне доручення №122 від 22.1 1.2011, відповідно до якого ним сп лачено в рахунок погашення п одаткового боргу з податку н а додану вартість 50 грн.

Таким чином, станом на 23.11.2012 у в ідповідача існує заборгован ість зі сплати податку на дод ану вартість у розмірі 7 442 грн. 17 коп. - недоїмка та 705 грн. 61 коп . - пеня., а тому позовні вимог и в цій частині щодо стягненн я з відповідача податкової з аборгованості з податку на д одану вартість підлягають ча стковому задоволенню.

Також, розглянувши клопота ння відповідача про розстро чення виконання судового ріш ення, суд вважає його обґрунт ованим та таким, що підлягає з адоволенню з огляду на насту пне.

Стаття 263 КАС України визнач ає підстави та порядок відст рочення і розстрочення викон ання, зміни чи встановлення с пособу і порядку судового рі шення.

Згідно зі ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що уск ладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність прис удженого майна в натурі, стих ійне лихо тощо), державний вик онавець може звернутися до а дміністративного суду, що ви дав виконавчий лист, із подан ням, а сторона виконавчого пр овадження - із заявою про від строчення або розстрочення в иконання, зміну чи встановле ння способу і порядку викона ння судового рішення. Питанн я про відстрочення або розст рочення виконання, зміну чи в становлення способу і порядк у виконання судового рішення може бути розглянуто також з а ініціативою суду.

Враховуючи, що відповідач с истематично погашає суму заб оргованості, приймаючи до ув аги скрутне незадовільне фін ансове становище ПП «Мега-Тр анс 2009», а також те, що стягненн я всієї суми може призвести д о негативних наслідків в роб оті підприємства, суд вважає за можливе задовольнити зая ву відповідача про розстроче ння виконання судового рішен ня на 12 місяців.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167, 263 К АС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м.Запо ріжжя до Приватного підприє мства «Мега - Транс 2009» задов ольнити частково.

Стягнути з Приватного підп риємства «Мега - Транс 2009» (69006, м.Запоріжжя, вул.Портова, буд. 19/А, кв.23, ЄДРПОУ 36320446) на користь Де ржавного бюджету Ленінськог о району м. Запоріжжя (код одер жувача 34677103 в ГУДК України у Зап орізькій області МФО 813015, код п латежу 14010100 на р/р 31119029700006) податков ого боргу з податку на додану вартість у розмірі 8 147 (вісім т исяч сто сорок сім) грн. 78 коп., п одаткового боргу з податку н а прибуток у розмірі 51 (п' ятд есят одна) грн. 60 коп.. (код плате жу 11021000 на р/р 31117009700006) на користь Міс цевого бюджету Ленінського р айону м. Запоріжжя (код одержу вача 34677103 в ГУДК України у Запор ізькій області МФО 813015) збору з а забруднення навколишнього природного середовища у роз мірі 252 (двісті п' ятдесят дві ) грн.. 92 коп. (код платежу 19050200 на р/ р 33118329700006), на користь Місцевого б юджету Ленінського району м. Запоріжжя єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1 163 (о дна тисяча сто шістдесят три ) 12 коп. (код платежу 18050300 на р/р 3151496970 0006).

В іншій частині в позові від мовити.

Розстрочити виконання пос танови терміном на дванадцят ь місяців з грудня 2011 по груден ь 2012 із щомісячною сплатою бор гу з по 801 (вісімсот одна) грн. 28 к оп. щомісячно

Постанова набирає законно ї сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена до суду апеляц ійної інстанції за правилами , встановленими статтями 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя Ю.П.Бойч енко